勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

1、勞務(wù)糾紛處理程序及應(yīng)急處置預(yù)案為最大限度降低勞務(wù)糾紛突發(fā)事件造成的經(jīng)濟損失和社會影響，保證我公司正常的生產(chǎn)和管理秩序；本著確保社會穩(wěn)定，建立和諧社會，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的原則，按照中建二 局的相關(guān)要求，制訂公司勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。一、指導(dǎo)思想：公司各所屬分公司及項目部要從確保社會穩(wěn)定， 堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，預(yù)防為主, 快速反應(yīng)，動態(tài)跟蹤”的原則，充分認識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展 所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性 突發(fā)事件工作之中。二、勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件管理機構(gòu)公司成立以公司總經(jīng)理為組長的勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置

2、領(lǐng)導(dǎo)小組。勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成為：組長：總經(jīng)理副組長：公司黨委副書記、紀委書記、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師組 員：總部工程部、綜合辦、人力資源部、合約部、財務(wù)部、法務(wù)部、黨委工作部、 工會工作部等部門負責(zé)人、各項目項目經(jīng)理等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)勞務(wù)糾紛應(yīng)急處理辦公室， 辦公室設(shè)在工程部，由工程部經(jīng)理任辦公室主 任，辦公室電話：三、職責(zé)分工1.工作職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本單位勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。負責(zé)組織 協(xié)調(diào)所屬項目部的保穩(wěn)定工作，制定應(yīng)急預(yù)案。認真排查所屬項目，對存在隱患的項目，主 動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，

3、各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組應(yīng)負起責(zé)任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。項目經(jīng)理是項目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。 項目部應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù) 費的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照勞務(wù)實名制管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍人員的 信息檔案表、花名冊、勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表、進退場承諾書，按規(guī)定要求認真收 集，歸檔備案。項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應(yīng)急小組與分包分供商進行溝 通，負責(zé)通過各種方式解決糾紛。2.具體分工1）現(xiàn)場協(xié)調(diào)，解決方案的落實：相關(guān)項目負責(zé)人；2）政策、法制宣傳：法務(wù)部負責(zé)人；3）公司保衛(wèi)及對接公安機關(guān)工作：綜合辦負責(zé)人；4）合同、結(jié)算資料收集督促：

4、合約部負責(zé)人；5）財務(wù)付款資料收集、付款手續(xù)的督促：財務(wù)部負責(zé)人；4）勞務(wù)糾紛協(xié)調(diào)、督促處理：工程部負責(zé)人；5）當(dāng)?shù)匦侣劽襟w聯(lián)絡(luò)、新聞危機公關(guān)：黨工部負責(zé)人；6）現(xiàn)場出現(xiàn)傷亡情況處理：工會工作部負責(zé)人；7)情況匯總上報：工程部負責(zé)人；3.應(yīng)急響應(yīng)：1) .先期處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時，公司有關(guān)部門和事發(fā)項目應(yīng)及時、主動、有效 的進行處理，控制事態(tài)蔓延，并將事件就先期應(yīng)急處理情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報公司工程 部。2) .分組響應(yīng)勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件應(yīng)急工作遵守分組響應(yīng)程序，根據(jù)糾紛和事件的等級確定相應(yīng)級別 的應(yīng)急機構(gòu)，事件發(fā)生后，負責(zé)處理工作的有關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)項目應(yīng)急

5、措 施也同時啟動。(1)勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的分級：根據(jù)勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件發(fā)生的范圍 和嚴重程度，將其劃分為一般、較大、重大、特別重大四級。事件等級基本特征其他情況勞務(wù)糾紛事件勞務(wù)糾紛事件僅發(fā)生在項目圍墻內(nèi)，有 10人以上農(nóng)民工圍堵項目部，影響項目 部正常辦公，影響項目正常施工生產(chǎn)， 蔓延態(tài)勢在項目部可控范圍內(nèi)。勞務(wù)糾紛以信函形式投 訴至分公司或公司，引 起公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。較大 勞務(wù)糾紛事件勞務(wù)糾紛經(jīng)項目部調(diào)解無效，有5人以 上農(nóng)民工到分公司或公司上訪，靜坐、 圍堵分公司或公司，影響分公司、公司 正常辦公，蔓延態(tài)勢在公司可控范圍 內(nèi)。勞務(wù)糾紛以信函形式投 訴至局，引起局領(lǐng)導(dǎo)關(guān) 注。重大 勞務(wù)糾紛事

6、件參匕勞務(wù)糾紛的農(nóng)民工群體到局辦公 地圍堵或舉橫幅上街靜坐、游行，張貼 標(biāo)語，堵塞交通、公共場所，影響社會 正常公共秩序，造成一定社會影響。勞務(wù)糾紛以信函形式投 訴至總公司、政府機關(guān)、 新聞媒體，引起上級領(lǐng) 導(dǎo)、政府機關(guān)問責(zé)或媒 體報道。特別重大 勞務(wù)糾紛事件參與勞務(wù)糾紛的農(nóng)民工群體到總公司 辦公地或政府機關(guān)上訪，靜坐甚至圍堵 政府機關(guān)或重要場所，影響政府機關(guān)正 常辦公，或有新聞媒體介入，引起當(dāng)?shù)?政府投訴和上級單位約談、問責(zé)，造成 嚴重社會影響。勞務(wù)糾紛以信函形式投 訴至國務(wù)院國資委、中 央肩關(guān)部門及以上級別 機構(gòu)或部門，引起上級 領(lǐng)導(dǎo)、政府機關(guān)問責(zé)或 媒體報道。(2)勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件為一

7、般或較大時，啟動項目應(yīng)急預(yù)案，為重大時，啟動公司應(yīng)急預(yù)案，特別重大時啟動局相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。(3)較大勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件在項目勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的分組領(lǐng)導(dǎo)下，開啟應(yīng)急處理工作。特別重大勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件在公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開啟應(yīng)急處理工作。3)應(yīng)急情況報警電話火警電話：119 急救電話：120 公安派出所電話：110四、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個階段：1、前兆階段：分包分供商向項目部或有關(guān)部門索要勞務(wù)費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時； 分包分供商人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時； 按施工進度分 包分供商應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；分包分供商人

8、員聚集到建設(shè)單位、 總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位、 總包單位管理人員時；分包分供商人員聚集到項目部干擾 妨礙正常辦公時。2、緊急階段：分包分供商人員聚集到公司、局總部，干擾妨礙正常辦公時；分包分供 商人員聚集到公司以外政府部門群訪、 群訴時；分包分供商人員采取影響社會治安等非正常 手段制造影響時。3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的分包分供商人員情緒得到控制，所屬施工單位負責(zé) 人能與分包分供商負責(zé)人或代表正式對話時。4、解決階段：與分包分供商負責(zé)人或代表達成一致意見且聚集的分包分供商人員已經(jīng) 疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時。五、報告程序所屬單位勞務(wù)部門及所屬項目部任何工

9、作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預(yù)案的應(yīng)急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務(wù)向有關(guān)部門報告。接到報告的項目經(jīng)理或公司勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員應(yīng)及時核實情況，并迅速向上一級報告，同時，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙不能按上述順序報告時，可越 級上報。六、預(yù)案的啟動和解除權(quán)限各勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組員接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急小組成員核實 情況，情況屬實需要啟動本預(yù)案時，應(yīng)由組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組成員接到通知后組織工作組人員， 履行應(yīng)急職責(zé)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級主 管部門匯報。事態(tài)進入解決階段后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長視實際情況決定解除本預(yù)

10、案。七、勞務(wù)糾紛的處理程序 （為處理流程線，為信息報送線，為處理流程與信息報送雙線。）1、一般勞務(wù)糾紛事件30分鐘初始信息通報, 'X_丁人增品每小口在用星曲二玨隹項目部負責(zé)人牽頭事件處理公司應(yīng)1窗幡怏a信息通 副組扶融痛躅娜撕報最恨X卜進展項目部全程配合3、重大勞務(wù)糾紛事件局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長30分鐘初始信息通報協(xié)助、監(jiān)督,必要時現(xiàn)場協(xié)調(diào)4、特別重大勞務(wù)糾紛事件1小時初始信息通報一 工人撤場前每小時報最新進展、公司報事件處理總報告公司報事件處理總報告重大勞務(wù)糾紛事件發(fā)生寓項目部應(yīng)彳八、特別重大勞務(wù)糾紛事件發(fā)生'任主體必要時現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)配局相關(guān)部門1小時初嫩霜通報人撤場前成耨魏蠢新進展控制局面，疏導(dǎo)人W騫翳酢覬理 副組長牽頭事件處理，瑜囑解礴譴人 員，妥善處理事件 7公司應(yīng)舄領(lǐng)導(dǎo)小絹調(diào)配內(nèi)部資源事件處理完畢I事件處理住備專項資金，月于協(xié)溯員，妥善處理事件決重大群體性事件完畢司在處理糾紛事件發(fā)生的保安費、餐費、住宿費及其他費用由相處目承擔(dān)，涉及多個項目的，視情況均攤。 九、責(zé)任處理1