2022年民政局民生保障工作重點(diǎn)_1

1、高品質(zhì)文檔2022年民政局民生保障工作重點(diǎn)總體思路：緊緊圍繞促進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，以建設(shè)人民滿足的服務(wù)型民政為目標(biāo)，以提高民政為民服務(wù)水平為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，緊緊圍繞人民群眾需求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化民政“社會(huì)管理、保障民生、公共服務(wù)”功能，推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展。（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把群眾滿足不滿足作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)懷最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、進(jìn)展好最廣闊人民根本利益。一是實(shí)施均等化服務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群體管理。樂觀發(fā)揮民政

2、“兜底”保障職能，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的管理，讓應(yīng)享受到社會(huì)救助的群體充分納入救助范圍，對(duì)已納入社會(huì)救助范圍的困難群體，以公正化、均等化、法制化服務(wù)作為有效的管理方式，合理安排社會(huì)救助資源，保障社會(huì)困難群體的基本生活，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保群體的管理。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化分類施保，做到發(fā)放資金有升有降、低保對(duì)象有進(jìn)有退，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退進(jìn)退。通過完善五保供給機(jī)制，加強(qiáng)五保老人的管理。加快推動(dòng)敬老幸福園新、擴(kuò)、改項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)敬老幸福園的管理，打造五保老人幸福樂園。二是健全幫扶機(jī)

3、制，加強(qiáng)優(yōu)撫群體管理。創(chuàng)新醫(yī)療保障機(jī)制，推廣醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化分類施保力度，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“醫(yī)療難”。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，適時(shí)提高優(yōu)撫救助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決優(yōu)撫對(duì)象的“生活難”。穩(wěn)步推動(dòng)優(yōu)撫對(duì)象住房保障制度建設(shè)，大力實(shí)施危房改造工程，努力解決優(yōu)撫對(duì)象的“住房難”。深化雙擁建設(shè)，健全雙擁建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，大力培育雙擁品牌，加快推動(dòng)雙擁社會(huì)化進(jìn)程，創(chuàng)建擁軍優(yōu)屬、擁政愛民新局面。落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇“兩個(gè)待遇”，加強(qiáng)軍休所內(nèi)部規(guī)范化管理，開展文娛活動(dòng)，樂觀爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)軍休所”和“和諧軍休家園”，全面提升軍休服務(wù)水平。三是服務(wù)監(jiān)督并重，加強(qiáng)社會(huì)組織管理。堅(jiān)持培育進(jìn)展和管理監(jiān)督并重，促進(jìn)社會(huì)組織

4、健康有序進(jìn)展，真正發(fā)揮好社會(huì)組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的重要作用。逐步健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參加”的社會(huì)組織管理格局，樂觀發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中供應(yīng)服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。堅(jiān)持政社分開，社企分開，轉(zhuǎn)變政府職能，通過社會(huì)組織自我管理和約束，促進(jìn)其健康有序進(jìn)展。強(qiáng)化民政部門服務(wù)監(jiān)督職能，嚴(yán)把社會(huì)組織入口關(guān)、審核關(guān)、監(jiān)督關(guān)“三關(guān)”。樂觀探究社會(huì)組織管理體制改革和登記管理方式創(chuàng)新，逐步建立登記管理、備案管理與分類管理相結(jié)合的社會(huì)組織管理方式。加強(qiáng)年度檢查和日常監(jiān)管，準(zhǔn)時(shí)注銷、撤銷和取締不合格社會(huì)組織，凈化社會(huì)組織進(jìn)展環(huán)境。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織和工

5、作掩蓋，推行黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”進(jìn)展模式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，完善黨建機(jī)制，加大社會(huì)組織黨組織組建力度，擴(kuò)大黨的工作掩蓋面，力爭(zhēng)黨的工作掩蓋率達(dá)到100%。四是強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)干部管理。根據(jù)自我管理、自我訓(xùn)練、自我服務(wù)的原則，加強(qiáng)對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，規(guī)范以村委會(huì)為日常工作機(jī)構(gòu)，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為議事決策機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制，確保村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。加強(qiáng)村務(wù)公開，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督，確保村委會(huì)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。定期對(duì)村委會(huì)干部、村民代表、民主理財(cái)小組成員等骨干隊(duì)伍進(jìn)行訓(xùn)練培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部群眾正確執(zhí)行決策、組織村民自治、

6、堅(jiān)持依法辦事、擅長(zhǎng)做群眾工作的力量。五是加快服務(wù)下沉力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)管理。在堅(jiān)持因地制宜、充分敬重民意的基礎(chǔ)上，樂觀穩(wěn)妥開展集中居住試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善社區(qū)聯(lián)系會(huì)議制度，引導(dǎo)社區(qū)村（居）民參加社區(qū)公共事務(wù)管理，推行社區(qū)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理模式，落實(shí)議事、聽證、公示、輿情反饋“四項(xiàng)制度”，樂觀構(gòu)建民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的農(nóng)村社區(qū)管理體制。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系，推動(dòng)政府各類管理服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延長(zhǎng)。完善集管理、服務(wù)、綜治、訓(xùn)練、文化、衛(wèi)生、活動(dòng)等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。健全農(nóng)村自助互助服務(wù)體系，鼓舞農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等中介組織供應(yīng)

7、多種形式的生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)化服務(wù)體系，樂觀進(jìn)展各類超市以及金融、保險(xiǎn)代辦等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)居民供應(yīng)多層次、全方位的市場(chǎng)化服務(wù)。（二）加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷改善和保障民生。以保障和改善民生為動(dòng)身點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系、社會(huì)福利體系及減災(zāi)救災(zāi)體系“三大”體系建設(shè)，不斷提高社會(huì)救助、福利事業(yè)、減災(zāi)救災(zāi)水平。一是整合各項(xiàng)救助資源，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。不斷完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助制度相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、掩蓋城鄉(xiāng)全體居民的新型社會(huì)救助體系。以廣饒縣社會(huì)救助中心為依托，出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)社會(huì)救助聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見，建立社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全部門之間協(xié)調(diào)運(yùn)行

8、機(jī)制。發(fā)揮陽(yáng)光“365”社會(huì)救助中心平臺(tái)作用，整合救助資源，實(shí)行“統(tǒng)一受理、部門分流、準(zhǔn)時(shí)處置、跟蹤督辦、工作回訪”的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一站式”服務(wù)，取得社會(huì)救助效益最大化。二是培育民生服務(wù)主體，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)展。進(jìn)一步建立健全社會(huì)福利服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)健康進(jìn)展。充分發(fā)揮剛建成的廣饒縣社會(huì)福利中心社會(huì)福利服務(wù)作用，出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)福利中心監(jiān)管實(shí)施意見，健全管理服務(wù)機(jī)制，把社會(huì)福利中心打造成為集優(yōu)撫保障、孤老供給、孤兒哺育、社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老等于一體的福利功能，供應(yīng)生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神安慰、文體消遣等方面的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是增加減災(zāi)救災(zāi)力量，完善災(zāi)難救助機(jī)制建設(shè)。完善自然災(zāi)難

9、應(yīng)急預(yù)警救助機(jī)制，制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)難信息員隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)時(shí)精確地查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、核災(zāi)。健全救災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者的參加作用。推動(dòng)減災(zāi)宣揚(yáng)和社區(qū)減災(zāi)工作，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備力量，統(tǒng)籌整合各級(jí)社會(huì)資源，形成減災(zāi)救災(zāi)整體合力。（三）創(chuàng)新工作方式，打造“真誠(chéng)在我心滿足在民政”民政服務(wù)品牌。一是推動(dòng)民政工作標(biāo)準(zhǔn)化。明確細(xì)化各股室、單位和每個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到崗位到人、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化每項(xiàng)工作的辦事流程，在法律政策允許的范圍內(nèi)，去煩就簡(jiǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，明確辦理人員、辦理時(shí)限、辦理流程，實(shí)現(xiàn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。履行優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)低保、婚姻

10、登記等為群眾服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)承諾，完善業(yè)務(wù)辦理首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、工作補(bǔ)位制、責(zé)任追究制等服務(wù)承諾制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化。二是推動(dòng)民政工作信息化。開發(fā)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立救助工作信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣救助資源共享、救助對(duì)象互通、救助信息互查、救助政策互動(dòng)。救助信息系統(tǒng)依據(jù)困難群眾的基本信息和受助狀況、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)進(jìn)展和人均收入水公平狀況進(jìn)行綜合分析評(píng)估，自動(dòng)打分并按困難程度、困難類別自動(dòng)進(jìn)行分類排序，為各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)施救助供應(yīng)困難群眾的信息資料、貧困指數(shù)、需救助指數(shù)等依據(jù)，進(jìn)而確定救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)救助，使救助資源利用實(shí)現(xiàn)最大化，并可避開重復(fù)救助。推動(dòng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦

11、理。開展城鄉(xiāng)低保網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，縮短低保辦理時(shí)限，提高辦理效率。推行婚姻登記預(yù)約登記、在線登記服務(wù)，提高婚姻登記信息化水平。推行網(wǎng)上行政辦公。運(yùn)用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)進(jìn)行公文處理和日常事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)文審批簽發(fā)管理、公文流轉(zhuǎn)傳遞、信息采集與發(fā)布、內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告管理、檔案管理、會(huì)議管理、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)管理等網(wǎng)上辦理，達(dá)到內(nèi)部各科室之間辦公信息的收集與處理、流淌與共享。推動(dòng)網(wǎng)上與民互動(dòng)。充分發(fā)揮民政網(wǎng)站宣揚(yáng)互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)“網(wǎng)上民生”欄目的管理，注意網(wǎng)上民生辦理，增加與群眾網(wǎng)上互動(dòng)。三是推動(dòng)民政工作公開化。本著“群眾關(guān)懷什么就公開什么，群眾需要什么就公開什么”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開，政務(wù)公開、辦事公開，凡是為群眾

12、服務(wù)的事項(xiàng)、凡是群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)、凡是法規(guī)政策允許公開的事項(xiàng)全部公開。通過媒體、公開欄、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、觸摸屏等方式拓寬民政工作公開渠道。通過便民服務(wù)熱線電話、服務(wù)監(jiān)督卡、服務(wù)監(jiān)督箱以及滿足度調(diào)查表等形式，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象對(duì)民政工作服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)流程等方面做出整體滿足度綜合評(píng)價(jià)，并征求意見建議。通過民政服務(wù)監(jiān)督電話，隨時(shí)對(duì)工作人員辦理不準(zhǔn)時(shí)、服務(wù)不到位等狀況進(jìn)行監(jiān)督。通過明查暗訪、專項(xiàng)調(diào)查、列席會(huì)議、參加評(píng)議等監(jiān)督方法，加強(qiáng)10名民政工作社會(huì)監(jiān)督員對(duì)民政工作的監(jiān)督，促進(jìn)為民服務(wù)水平的提高。四是推動(dòng)民政工作人性化。圍繞為群眾供應(yīng)滿足服務(wù)、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，樂觀創(chuàng)建“五個(gè)好”型黨組織，“五帶頭”型黨員干部。深化開展“擦亮窗口服務(wù)百姓”、“五比五學(xué)五爭(zhēng)”、“美德進(jìn)機(jī)關(guān)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，在黨組織和黨員干部中營(yíng)造比先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的良好氛圍。以“一名黨員一份責(zé)任，一名黨員一面旗幟”為目標(biāo)，樂觀爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)關(guān)先鋒號(hào)、黨員示范崗、樂