山東事業(yè)單位崗位管理試行辦法

1、山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法魯廳字 200542 號(hào)各市黨委和人民政府，省委各部委，省政府各部門，各人民團(tuán)體，各高等院 校：省人事廳制定的山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法已經(jīng)省委、省政 府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)行因事設(shè)崗、按崗聘用，變身份管理為崗位管理，是深化事業(yè)單位人 事制度改革的目標(biāo)和要求，是推行人員聘用制度的前提和基礎(chǔ)。各地各部門 （單位）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。要注意組織實(shí) 施過程中可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究解決，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保事業(yè)單位崗 位管理工作的順利實(shí)施。中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳 2005 年 12 月 31 日山東省事業(yè)單

2、位崗位管理試行辦法山東省人事廳（二OCE年十二月二十七日）第一章總則第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制 度，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意 見（國辦發(fā)2002 35 號(hào)）和中共山東省委、 山東省人民政府關(guān)于推進(jìn) 事業(yè)單位改革的意見（魯發(fā) 2004 15 號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 事業(yè)單位 崗位管理 堅(jiān)持以 科學(xué) 發(fā)展 觀和 科學(xué) 人才 觀為 指導(dǎo) ，按 照因事設(shè)崗、按崗聘用、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡效能的原則，根據(jù)工作任務(wù)、編制 員額和事業(yè)發(fā)展需要等因素，科 學(xué)合理設(shè)置崗位，明 確崗位職責(zé)及任職條件， 建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)和要求的管

3、理制度。第三條 本辦法適 用于為了 社會(huì)公 益目 的， 由國 家機(jī) 關(guān)舉 辦或 其他 組織 利用國有資產(chǎn)舉辦，并列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位。其他事業(yè)單位可 參照執(zhí)行。第四條本辦法所稱的崗位是指事業(yè)單位為了完成工作任務(wù)設(shè)置的具有明 確的崗位名稱、職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件的具體工作崗位。第五條事業(yè)單位崗位管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。各級(jí)政府人 事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)綜合管理事業(yè)單位崗位的職能部門。省政府人事 行政部門負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位的崗位管理工作，主要負(fù)責(zé)制定崗位管理政策和 結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施，并具體負(fù)責(zé)省直屬事業(yè)單位和省直部門所 屬事業(yè)單位崗位管理工作。省直各部門負(fù)責(zé)所

4、屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的實(shí)施工 作。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）政府人事行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)所屬事業(yè)單位的崗 位管理工作。第二章崗位分類第六條 事業(yè)單位崗位一般分為管理類崗位、專業(yè)技術(shù)類崗位和工勤服 務(wù)類崗位，每類崗位按等級(jí)層次進(jìn)行劃分。第七條管理類崗位一般指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和管理任務(wù)的工作崗位。第八條專業(yè)技術(shù)類崗位一般指從事教學(xué)、科研、醫(yī)療、文化和技術(shù)推廣 等專業(yè)技術(shù)工作，并具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或能力才能擔(dān)任的工作崗位。第九條工勤服務(wù)類崗位一般指承擔(dān)后勤保障、操作、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)等職責(zé) 的工作崗位。第三章崗位設(shè)置第十條事業(yè)單位崗位設(shè)置，在定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的基礎(chǔ)上，遵循 以下原則：（一）因事設(shè)崗原則。根據(jù)職能

5、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展需要，以提高工作效率 為前提，按照工作性質(zhì)、工作量等因素設(shè)置必要的崗位，保證每個(gè)崗位工作 任務(wù)飽滿，發(fā)揮崗位的最佳效能。（二）結(jié)構(gòu)合理原則。根據(jù)不同崗位的工作特點(diǎn)、技術(shù)要求和責(zé)任大小， 合理確定，并根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行優(yōu)化組合。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。崗位設(shè)置應(yīng)與本單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況相適應(yīng)， 隨著單位職能的變化和實(shí)際工作需要適時(shí)調(diào)整。（四）依法管理原則。按照國家和省規(guī)定的辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序設(shè)置崗位。 崗位的名稱、數(shù)量、職能、責(zé)任及任職條件等應(yīng)與事業(yè)單位的性質(zhì)、發(fā)展規(guī) 模、核定的人員編制和工作任務(wù)相符。第十一條崗位設(shè)置應(yīng)在國家和省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定。省政府人 事行政部門會(huì)同有關(guān)

6、部門制定崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，市、縣（市、區(qū)）政 府人事行政部門可在指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體的崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。第十二條管理類崗位按照精簡效能的要求，嚴(yán)格控制設(shè)置數(shù)量和層次， 提倡專兼職結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)職位按照批準(zhǔn)的職數(shù)設(shè)置。第十三條專業(yè)技術(shù)類崗位實(shí)行總量控制與結(jié)構(gòu)比例控制相結(jié)合，在核定 的崗位總量內(nèi)，按照規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。根據(jù)工作性質(zhì)，事業(yè)單位應(yīng) 確定一個(gè)專業(yè)技術(shù)系列（專業(yè)）作為主體系列，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗 位作為輔助系列。主、輔系列之間和同系列（專業(yè)）內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)要合理。要明確單位最高職務(wù)層次，能設(shè)較低層次崗位滿足工作需要的，不設(shè)較高層 次的崗位。不得交*設(shè)崗和重復(fù)設(shè)崗。第十四條后勤服

7、務(wù)工作按照社會(huì)化、市場化的要求進(jìn)行改革，必須設(shè)置 的工勤服務(wù)類崗位按照核定的人員編制和具體的工作任務(wù)設(shè)置。第十五條崗位設(shè)置按以下程序進(jìn)行：（一）進(jìn)行崗位調(diào)查。事業(yè)單位對(duì)本單位的基本情況和各類崗位進(jìn)行調(diào) 查，內(nèi)容一般包括：單位職責(zé)任務(wù)、人員編制和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，崗位工作內(nèi)容、 工作性質(zhì)、工作依據(jù)、技術(shù)復(fù)雜程度、職責(zé)范圍、任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)等。（二）制定崗位設(shè)置方案。在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位分析，對(duì)業(yè)務(wù) 工作任務(wù)進(jìn)行分解、分類，以一個(gè)崗位人員滿負(fù)荷工作為單元?jiǎng)澐謲徫蝗蝿?wù) 范圍。根據(jù)每個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重以及所需資格條件， 按照國家和省制定的事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，提出各類崗位的設(shè)置數(shù)

8、量 和層次，制定崗位設(shè)置方案。（三）方案核準(zhǔn)。崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)政府人事行 政部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。（四）組織實(shí)施。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的崗位設(shè)置實(shí)施 辦法，對(duì)核準(zhǔn)設(shè)置的崗位，制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責(zé)、考 核標(biāo)準(zhǔn)，作為聘用人員和進(jìn)行考核的重要依據(jù)。（五）崗位調(diào)整。根據(jù)事業(yè)發(fā)展、職能變化和社會(huì)需要，適時(shí)進(jìn)行崗位 設(shè)置的調(diào)整。崗位設(shè)置調(diào)整方案經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)政府人事行政部門 核準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十六條因工作需要兼職的，應(yīng)以其為主的工作崗位進(jìn)行管理。能由專 業(yè)技術(shù)類崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再配備專職管理人員；占用 專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的管理人員必須明確其具體的專業(yè)技術(shù)崗位，并完成該崗 位專業(yè)技術(shù)工作的目標(biāo)和職責(zé)。第四章 管理與 監(jiān)督第十七條經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)少量的特殊崗位，用 于引進(jìn)急需的高層次人才。聘任中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，可不占 本單位專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)；引進(jìn)特殊人才或根據(jù)有關(guān)規(guī)定必須安置的人員， 可直接聘任，待一個(gè)聘期結(jié)束后，再參加正常的競爭聘任。第十八條事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)將核準(zhǔn)的職數(shù)填寫事業(yè)單位崗位管理手冊 （式樣附后），以此作為辦理崗位調(diào)整、聘用人員及兌現(xiàn)工資的依據(jù)。未經(jīng) 政府人事部門核準(zhǔn)的，不得開展聘用工作和兌現(xiàn)工資。超過規(guī)定限額聘用的 人員，政府有關(guān)部門不核撥經(jīng)費(fèi)，不核準(zhǔn)兌現(xiàn)工資