淺談貴州新型工業(yè)化發(fā)展道路

1、    淺談貴州新型工業(yè)化發(fā)展道路            作者：黃明輝時(shí)間：2009-3-19 15:47:00                     論文關(guān)鍵詞新型工業(yè)化 發(fā)展道路 論文摘 要貴州要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，就要走新型工

2、業(yè)化道路。要合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展重化工業(yè)和制造業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中度，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，堅(jiān)持生態(tài)立省，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。 新型工業(yè)化是一個(gè)相對(duì)概念，是相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)過(guò)去主要依靠資本投入和資源高消耗的工業(yè)化模式而言的，其基本內(nèi)涵是：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。新型工業(yè)化是落后國(guó)家和地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑。 一、貴州走新型工業(yè)化道路的必要性 走新型工業(yè)化道路是貴州加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的工業(yè)化道路使貴州與全國(guó)的發(fā)展差距越拉越大。因此，要實(shí)現(xiàn)貴州跨越式發(fā)展，縮短貴州與全國(guó)的差距，完全有必要走新型工業(yè)化道

3、路。走新型工業(yè)化道路是改變貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。貴州的能礦、水、土地等自然資源人均占有量少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，效益低，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)不斷惡化。走新型工業(yè)化道路是充分發(fā)揮貴州的比較優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力的需要。貴州礦產(chǎn)資源總量大，且資源之間的組合優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，尤其是能源與礦產(chǎn)資源組合良好，利于資源的就近就地加工和轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)力資源豐富。同時(shí)，貴州由于開發(fā)較晚工業(yè)化進(jìn)程緩慢，至今仍然保存了良好的自然生態(tài)、人文景觀和民族風(fēng)情，旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯。走新型工業(yè)化道路是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。 二、貴州走新型工業(yè)化道路的可能性 貴州豐富的能源、礦產(chǎn)、生物、旅游等資源，以及以這些

4、資源為支撐、逐步發(fā)展壯大的特色產(chǎn)業(yè)，使貴州在新的產(chǎn)業(yè)分工中居于有利地位。全省可開發(fā)水能資源1640萬(wàn)千瓦，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2419億噸，具有水火互濟(jì)的電源結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)景開發(fā)裝機(jī)容量可達(dá)4000萬(wàn)千瓦以上；鋁、磷、銻、錳、金、重晶石等礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富，能源與礦產(chǎn)資源組合良好，發(fā)展能源、原材料工業(yè)以及相關(guān)的加工工業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件；全省有野生植物3800多種，野生動(dòng)物1000多種，是我國(guó)重要的動(dòng)植物種源地和四大中藥材土產(chǎn)區(qū)之一；擁有數(shù)量眾多的國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，還是我國(guó)“紅色旅游”的重點(diǎn)省份，加之獨(dú)特的自然景觀、四季宜人的氣候和濃郁的民族風(fēng)情，發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚。 貴州生產(chǎn)要素成本低，有

5、利于吸引大量的國(guó)內(nèi)外資金投入。貴州土地和勞動(dòng)力成本低、環(huán)境容量大。同時(shí)，貴州由于農(nóng)村人口人均耕地面積少，就業(yè)容量小，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。豐富的勞動(dòng)力資源，使貴州的勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較低。 貴州地處西南地區(qū)聯(lián)結(jié)華南、華中和華東地區(qū)的前沿，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頸瓶的緩解，作為大西南南下出海重要通道和陸路交通樞紐的重要地位日益凸現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作中將越來(lái)越處于有利位置。 貴州以航天、航空、電子為主的機(jī)械電子工業(yè)體系和相對(duì)完整的科研、教育體系，為走新型工業(yè)化道路奠定了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。建國(guó)以來(lái)，通過(guò)國(guó)家的大量投入，在我省建起了一批以航天、航空、電子為主的機(jī)械電

6、子工業(yè)企業(yè)、科研院所和高等院校、成人院校以及種類比較齊全的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，目前已形成了在國(guó)內(nèi)外具有一定影響的磨料磨具、高低壓電器、儀器儀表、軸承和汽車零部件五大生產(chǎn)基地，一批高科技產(chǎn)品達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平并培養(yǎng)造就了一大批高科技人才、專業(yè)技術(shù)人才。1 以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為貴州的產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。貴州獨(dú)特的資源組合和土地、勞動(dòng)力等要素優(yōu)勢(shì)，將在承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大有作為。 三、貴州走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇     立足于貴州的比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選擇和培育發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貴州省發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先選擇以下10個(gè)行業(yè)：有色金

7、屬冶煉及壓延加工業(yè)，煤炭開采和選冶業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，煙草加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)。遵循工業(yè)化發(fā)展的一般性規(guī)律和貴州的實(shí)際，大力發(fā)展重化工業(yè)，積極參與國(guó)際分工。貴州目前雖然還處于工業(yè)化發(fā)展的初期階段，國(guó)際產(chǎn)業(yè)特別是資本品制造業(yè)開始較大規(guī)模地向中國(guó)轉(zhuǎn)移，為貴州重化工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。 貴州應(yīng)把發(fā)展和壯大制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)作為全省的一個(gè)重大戰(zhàn)略來(lái)抓，在充分利用先進(jìn)技術(shù)改造提高傳統(tǒng)制造業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品、機(jī)械和重大成套裝備、汽車及零部件、飛機(jī)及零部件、精細(xì)化工、半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)及通訊產(chǎn)品、新型建筑材

8、料和環(huán)境保護(hù)類產(chǎn)品等技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的制造業(yè)，以此促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。 以提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集中度為重點(diǎn)，以品牌為核心，以企業(yè)之間的橫縱向聯(lián)合為突破，合理布局和培育壯大一批大型企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。一要利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是裝備制造業(yè)。二要加快發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，大力培養(yǎng)信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三要加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高速信息網(wǎng)。四要推進(jìn)企業(yè)管理信息化，大力推廣應(yīng)用企業(yè)信息管理系統(tǒng)、資源計(jì)劃管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)、客戶資源管理信息系統(tǒng)等信息化管理技術(shù)，積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理數(shù)字化

9、。 堅(jiān)持生態(tài)立省戰(zhàn)略，大力發(fā)展“綠色”制造和生態(tài)工業(yè)，加快建立節(jié)約型社會(huì)。一要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，全面實(shí)施林業(yè)建設(shè)六大工程，提高森林覆蓋率，特別是對(duì)喀斯特比較集中、生態(tài)極其脆弱和惡劣的黔西南、畢節(jié)及安順、黔南等部分地區(qū)的石漠化問(wèn)題，要盡快采取生物、工程等綜合措施進(jìn)行治理，保住貴州的青山綠水，增加環(huán)境容量。二要切實(shí)治理環(huán)境污染。特別是要把飲用水源保護(hù)區(qū)、重要河流、中心城市以及工業(yè)集中布局地區(qū)、礦山等作為環(huán)境污染治理的重點(diǎn)。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。四要改革傳統(tǒng)的“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的環(huán)境污染治理機(jī)制，建立起市場(chǎng)化的“誰(shuí)污染、誰(shuí)出錢，誰(shuí)治理、誰(shuí)收費(fèi)”環(huán)境

10、污染治理新機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)約束企業(yè)少排污。同時(shí)，要配套推進(jìn)企業(yè)布局的集中化，使污染能夠得到集中處理，使治污企業(yè)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。 要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，建立健全新型的政府宏觀調(diào)控體制，促進(jìn)資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置?！霸谝粋€(gè)開放的世界經(jīng)濟(jì)中，要保持閉關(guān)自守是不可能的。過(guò)度保護(hù)只能使民族工業(yè)愈來(lái)愈落后，最終只有垮臺(tái)一途”2。貴州必須按照進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，徹底改革各部門之間、各行業(yè)之間的利益體制和機(jī)制，徹底打破所有制、部門、地域、行業(yè)限制，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)全方位的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，進(jìn)一步改革和完善政府管理經(jīng)濟(jì)的方法方式，正確處理政府與企業(yè)、政府與社會(huì)中介組織的關(guān)系，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府宏觀調(diào)控體制。特別是在重要資源的開發(fā)和利用、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)