鐵路暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案

1、鐵路暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案 （ 暫行 ）1 總則1.1 編制目的為加強(qiáng)暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣 （以下簡(jiǎn)稱惡劣天氣） 情況下的鐵路運(yùn)輸組織工作， 提高鐵 路各部門在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生, 確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全 , 盡量減少惡劣天氣對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊?，努力使?zāi)害造成的損失減小到 最低程度 , 盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、 中華人民共和國(guó)鐵路法、 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、 鐵路交通事故應(yīng)急救 援和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令 501 號(hào)） 、國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)

2、案、 鐵道部關(guān) 于實(shí)施鐵路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的決定 （ 鐵道部鐵辦 2005115 號(hào)） 、鐵路技術(shù)管理 規(guī)程 （鐵道部令第 29 號(hào)） 等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。1.3 工作原則1.3.1 堅(jiān)持以人為本，以客為主，安全第一。加強(qiáng)預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中的安全管理，落 實(shí)安全防護(hù)責(zé)任和安全卡控措施，確保應(yīng)急處置期間的旅客人身安全和行車安全。1.3.2 堅(jiān)持統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)單位、部門和人 員按照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。1.3.3 盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。堅(jiān)持快速反應(yīng)，發(fā)生惡劣天氣啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，有關(guān)單位和部門要 及時(shí)響應(yīng)，迅速開(kāi)展工作，

3、減少惡劣天氣對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_ , 盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。1.4 適用范圍 本預(yù)案適用于惡劣天氣影響國(guó)家鐵路及國(guó)家鐵路控股的合資鐵路正常運(yùn)輸秩序時(shí)的應(yīng)急處 置工作。2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 組織指揮體系鐵道部、鐵路局、站段（車務(wù)站段、大客站，下同）成立惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （ 以下簡(jiǎn) 稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ） 。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 鐵道部、鐵路局設(shè)在應(yīng)急救援指揮中心， 站段設(shè)在站段辦公室或調(diào)度部門。負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。2.1.1 鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成 組長(zhǎng)：鐵道部分管副部長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：總調(diào)度長(zhǎng)、運(yùn)輸局局長(zhǎng) 成員：鐵道部辦公廳（應(yīng)急管理辦公室）、財(cái)務(wù)司、勞衛(wèi)司、安監(jiān)司，

4、運(yùn)輸局調(diào)度部（應(yīng)急 救援指揮中心）、營(yíng)運(yùn)部、裝備部、基礎(chǔ)部，公安局，宣傳部及其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。2.1.2 鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組長(zhǎng)：鐵路局分管副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：總調(diào)度長(zhǎng)（運(yùn)輸處處長(zhǎng)） 成員：鐵路局辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、安監(jiān)室、運(yùn)輸處、機(jī)務(wù)處、車輛處、工務(wù)處、 電務(wù)處、客運(yùn)處、貨運(yùn)處、調(diào)度所、公安局、勞動(dòng)和衛(wèi)生處、物資處、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)組 成。2.1.3 站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組長(zhǎng)由車務(wù)段(站)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、供電、客運(yùn)、貨運(yùn)、公安等 單位組成。2.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。2

5、.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案， 對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。 加強(qiáng)與地方政府溝通， 爭(zhēng)取地方政 府的支持和幫助?？偨Y(jié)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，研究分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善預(yù)案。2.2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)2.2.3.1 鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)(1) 運(yùn)輸局調(diào)度部 (應(yīng)急救援指揮中心) 負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鐵路局調(diào)度所行車組織工作， 保證搶 險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員運(yùn)輸和動(dòng)車組、 旅客列車等重點(diǎn)列車的開(kāi)行 , 確保行車安全、 有序、暢通。 加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)收集信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。(2) 運(yùn)輸局裝備部(機(jī)務(wù))負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)車

6、調(diào)配，提供應(yīng) 急動(dòng)力保障 , 確保接觸網(wǎng)、電力等設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供電調(diào)度必要時(shí)協(xié)調(diào)跨局供電。(3) 運(yùn)輸局裝備部 (車輛)負(fù)責(zé)督導(dǎo)車輛系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)， 保證車輛設(shè)備正常狀態(tài)。(4) 運(yùn)輸局基礎(chǔ)部 (工務(wù))負(fù)責(zé)督導(dǎo)工務(wù)部門各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)， 保證線路設(shè)備正常狀態(tài)。(5) 運(yùn)輸局基礎(chǔ)部(電務(wù))負(fù)責(zé)督導(dǎo)電務(wù)部門各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，協(xié)調(diào)鐵通公司，保證通 信和電務(wù)設(shè)備正常狀態(tài)。(6) 運(yùn)輸局營(yíng)運(yùn)部 (客運(yùn))負(fù)責(zé)督導(dǎo)客運(yùn)部門各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)， 檢查指導(dǎo)客運(yùn)組織工作， 對(duì)旅客列車的停運(yùn)、折返、迂回、加開(kāi)作出部署，確定滯留旅客疏散、安置方案，確保旅客 列車運(yùn)輸安全和旅客人身安全。(7) 運(yùn)輸局營(yíng)運(yùn)部

7、 (貨運(yùn)) 負(fù)責(zé)督導(dǎo)貨運(yùn)部門各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)， 確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資裝卸 和貨物運(yùn)輸、作業(yè)安全。(8) 安監(jiān)司負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)安全監(jiān)察部門，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。(9) 辦公廳(應(yīng)急管理辦公室)負(fù)責(zé)協(xié)助鐵道部領(lǐng)導(dǎo)做好惡劣天氣的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)惡劣天氣情況下的值守應(yīng)急， 及時(shí)掌握和報(bào)告惡劣天氣對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r， 保持與國(guó)務(wù)院、 國(guó)家有關(guān)部門、有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的信息暢通。(10) 財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置所需資金提供保障。(11) 勞衛(wèi)司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。(12) 公安局負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)公安部門做好治安管理和安全保衛(wèi)工作。(13 )宣傳部負(fù)

8、責(zé)指派人員依據(jù)有關(guān)部門提供的口徑和數(shù)據(jù)，客觀準(zhǔn)確地起草新聞稿件， 按鐵道部領(lǐng)導(dǎo)要求適時(shí)向媒體發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響。2.2.3.2 鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)(1) 運(yùn)輸處負(fù)責(zé)制定惡劣天氣行車組織預(yù)案，指導(dǎo)車務(wù)站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，協(xié)調(diào)機(jī)務(wù)、 車輛、工務(wù)、電務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、公安等有關(guān)單位協(xié)同動(dòng)作，保證行車安全，盡快恢復(fù)運(yùn)輸 暢通。(2) 機(jī)務(wù)處負(fù)責(zé)督促各機(jī)務(wù)段應(yīng)急措施的落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)車調(diào)配，盡力滿足機(jī)車供應(yīng)，做好機(jī) 車乘務(wù)員出乘前的安全提示，安排在途滯留機(jī)車交替方案、燃油供應(yīng)和乘務(wù)員便乘、換班， 負(fù)責(zé)督促各供電段應(yīng)急措施的落實(shí)， 確保接觸網(wǎng)、 電力等設(shè)備運(yùn)行正常。加強(qiáng)接觸網(wǎng)、 變電

9、 所、電力貫通線、車站供電設(shè)備的巡視檢查，及時(shí)處理異常情況。(3) 工務(wù)處負(fù)責(zé)督促各工務(wù)段應(yīng)急措施的落實(shí)，保證線路設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和行車安全。(4) 電務(wù)處負(fù)責(zé)督促各電務(wù)段應(yīng)急措施的落實(shí)，與車務(wù)、工務(wù)等部門配合，加強(qiáng)通信、信號(hào) 等電務(wù)設(shè)備的巡檢、 維修，及時(shí)指導(dǎo)處理異常情況，協(xié)調(diào)鐵通公司，確保通信和電務(wù)設(shè)備正 常狀態(tài)。(5) 車輛處負(fù)責(zé)督促各車輛段應(yīng)急措施的落實(shí)，重點(diǎn)保證旅客列車庫(kù)檢、供暖、供水設(shè)備使 用、發(fā)電車燃油補(bǔ)充及車輛易損壞部位檢查、 檢修等工作落實(shí)到位， 確保車輛設(shè)備正常狀態(tài)。(6) 客運(yùn)處負(fù)責(zé)督促客運(yùn)部門各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)客運(yùn)組織工作，根據(jù)鐵道部客 調(diào)命令做好旅客列車的停運(yùn)、

10、折返、迂回、加開(kāi)等工作安排，對(duì)滯留的旅客提出疏散、安置 方案， 保證中途滯留旅客列車的餐飲供應(yīng)， 安排傷者救助， 做好向旅客的情況通報(bào)和解釋工 作。(7) 貨運(yùn)處負(fù)責(zé)督促貨運(yùn)部門各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)貨運(yùn)組織工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi) 物資的裝卸和貨物運(yùn)輸、作業(yè)安全。(8) 調(diào)度所負(fù)責(zé)惡劣天氣的通報(bào)工作，根據(jù)災(zāi)害天氣影響情況，及時(shí)發(fā)布進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)整的調(diào) 度命令；實(shí)施車流疏解、運(yùn)輸調(diào)整、列車迂回運(yùn)輸方案；負(fù)責(zé)向鐵道部請(qǐng)示、與鄰局協(xié)商實(shí) 施跨局運(yùn)輸調(diào)整方案、 列車迂回運(yùn)輸方案； 負(fù)責(zé)跟蹤掌握天氣變化情況， 并根據(jù)天氣變化情 況，及時(shí)下達(dá)“改按天氣惡劣難以辨認(rèn)信號(hào)辦法行車”和“恢復(fù)正常行車”的調(diào)度命令。

11、(9) 安監(jiān)室負(fù)責(zé)組織安全監(jiān)察人員深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的檢查和督導(dǎo)。(10) 辦公室 (應(yīng)急管理辦公室) 負(fù)責(zé)協(xié)助鐵路局領(lǐng)導(dǎo)做好惡劣天氣的應(yīng)急處置工作， 加強(qiáng)惡 劣天氣情況下的值守應(yīng)急， 及時(shí)掌握和報(bào)告惡劣天氣對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r， 做好與地方政 府的溝通協(xié)調(diào)工作。(11) 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)制定具體措施、辦法，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置所需資金提供保障。(12) 勞衛(wèi)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治，組織鐵路衛(wèi)生防疫 部門做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。(13) 公安局負(fù)責(zé)督促公安部門各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)， 組織足夠警力配合客運(yùn)部門維護(hù)好站車 秩序，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的治安管理和安全保衛(wèi)工作

12、。(14) 宣傳部負(fù)責(zé)指派人員盡快掌握第一手資料， 依據(jù)有關(guān)部門提供的口徑和數(shù)據(jù)， 客觀準(zhǔn) 確及時(shí)地起草新聞稿件， 按照鐵道部宣傳部及路局領(lǐng)導(dǎo)要求適時(shí)向媒體發(fā)布， 正確引導(dǎo)輿論， 盡力減少負(fù)面影響。(15) 物資處負(fù)責(zé)建立應(yīng)急物資綜合管理調(diào)度系統(tǒng)， 建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備、 監(jiān)測(cè)、 預(yù)警和配送體 系。2.2.3.3 站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)服從鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮， 組織有關(guān)單位、 人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 根據(jù)惡劣天氣影響情況， 做好站車指揮，設(shè)備搶修、維護(hù)、巡檢，清雪除冰，旅客疏導(dǎo)，安全防護(hù)等應(yīng)急處置工作。3 預(yù)防預(yù)警3.1 預(yù)防3.1.1 鐵道部、鐵路局有關(guān)部門應(yīng)不斷總結(jié)惡劣天氣影響行車的特點(diǎn)

13、和規(guī)律，提高科技保障 安全的能力， 不斷加大投入， 研制和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備， 進(jìn)一步拓展現(xiàn)有各類安全檢 測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備功能， 逐步完善預(yù)防各類鐵路行車設(shè)備故障的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)； 依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和 通信技術(shù)， 以及遙測(cè)、遙感等手段， 構(gòu)建有效的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類安全 監(jiān)測(cè)信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綜合化，逐步形成集監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、控制、管理和搶險(xiǎn) 于一體的鐵路行車安全應(yīng)急體系。3.1.2 鐵道部運(yùn)輸局基礎(chǔ)部、鐵路局工務(wù)處應(yīng)與地方各級(jí)氣象部門建立有效的聯(lián)系機(jī)制 , 在 特殊地段設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)， 實(shí)時(shí)掌握鐵路區(qū)域性惡劣天氣及其影響， 積極開(kāi)展鐵路應(yīng)用氣象 技術(shù)研究。3.1.3 惡劣天

14、氣易發(fā)時(shí)期，各部門要加大設(shè)備檢查力度。工務(wù)部門要加強(qiáng)線路設(shè)備的檢查、 巡視，電務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)檢查通信、信號(hào)等設(shè)備，供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備的檢查、維護(hù)。3.2 預(yù)警鐵道部運(yùn)輸局基礎(chǔ)部、 鐵路局工務(wù)處要隨時(shí)掌握氣象信息， 根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)， 及時(shí) 通報(bào)天氣變化情況。 鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處、 鐵路局調(diào)度所得到惡劣天氣的預(yù)報(bào)后要立即向有 關(guān)單位、部門發(fā)布預(yù)警信息。4 應(yīng)急響應(yīng)惡劣天氣的應(yīng)急響應(yīng)是在鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)下， 由鐵路局和相關(guān)部門按照各自職責(zé)開(kāi)展的處置行 動(dòng)。4.1 分級(jí)響應(yīng)按惡劣天氣的持續(xù)性、 嚴(yán)重程度和影響范圍， 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為三級(jí)。 當(dāng)達(dá)到本預(yù)案 應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

15、當(dāng)惡劣天氣情況下發(fā)生其他突發(fā)事件時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。4.1.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一，為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，有擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)及其以上，無(wú)擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá) 11 級(jí)及其以上。 因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見(jiàn)度小于50米。 暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車2小時(shí)以上。 鐵道部決定需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。(2 )1級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位人員到鐵道部應(yīng)急救援指揮中心組織指揮。 鐵路局分管副局長(zhǎng)、總調(diào)度長(zhǎng)、 運(yùn)輸處分管運(yùn)輸副處長(zhǎng)、 調(diào)度所主任及有關(guān)處室人員到調(diào)度所組織指揮。各級(jí)應(yīng)

16、急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 鐵道部、鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況設(shè)立行車指揮、應(yīng)急救援、通信保障、作業(yè)安全、 醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。4.1.2 n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一，為n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，有擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)9級(jí)及其以上，無(wú)擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá) 8 級(jí)及其以上。 因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見(jiàn)度小于100米。 暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車1小時(shí)以上，其它線路中斷行車 2 小時(shí)以上。 鐵路局決定需要啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。n級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 鐵路局分管副局長(zhǎng)、 總調(diào)度長(zhǎng)、 運(yùn)輸處分

17、管運(yùn)輸副處長(zhǎng)、 調(diào)度所主任及有關(guān)處室人員到調(diào) 度所組織指揮。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，鐵路局應(yīng)立即向鐵道部報(bào)告。 鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況設(shè)立行車指揮、應(yīng)急救援、 通信保障、 作業(yè)安全、 醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。 鐵路局辦公室（應(yīng)急管理辦公室）應(yīng)保持與調(diào)度所、事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信聯(lián)系， 隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)向鐵道部、鐵路局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一，為川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)及其以上。 因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見(jiàn)度小于200米。 暴風(fēng)雨雪、 水害塌方、 泥石流

18、、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車 30 分鐘以上或限 45km/h 以下，其他線路中斷行車 1 小時(shí)以上。 站段決定需要啟動(dòng)川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。川級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織干部上崗， 根據(jù)惡劣天氣情況合理安排人力， 并按實(shí)際需要設(shè) 立站車指揮、清雪除冰、作業(yè)安全、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)組。 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，站段應(yīng)立即向鐵路局報(bào)告。 現(xiàn)場(chǎng)由車站牽頭，工務(wù)、電務(wù)、車輛、機(jī)務(wù)、供電、公安等單位密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，協(xié) 同動(dòng)作，確保人員安全和運(yùn)輸暢通。4.2 信息共享和傳遞4.2.1 鐵道部、鐵路局應(yīng)急救援指揮中心要加強(qiáng)與應(yīng)急管理辦公室的信息交換，實(shí)現(xiàn)信息共 享。

19、4.2.2 鐵路局應(yīng)急救援指揮中心要重點(diǎn)掌握動(dòng)車組及旅客列車運(yùn)行（位置）、晚點(diǎn)、積壓， 旅客滯留，機(jī)車車輛調(diào)移，線路、電力供應(yīng)及其他行車設(shè)備狀態(tài)，惡劣天氣變化、運(yùn)輸組織 進(jìn)展等情況， 并及時(shí)向鐵道部報(bào)送有關(guān)信息。 相關(guān)重要信息同時(shí)抄送鐵路局應(yīng)急管理辦公室。4.2.3 鐵路局調(diào)度所與鄰局之間的信息交換至少每2 小時(shí)進(jìn)行 1 次，通報(bào)內(nèi)容主要為分界口列車交接計(jì)劃及晚點(diǎn) 3 小時(shí)以上的列車運(yùn)行情況。鐵路局調(diào)度所與站段之間的信息交換至少每1 小時(shí)進(jìn)行 1次，通報(bào)內(nèi)容主要為現(xiàn)場(chǎng)天氣變化、列車運(yùn)行、車站接發(fā)列車及現(xiàn)場(chǎng)行車設(shè)備運(yùn)用等情況。各站段要及時(shí)將通報(bào)內(nèi)容傳達(dá)至現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。4.3 通信4.3.1 按

20、照現(xiàn)場(chǎng)通信暢通無(wú)阻原則，建立以有線、無(wú)線通信和衛(wèi)星通信相結(jié)合的鐵路應(yīng)急通 信系統(tǒng)。4.3.2 運(yùn)輸局基礎(chǔ)部、鐵路局電務(wù)處組織協(xié)調(diào)鐵通公司等單位建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障現(xiàn)場(chǎng) 和鐵道部、 鐵路局應(yīng)急救援指揮中心和應(yīng)急管理辦公室的通信， 必要時(shí)承擔(dān)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指 揮通信樞紐的任務(wù)。4.4 指揮和協(xié)調(diào)4.4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。4.4.2 各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)配各類應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。4.4.3 惡劣天氣達(dá)到相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，各級(jí)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，各成 員單位要立即到崗到位，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。4.5 部門應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.

21、5.1 調(diào)度部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況， 本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)整方案和車流 疏解方案， 及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃和應(yīng)急救援有關(guān)調(diào)度命令。 根據(jù)“先客后貨”的原則 調(diào)整列車運(yùn)行，優(yōu)先放行進(jìn)京、進(jìn)滬、進(jìn)穗的旅客列車，組織壓縮晚點(diǎn)旅客列車晚點(diǎn)時(shí)分， 重點(diǎn)掌握動(dòng)車組、旅客列車、重點(diǎn)列車及搶險(xiǎn)救災(zāi)列車的運(yùn)行情況，組織旅客列車停運(yùn)、折 返、加開(kāi)或迂回運(yùn)輸，妥善安排旅客列車、貨物列車停車待令處所。必要時(shí)對(duì)通過(guò)災(zāi)害地點(diǎn) 的貨物采取停限裝 （交）或迂回運(yùn)輸措施。 加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門的聯(lián)系， 及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息， 保證列車運(yùn)行安全， 特別是動(dòng)車組、 旅客列車等重點(diǎn)列車的絕對(duì)安全。 鐵路局調(diào)度所接到危 及行車安全的報(bào)