第十二—十四章答案

1、第十二十四章 通貨膨脹與失業(yè) 經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)代資本主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題是失業(yè)和通貨膨脹，十二章重點(diǎn)介紹西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān) 于失業(yè)和通貨膨脹的成因和機(jī)理。宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和穩(wěn)定的增長(zhǎng)是各國(guó)普遍追求的目標(biāo)。然而，現(xiàn) 代西方資本主義經(jīng)濟(jì)都面臨著增長(zhǎng)緩慢和經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)等問(wèn)題。十三章重點(diǎn)介紹西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家建 立的關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種模型。十四章重點(diǎn)介紹西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行而設(shè) 計(jì)和提出的各種經(jīng)濟(jì)政策。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究不僅僅是純理論分析，而是要在理論分析的基礎(chǔ)上， 提出各種各樣的經(jīng)濟(jì)政策，解決宏觀經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。本章重點(diǎn)：（1）通貨膨脹的成

2、因和機(jī)理（2）失業(yè)的種類(lèi)與原因，菲利普斯曲線與奧肯定律（3）經(jīng)濟(jì)周期含義與類(lèi)型、主要理論（4）經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種模型（5）財(cái)政政策（6）貨幣政策習(xí)題1、名詞解釋通貨膨脹、需求拉動(dòng)的通貨膨脹、成本推進(jìn)的通貨膨脹、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、奧肯定律、失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、自然失業(yè)率、工資粘性、價(jià)格粘性、菲利普斯曲線、滯脹、經(jīng)濟(jì)周期、乘數(shù)加速數(shù) 模型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2、單項(xiàng)選擇題1）由于經(jīng)濟(jì)蕭條而形成的失業(yè)屬于（ C ）。A 摩擦性失業(yè)B 結(jié)構(gòu)性失業(yè)C周期性失業(yè)D永久性失業(yè)2）某人因?yàn)榧徔椥惺啦痪皻舛I(yè)，屬于(B ) 。A 摩擦性失業(yè)B 結(jié)構(gòu)性失業(yè)C周期性失業(yè)D永久性失業(yè)3）某人由于工作轉(zhuǎn)換而失去工作，屬于（A

3、）。A 摩擦性事業(yè)B 結(jié)構(gòu)性失業(yè)C周期性失業(yè)D永久性失業(yè)4）某人由于不愿接受現(xiàn)行的工資水平而造成的失業(yè)，稱(chēng)為（C）。A 摩擦性失業(yè)B 結(jié)構(gòu)性失業(yè)C自愿失業(yè)D非自愿失業(yè)5）下面關(guān)于自然失業(yè)率的說(shuō)法中正確的是(D ) 。A 自然失業(yè)率是歷史上最低限度水平的失業(yè)率B 自然失業(yè)率恒定不變C .自然失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)效率之間存在著密切的關(guān)系D .自然失業(yè)率包含摩擦性失業(yè)6）年通貨膨脹率在 10以?xún)?nèi)的通貨膨脹稱(chēng)為 （ A ）。A 溫和的通貨膨脹B 奔騰的通貨膨脹C 超級(jí)通貨膨脹D 以上都不對(duì)7） 根據(jù)古典理論，通貨膨脹主要是（A 總需求超過(guò)總供給的結(jié)果C 流通中的貨幣量過(guò)多的結(jié)果8） 根據(jù)凱恩斯的觀點(diǎn)，通貨膨脹

4、是（A 流通中貨幣量過(guò)多的結(jié)果C ） 。B經(jīng)濟(jì)周期的結(jié)果D .工會(huì)過(guò)高的工資要求和管理價(jià)格的結(jié)果B ） 。B .實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)后，物價(jià)水平的上升C 未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時(shí)，產(chǎn)出水平和物價(jià)水平的同時(shí)上升D 以上說(shuō)法都不正確（9）已知充分就業(yè)的國(guó)民收入是 20000 億元，實(shí)際國(guó)民收入是 19800億元，邊際消費(fèi)傾向是 80， 在增加 200 億元的投資后，將發(fā)生 （ D ）。A 需求不足的通貨膨脹B 結(jié)構(gòu)性通貨膨脹C 成本推進(jìn)的通貨膨脹D 需求拉上的通貨膨脹（ 10）菲利普斯曲線說(shuō)明 （ A ）。A 短期內(nèi)通貨膨脹和失業(yè)之間存在相互替代關(guān)系B 失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系C 通貨膨脹與失業(yè)之間沒(méi)有替代關(guān)系D

5、 曲線離原點(diǎn)越來(lái)越遠(yuǎn)（11）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的標(biāo)志是 （ D ）。A 城市化步伐的加快B 社會(huì)福利水平的提高C失業(yè)率的下降D 社會(huì)生產(chǎn)能力的不斷提高（12）下列各項(xiàng)中， （ D ）項(xiàng)屬于生產(chǎn)要素供給的增長(zhǎng)。A 人才的合理自由流動(dòng)B 規(guī)模經(jīng)濟(jì)C 生產(chǎn)技術(shù)的提高D 教育事業(yè)的發(fā)展13）我們通常用 （ D ）來(lái)研究人民生活水平的變化。A .實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值B .名義國(guó)民生產(chǎn)總值C 人均實(shí)際消費(fèi)額D 人均實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值14） 根據(jù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)最大的一般是（ C ）。A日用消費(fèi)品的生產(chǎn)B 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)C .資本品的生產(chǎn)D .沒(méi)有一定的規(guī)律（15）導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的投資主要是 （ D ）。A 存貨投

6、資B 重置投資C 意愿投資D 固定資產(chǎn)投資（16） 如果一段時(shí)間內(nèi)國(guó)民收入保持穩(wěn)定，那么總投資將（ D ）。A .保持穩(wěn)定B .減少 C.增加D .不能確定（17） 如果某一時(shí)期內(nèi)國(guó)民收入增加，則凈投資肯定（ C ）。A 持續(xù)增加B 持續(xù)減少C 大于零D 小于零（ 18 ）中央銀行變動(dòng)貨幣供給可通過(guò)（ D ）。A. 變動(dòng)法定準(zhǔn)備率以改變貨幣乘數(shù)B. 變動(dòng)再貼現(xiàn)率以變動(dòng)基礎(chǔ)貨幣C. 通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)以變動(dòng)基礎(chǔ)貨幣D. 以上都是（19） 中央銀行在公開(kāi)的證券市場(chǎng)上買(mǎi)入政府債券會(huì)使貨幣供給量（A ）。A.增加 B .減少 C .不變 D .難以確定（20）當(dāng)法定準(zhǔn)備率為 20%，商業(yè)銀行最初所吸收的

7、存款為 3000 貨幣單位時(shí)，銀行所能創(chuàng)造的貨幣 總量為（ C ）。A. 20000貨幣單位 B . 80000貨幣單位 C . 15000貨幣單位 D . 60000貨幣單位（21） 在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，政府應(yīng)該采取（A ）的財(cái)政政策。C .擴(kuò)大財(cái)政赤字D .減少稅收A .減少貨幣供給量，降低利率C 減少貨幣供給量，提高利率23 ）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指（ C ）。A.商業(yè)銀行的信貸活動(dòng)B22）緊縮性貨幣政策的運(yùn)用會(huì)導(dǎo)致（C ）。B 增加貨幣供給量，提高利率D 增加貨幣供給量，提高利率.商業(yè)銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出政府債券的活動(dòng)C.中央銀行在金融市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出政府債券的活動(dòng)D.中央銀行增加或減少對(duì)商

8、業(yè)銀行貸款的方式24）如果存在通貨膨脹缺口，應(yīng)采取的財(cái)政政策是（A ）。A .增加稅收B .減少稅收；C .增加政府支付D .增加轉(zhuǎn)移支付。3、 判斷題（正確的在括號(hào)里寫(xiě)“ T”，錯(cuò)誤的在括號(hào)里寫(xiě)上“ F”）（ 1）一般地說(shuō)，通貨膨脹會(huì)使債權(quán)人受損，債務(wù)人受益。（ T ）。（ 2）自然失業(yè)率包含摩擦性失業(yè)。（ T ）（ 3）應(yīng)付需求拉上的通貨膨脹的方法是擴(kuò)張的財(cái)政政策。（ F ）（ 4）用來(lái)說(shuō)明失業(yè)率與實(shí)際 GDP 增長(zhǎng)率之間關(guān)系的規(guī)律稱(chēng)為菲利普斯定律。 （ F ）（ 5）如果利率水平處在流動(dòng)性陷阱區(qū)域，貨幣政策是無(wú)效的。（ T ）（ 6）經(jīng)濟(jì)周期的中心是國(guó)民收入波動(dòng)。（ T ）（ 7）GDP

9、 被普遍用于衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其主要原因是GDP 以貨幣表示，易于比較。 （ T ）（ 8）宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)是物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡。（ T ）（ 9）財(cái)政收入政策包括改變政府購(gòu)買(mǎi)水平和改變政府轉(zhuǎn)移支付水平。（ F ）4、問(wèn)答題（ 1）怎樣從需求、供給和結(jié)構(gòu)角度分析通貨膨脹的原因？教材P227-229（ 2）分析通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響。教材P224-226（ 1）通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)影響 收入分配和財(cái)富分配效應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)的通貨膨脹都是非均衡的，對(duì)不同人們的收入和財(cái)富影響也 不同，有多、有少，有快、有慢，會(huì)出現(xiàn)一部分人得到好處，而另一部分人受到損害。因此，產(chǎn)生 了通貨膨脹的收入分配和

10、財(cái)富分配效應(yīng)，即對(duì)收入和財(cái)富起著再分配的作用。一般地說(shuō)，通貨膨脹 的收入分配和財(cái)富分配效應(yīng)表現(xiàn)在：會(huì)使貨幣收入和財(cái)富從固定收入者手中轉(zhuǎn)移到非固定收入者手 中，從消費(fèi)者手中轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)者手中，從債權(quán)人手中轉(zhuǎn)移到債務(wù)人手中。同時(shí)，通貨膨脹對(duì)儲(chǔ)蓄者 不利而對(duì)股票持有者比較有利。 經(jīng)濟(jì)資源配置效應(yīng)。在通貨膨脹過(guò)程中，由通貨膨脹引起的相對(duì)價(jià)格變化，引起相對(duì)價(jià)格體 系的變動(dòng)，最終會(huì)使原來(lái)的資源配置狀況和方式發(fā)生變動(dòng)。在一定時(shí)期和條件下，相對(duì)價(jià)格關(guān)系發(fā) 生變化，會(huì)使有些部門(mén)資源配置有改善并趨于合理，但更多的是，不僅沒(méi)有改善資源配置，反而使 資源配置更不合理，從而導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活不穩(wěn)定。在通貨膨脹過(guò)程中，往往會(huì)

11、使許多資源從生產(chǎn) 領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到更有利可圖的非生產(chǎn)領(lǐng)域，使社會(huì)生產(chǎn)下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受損失。產(chǎn)量效應(yīng)。產(chǎn)量效應(yīng)或產(chǎn)出效應(yīng)是指通貨膨脹對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)和就業(yè)所產(chǎn)生的實(shí)際影 響。一般認(rèn)為，在未預(yù)期到的通貨膨脹情況下，物價(jià)上漲率高于工資增長(zhǎng)率，生產(chǎn)者可以從中獲取較多的利潤(rùn)，產(chǎn)量和就業(yè)會(huì)增加，出現(xiàn)產(chǎn)量正效應(yīng)。產(chǎn)生產(chǎn)量正效應(yīng)，必須具備三個(gè)條件：一是社 會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要存在閑置未用的經(jīng)濟(jì)資源,二是通貨膨脹或物價(jià)上漲必須是沒(méi)有被預(yù)期的,三是必須在溫和通貨膨脹條件下。 “非效率”效應(yīng)。通貨膨脹的“非效率”效應(yīng)是指通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)效率帶來(lái)不利的影響，會(huì) 降低經(jīng)濟(jì)效率。 一是正常的經(jīng)濟(jì)秩序、活動(dòng)原則和經(jīng)濟(jì)核算遭到破壞而

12、失去有效性。二是影響社 會(huì)儲(chǔ)蓄，三是削弱和破壞市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)功能，四是阻礙技術(shù)革新和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。 對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際收支效應(yīng)。某國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)一般物價(jià)水平的不斷上漲，貨幣 在不斷貶值，會(huì)使得原來(lái)的匯率不能維持，不得不降低本國(guó)貨幣對(duì)外國(guó)貨幣的比值。這樣，通貨膨 脹引起匯率變化，必然影響對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際收支，產(chǎn)生對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際收支效應(yīng)。（2）通貨膨脹的社會(huì)影響 一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)通貨膨脹，除了嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外，對(duì)社會(huì)的政治、文化、思想等方面也會(huì)帶 來(lái)嚴(yán)重影響。通貨膨脹會(huì)嚴(yán)重危害與污染社會(huì)心理。生活在通貨膨脹里的公眾在心理上滋生不安全 的恐懼感，不安心工作，對(duì)社會(huì)和政府蘊(yùn)藏著不滿(mǎn)的情緒

13、。在通貨膨脹環(huán)境里，公眾會(huì)形成一種心理錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為由于通貨膨脹而多獲得的各種收入是理所 當(dāng)然的，在通貨膨脹中得到好處的人也埋怨價(jià)格太高，遭受損失的人倍加痛苦，從而引起各階層都 對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)不滿(mǎn)。通貨膨脹使有一些部門(mén)生產(chǎn)下降，失業(yè)增加，進(jìn)而使犯罪增加，社會(huì)不安定。特別是在惡性通 貨膨脹條件下， 利益再分配可以引起社會(huì)各階層的沖突和對(duì)立， 生產(chǎn)和就業(yè)會(huì)出現(xiàn)停滯和混亂局面， 造成社會(huì)不安和動(dòng)亂，甚至?xí)?lái)災(zāi)難性的后果。（3）治理通貨膨脹有那些方法？結(jié)合實(shí)際談?wù)劥穑簩?duì)于通貨膨脹的定義、類(lèi)型、原因和影響等方面不同的流派有著不同的看法，但在反通貨 膨脹方面，各方的觀點(diǎn)基本統(tǒng)一。具體有以下幾個(gè)方面： 緊縮性需求

14、管理。需求管理是指國(guó)家運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，使之和總供給相 適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的政策措施。首先，緊縮性的財(cái)政政策。緊縮性財(cái)政政策就是增加稅收、減少支出的政策。根據(jù)凱恩斯主義 的觀點(diǎn)，增加稅收能夠壓縮社會(huì)總需求，減少財(cái)政支出可以減少需求。實(shí)行緊縮性貨幣政策的結(jié)果 時(shí)出現(xiàn)了財(cái)政盈余，此時(shí)應(yīng)該把財(cái)政盈余凍結(jié)起來(lái)備用。其次，可實(shí)施緊縮性的貨幣政策。消除通貨膨脹的貨幣政策主要有：第一是公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。中 央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上出售政府債券，商業(yè)銀行用支票來(lái)支付所購(gòu)買(mǎi)的債券，中央銀行根據(jù)支票向商 業(yè)銀行提款，這就減少了商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金；同時(shí)，由于政府在公開(kāi)市場(chǎng)上拋售債券，會(huì)降低債券 的

15、價(jià)格，實(shí)際上就是提高了貸款利率。第二是提高貼現(xiàn)率。提高貼現(xiàn)率是指提高中央銀行對(duì)商業(yè)銀 行的貸款利率。在中央銀行提高貼現(xiàn)率、減少貼現(xiàn)數(shù)量時(shí)，商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金就會(huì)減少，同時(shí)也會(huì) 引起商業(yè)銀行相應(yīng)地提高貸款利率。第三是提高法定準(zhǔn)備金率。中央銀行提高法定準(zhǔn)備金率，會(huì)使 商業(yè)銀行儲(chǔ)備金不足，因而不得不收回部分貸款，被收回的貸款用活期存款來(lái)支付，這就減少了貨 幣的供給量。貨幣學(xué)派認(rèn)為，通貨膨脹是一種純粹的貨幣現(xiàn)象，要控制通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，最根本的 措施就是控制貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率，使之與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一致。貨幣學(xué)派提出“簡(jiǎn)單規(guī)則”的貨幣政策，即 中央銀行把貨幣供給增長(zhǎng)率保持在某一水平上。這時(shí)，在市場(chǎng)上價(jià)格機(jī)制充

16、分發(fā)揮作用，通過(guò)利息 率、工資率、價(jià)格等自動(dòng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。 收入政策和收入指數(shù)化。緊縮性需求管理壓縮社會(huì)總需求是針對(duì)需求拉動(dòng)的通貨膨脹，為了 對(duì)付非需求拉動(dòng)的通貨膨脹，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了收入政策和收入指數(shù)化的措施。收入政策：又 稱(chēng)工資一物價(jià)管制政策。這是從 20 世紀(jì) 60 年代以來(lái)，西方國(guó)家在通貨膨脹時(shí)期用來(lái)限制貨幣收入 水平和物價(jià)水平增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策。收人政策的主要內(nèi)容是：第一，規(guī)定工資和物價(jià)增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。即確 定一個(gè)工資和物價(jià)增長(zhǎng)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，并用課稅作為手段來(lái)實(shí)施與推行，遵守者可有減稅獎(jiǎng)勵(lì)，違反 者要有增稅懲罰。第二，公布“工資一物價(jià)指導(dǎo)線” 。政府通過(guò)強(qiáng)制的說(shuō)服或施加壓力，使企

17、業(yè)和工 會(huì)自愿限制工資和物價(jià)的增長(zhǎng)速度。第三，實(shí)行“工資一物價(jià)管制” 。在通貨膨脹時(shí)，政府公布在一 定時(shí)期對(duì)工資和物價(jià)實(shí)行強(qiáng)制性的凍結(jié)。 收入政策的理論基礎(chǔ)是微觀市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論。 這種理論認(rèn)為， 不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的存在，使得生產(chǎn)要素市場(chǎng)的工資和商品市場(chǎng)的價(jià)格剛性推動(dòng)著工資與物價(jià)交替上 升，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。然而，從西方各國(guó)實(shí)際看，收入政策實(shí)施遇到許多難以克服的困難。收入指數(shù)化：貨幣學(xué)派提出了收入指數(shù)化的政策措施。主要內(nèi)容是：把工資和薪金、儲(chǔ)蓄和債 券的本金和利息、租金、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)金和各種福利津貼等名義收入同生活費(fèi)用指數(shù)緊密聯(lián)系起來(lái)， 名義收入同消費(fèi)價(jià)格指數(shù)直接掛鉤，即對(duì)各種名義收入實(shí)行指數(shù)化，

18、使其能按照物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)而 隨時(shí)得到調(diào)整，以抵消物價(jià)波動(dòng)時(shí)對(duì)各種收入的影響。收入指數(shù)化的作用是有限的，官方編制的消 費(fèi)物價(jià)指數(shù)可能壓低物價(jià)實(shí)際的漲幅。由于編制物價(jià)指數(shù)與依據(jù)物價(jià)指數(shù)對(duì)收入進(jìn)行調(diào)節(jié)之間有一 定的時(shí)間間隔，因此工資調(diào)整往往滯后于物價(jià)上漲。 供給管理。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從 20世紀(jì)70年代以后，重視與強(qiáng)調(diào)了社會(huì)總供給對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影 響，提出與分析了供給對(duì)通貨膨脹的影響、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)失業(yè)的影響等，在這些分析的基礎(chǔ)上， 提出了供給管理政策。一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：從長(zhǎng)期看，發(fā)展生產(chǎn)、增長(zhǎng)有效供給也是控制物價(jià) 上漲和反通貨膨脹的對(duì)策。供給管理政策除收入政策和收入指數(shù)化之外，還有人力政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 政策。首先，可用人力政策。這是 20 世紀(jì) 60 年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出的，又稱(chēng)就業(yè)政策， 目的在于改善勞動(dòng)市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，減少失業(yè)，其主要內(nèi)容有：增加對(duì)國(guó)民的教育和技術(shù)上的投資， 增加教育經(jīng)費(fèi)和制定開(kāi)發(fā)人才的戰(zhàn)略，建立一套科學(xué)的、高效的人才建