污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營管理辦法

1、市污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營管理辦法市污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營管理辦法市污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營管理辦法為加強對全市重點監(jiān)管企 業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)控設(shè)施的運行管理， 提高監(jiān)測設(shè)備的正常 運行率和監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，充分發(fā)揮自動監(jiān)控設(shè)施在環(huán)境監(jiān)管中的 作用，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、環(huán)保部污染源自動監(jiān) 控設(shè)施運行管理辦法和省環(huán)保廳污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理規(guī) 定制定本辦法。一、全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的管理市環(huán)保局對全 市重點污染源自動監(jiān)控設(shè)備的安裝、比對、驗收、聯(lián)網(wǎng)、運營管理工 作統(tǒng)一歸口管理。市環(huán)保局負責(zé)組織實施國家、省、市有關(guān)污染源自 動監(jiān)控方面的法律法規(guī)或辦法規(guī)定的學(xué)習(xí)、 培訓(xùn)和貫徹落實；

2、組織對 自動監(jiān)控設(shè)備選型和社會化運營（以下簡稱第三方運營）單位的招標(biāo) 及考核；負責(zé)對企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施的驗收； 負責(zé)組織開展污染源自動 監(jiān)控設(shè)備有效性審核工作。二、自動監(jiān)測設(shè)備的安裝（一）自動監(jiān)測 設(shè)備是排污單位污染治理設(shè)施的組成部分，所有被確定為國、省、市 控重點污染源都應(yīng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與部、省、市、縣（區(qū)）四 級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（二）國、省、市控重點污染源名單的確定。按省 市環(huán)保部門認定的國、省、市控企業(yè)名單確定。列入名單的企業(yè)必須 安裝固定污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。國、省控重點監(jiān)管企業(yè)名單由省環(huán)保 廳確定，每年調(diào)整一次；市控重點監(jiān)管企業(yè)，由市環(huán)保局確定，每年 調(diào)整一次。若當(dāng)年未調(diào)整即按上年度

3、下發(fā)的國、省、市控名單執(zhí)行。（三）自動監(jiān)測設(shè)備的選擇。監(jiān)測設(shè)備（含數(shù)采儀）統(tǒng)一從省環(huán)保廳 確定的固定品牌中選擇，費用自理。（四）監(jiān)測設(shè)備的安裝。嚴(yán)格按 照固定污染源現(xiàn)場安裝端的技術(shù)要求進行安裝，并且要按照環(huán)保部關(guān)于加強國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目聯(lián)網(wǎng)運行管理通 知要求與各級平臺聯(lián)網(wǎng)，不得隨意挪動位置，確需挪動的必須經(jīng)市 環(huán)保局批準(zhǔn)同意。監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測項目、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葢?yīng)滿足陜西省 環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定的要求。（五）第三方運營范圍及 費用。由市環(huán)保局通過公開招標(biāo)的方式確定第三方運營單位，負責(zé)對全市重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進行日常維護。 運營維護費用由排污單 位承擔(dān)，市財政在有條件的情況

4、下，給予適當(dāng)補貼。具體維護費用在 保本微利的前提下，按照市場定價原則確定。（六）自動監(jiān)測設(shè)備的 使用年限。固定污染源的自動監(jiān)測設(shè)備使用年限一般為 6年，為確保 儀器正常運行，服役到期后原則上排污企業(yè)要予以自行更換。三、自 動監(jiān)測設(shè)備的驗收（一）、國、省控企業(yè)的驗收工作，由省環(huán)保廳組 織驗收，市環(huán)保局負責(zé)受省環(huán)保廳委托企業(yè)的驗收工作。 市控企業(yè)由 市環(huán)保局組織驗收。（二）、新建項目自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收。新建項目自 動監(jiān)控系統(tǒng)驗收工作，隨 三同時 驗收同步進行，不再單獨進行驗收。（三）、驗收未通過的、不能滿足環(huán)保部門有關(guān)技術(shù)要求，企業(yè)負責(zé) 所安裝設(shè)備的更換工作，限期整改后重新進行驗收。（四）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)

5、模和治污設(shè)備發(fā)生較大變化時， 必須報告省、市環(huán)保部門和兩級在 線監(jiān)控中心，屬于生產(chǎn)或排污情況發(fā)生重大變化的， 監(jiān)測設(shè)備必須重 新驗收后方可投入運行。四、自動監(jiān)控設(shè)備的運行管理職責(zé)（一）重 點排污企業(yè)職責(zé)：1、排污企業(yè)必須委托市環(huán)保局招標(biāo)確定的第三方 運營單位對其污染源自動監(jiān)控設(shè)備進行運營。2、排污企業(yè)必須確保滿足自動監(jiān)控設(shè)備正常運行的水電及工作用房。3、濾布排污企業(yè)的自動監(jiān)控設(shè)備在移交第三方運營前，必須確保設(shè)備通過環(huán)保部門驗收 合格或有效性審核合格。4、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)備停運后要 恢復(fù)運行的，須在生產(chǎn)設(shè)備運行穩(wěn)定后委托市環(huán)境監(jiān)測站重新比對監(jiān) 測，經(jīng)驗收合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。 5、因

6、自動監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故 障、檢修、停電等臨時停運的，企業(yè)或第三方運營單位要委托市級以 上環(huán)境監(jiān)測部門進行人工監(jiān)測，人工監(jiān)測每天不少于4次，每次間隔 不超過6小時，產(chǎn)生的費用由企業(yè)或第三方運營單位負擔(dān)。（二）市宣教信息中心職責(zé)：1、負責(zé)每天匯總企業(yè)聯(lián)網(wǎng)情況、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù) 據(jù)超標(biāo)情況，對發(fā)現(xiàn)的自動監(jiān)控設(shè)備運行不正常或數(shù)據(jù)超標(biāo)的，及時告知相關(guān)單位查處。2、負責(zé)市自動監(jiān)控平臺的運行維護；負責(zé)指導(dǎo) 縣市區(qū)監(jiān)控平臺的建設(shè)；從政策和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面監(jiān)督、 巡查和指導(dǎo) 第三方對企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)備的運營。3、對全市自動監(jiān)測設(shè)備運行狀 況和監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控，定期組織巡查、及時調(diào)查核實、處理解 決監(jiān)控、巡查中發(fā)現(xiàn)或各縣

7、市區(qū)環(huán)保局、企業(yè)（污水廠）報告的監(jiān)測 數(shù)據(jù)和監(jiān)測設(shè)備問題。及時告知企業(yè)、設(shè)備運營單位等。4、協(xié)助市環(huán)保局污防科對運營單位進行監(jiān)管，協(xié)調(diào)運營單位及時對監(jiān)測儀器進行維修，配合市環(huán)保局每年組織對運營單位進行考核。5、負責(zé)對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行審核確認，每季度向市局有效性審核領(lǐng)導(dǎo)小組提供監(jiān) 測數(shù)據(jù)分析報告。（三）縣市區(qū)環(huán)保局職責(zé)：1、負責(zé)對市宣教信息中 心每天提供的本轄區(qū)企業(yè)超標(biāo)排放、 未聯(lián)網(wǎng)等信息，及時調(diào)查處理并 上報查處結(jié)果。2、負責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)重點排污企業(yè)開展自動監(jiān)控 設(shè)施委托第三方運營工作。3、負責(zé)對本轄區(qū)企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施進行 監(jiān)督和管理。定期組織對轄區(qū)企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施進行巡查； 負責(zé)對企 業(yè)自

8、動監(jiān)控設(shè)施運行中的違法行為進行查處并及時上報查處結(jié)果；負責(zé)做好與市監(jiān)控中心的信息溝通工作。4、有監(jiān)測站的縣每月對轄區(qū) 內(nèi)自動監(jiān)測設(shè)備至少進行一次比對監(jiān)測， 比對監(jiān)測要按照國家有關(guān)技 術(shù)規(guī)范進行，比對監(jiān)測結(jié)果及時上報市環(huán)保局污防科， 并建立健全各 項技術(shù)檔案。（三）市環(huán)境監(jiān)測站的職責(zé)：負責(zé)全市國、省、市控企 業(yè)自動監(jiān)控設(shè)備的比對驗收監(jiān)測和有效性審核監(jiān)測工作。 企業(yè)自動監(jiān) 控系統(tǒng)的驗收比對工作，由企業(yè)委托市環(huán)境監(jiān)測站進行比對， 產(chǎn)生的 費用由企業(yè)負擔(dān)；每季度開展有效性審核比對監(jiān)測，由市環(huán)境監(jiān)測站 負責(zé)，費用由市環(huán)保局統(tǒng)一撥付。（四）市環(huán)境監(jiān)察支隊職責(zé)：1、負 責(zé)對市自動監(jiān)控平臺接收的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)

9、進行審核，對數(shù)據(jù)超標(biāo) 的，及時調(diào)查處理；負責(zé)對全市重點污染源自動監(jiān)控違法問題查處情 況進行督查，工業(yè)濾布并每月統(tǒng)計匯總?cè)形廴驹醋詣颖O(jiān)控設(shè)施違法 問題查處情況。2、負責(zé)對全市國、省、市控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)備的建 設(shè)、運行和維護等進行監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定建立或擅自拆除、閑置、 關(guān)閉及不正常使用自動監(jiān)控設(shè)備的單位進行處罰。3、負責(zé)對全市國、省、市控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)備開展現(xiàn)場核查，每季度至少一次，并向有 效性審核領(lǐng)導(dǎo)小組提交核查報告。（五）運營單位職責(zé)：1、第三方運 營單位負責(zé)監(jiān)測設(shè)備的運營維護和故障維修， 保證滿足運營條件，自 動監(jiān)測設(shè)備的正常運行率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達到 90%U上。每月向市環(huán)保 局報送各企

10、業(yè)運營維護情況報表；每季度向市環(huán)保局有效性審核領(lǐng)導(dǎo) 小組報送各企業(yè)運行維護工作報告；接受市環(huán)保局的年終考核。2、監(jiān)測設(shè)備的運營維護必須按照 陜西省污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理 規(guī)定執(zhí)行。3、保證企業(yè)的自動監(jiān)測設(shè)備能夠保存 1年以上歷史監(jiān) 測數(shù)據(jù)備查，各級自動監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫歷史數(shù)據(jù)必須永久保存。五、有關(guān)問題的處理（一）排污單位要提供和保證監(jiān)測設(shè)備運行所必須的 基本條件（站房、水、路、電、空調(diào)機等），及時支付承擔(dān)的運行費 用和監(jiān)測設(shè)備更換所需費用，不得以任何理由干擾運營單位的正常運 營活動和自動監(jiān)測設(shè)備的正常運行。（二）排污單位未按要求安裝、 不及時更換監(jiān)測設(shè)備，惡意破壞、擅自停運挪動監(jiān)測設(shè)備的，視

11、為該 企業(yè)（污水廠）排放超標(biāo)，依情節(jié)按照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰，并追 究所在縣市區(qū)環(huán)保局有關(guān)人員及相關(guān)單位負責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。（三）設(shè)備未通過省市環(huán)保部門驗收即投入運行、生產(chǎn)或治污設(shè)施發(fā)生重大 變化時未對監(jiān)測設(shè)備重新進行調(diào)試校正、 設(shè)備恢復(fù)使用后未重新驗收 的，視為該企業(yè)（污水廠）排放超標(biāo)，依情節(jié)按照有關(guān)法律規(guī)定予以 經(jīng)濟處罰。（四）監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)故障維修時間在一個月以內(nèi)的，企業(yè) 或運營單位要委托市級以上環(huán)境監(jiān)測部門進行人工監(jiān)測， 人工監(jiān)測每 天不少于4次，每次間隔不超過6小時。1個月維修不好的或設(shè)備每 年出現(xiàn)三次以上故障、累計維修時間在40天以上的，責(zé)令該企業(yè)（污 水廠）更換監(jiān)測設(shè)備。設(shè)備連續(xù)故障

12、 15日內(nèi)不能修復(fù)的，責(zé)令其原 設(shè)備用替代儀器更換。（五）在實施第三方運營前，企業(yè)一天無故不 上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)的，視為該企業(yè)（污水廠）當(dāng)日排放超標(biāo)，連續(xù)兩天不 上傳的視為本月排放超標(biāo)，連續(xù)三天不上傳的視為本季度排放超標(biāo)。每月累計三天不上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)的視為該月排放超標(biāo)，每季度累計6天不上傳的視為本季度排放超標(biāo)，全年累計 15天不上傳的視為本年度 排放超標(biāo)。（六）擅自調(diào)整監(jiān)測設(shè)備、改動監(jiān)測數(shù)據(jù)的，一律追究相 關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任：縣市區(qū)環(huán)保部門要求運營單位和排污單 位調(diào)整的，在全市通報批評，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該企業(yè)（污水 廠）當(dāng)月視為排放超標(biāo)；排污單位要求調(diào)整的，判定該排污單位自發(fā) 現(xiàn)問題至上次檢查之間排放超標(biāo)，依據(jù)陜西省渭河流域水污染防治 條例有關(guān)條款予以經(jīng)濟處罰，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任；運營單位 擅自或按排污單位要求調(diào)整的，責(zé)令終止運營合同，并追究運營單位 的責(zé)任，該企業(yè)（污水廠）當(dāng)月視為排放超標(biāo)。 （七）對各縣市區(qū)環(huán) 保局不據(jù)實上報企業(yè)（污水廠）生產(chǎn)狀況