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文檔簡介

1、關(guān)于開展城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨笧閺?qiáng)力推進(jìn)我市全國文明城市創(chuàng)建工作深入開展,規(guī)范城市人行道等區(qū)域交通秩序,改善城區(qū)交通環(huán)境,進(jìn)一步提升城市管理水平,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“停車難、停車亂”問題,根據(jù)*市創(chuàng)建全國文明城市總體方案要求和市政府交通秩序?qū)m椆ぷ鲿h精神,結(jié)合工作實(shí)際,決定在全市開展城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序?qū)m椪?,方案如下:一、總體目標(biāo)按照“屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、綜合整治”的原則,通過引導(dǎo)教育文明停車、增加停車泊位供給、完善交通管理設(shè)施、規(guī)范車輛停放行為、嚴(yán)查重罰各類違法停車行為,進(jìn)一步規(guī)范人行道等區(qū)域交通秩序,提升道路通行能力,實(shí)現(xiàn)“停車規(guī)范、同向有序、安全

2、暢通”的工作目標(biāo)。二、整治范圍本次整治區(qū)域范圍主要包括:人行道、城市廣場、公共綠地、蓋板及沿街商場、酒店、賓館、商鋪門前廣場等相關(guān)區(qū)域范圍。三、整治內(nèi)容(一)重點(diǎn)整治機(jī)動車、非機(jī)動車在人行道、城市廣場、公共綠地、沿街商場、酒店、賓館、商鋪門前等公共區(qū)域亂停放行為;(二)重點(diǎn)整治車輛清洗維修、二手車銷售、占道經(jīng)營、馬路工廠等違規(guī)行為;(三)重點(diǎn)整治“僵尸車”亂停放或長期占據(jù)公共停車泊位行為;(四)重點(diǎn)整治私設(shè)地鎖、錐筒、隔離墩等道路障礙物等行為;(五)重點(diǎn)整治臨時停車泊位及停車場內(nèi)一車占多位、非同向停車等不規(guī)范停車行為。四、管理標(biāo)準(zhǔn)(一)依據(jù)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范(GA/T850-xx)(

3、詳見附件4)在城市非機(jī)動車道(人行道)、大型賓館、商場、酒店門前廣場和公共廣場等區(qū)域施劃機(jī)動車停車泊位和非機(jī)動車停車泊位(詳見附件5),設(shè)置同向停車標(biāo)識;做到機(jī)動車和非機(jī)動車在劃定泊位內(nèi)同向停車,停車場標(biāo)識清晰,管理規(guī)范有序。(二)借鑒省內(nèi)城市管理經(jīng)驗,在城市主次干道兩側(cè)人行道、公共廣場、游園、綠地設(shè)置白藍(lán)色、白綠色相間的道路硬職離設(shè)施(詳見附件5),避免機(jī)動車、非機(jī)動車占壓人行道、綠地、蓋板、游園等公共區(qū)域,做到還路與民,通行順暢。(三)建立長效管理機(jī)制,各區(qū)(管委會)、城管、公安、交警、商務(wù)、旅游、交通、房產(chǎn)、教育、衛(wèi)計委等相關(guān)部門按照職責(zé),安排責(zé)任單位對人行道、商場、賓館、酒店、學(xué)校、醫(yī)

4、院門前、周邊停車秩序進(jìn)行管理,開展宣傳引導(dǎo);組織執(zhí)法人員依法對亂停放行為進(jìn)行查處,共同做好城市靜態(tài)交通秩序管理。五、工作分工(一)各縣區(qū)政府(管委會):全面摸排清查轄區(qū)停車泊位(場)情況,在人行道等區(qū)域施劃機(jī)動車和非機(jī)動車臨時停放泊位,設(shè)置硬隔離設(shè)施和同向停車標(biāo)識標(biāo)牌,增加停車泊位供給。鼓勵和督促轄區(qū)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開放內(nèi)部停車場接納社會車輛停放,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管、公安交警、物價、房產(chǎn)等部門開展轄區(qū)停車秩序整治,強(qiáng)力規(guī)范停車場管理服務(wù),加大執(zhí)法力度,整治違法占道、亂停亂放等違法行為。(二)市公安局:組織、安排公安交警部門在其職權(quán)范圍內(nèi)開展車輛亂停亂放專項整治,聯(lián)合城管、交通等部門開展

5、聯(lián)合執(zhí)法,加大對違停車輛的查處力度,依法處罰,依法打擊長期霸占停車位、阻撓執(zhí)法等違法行為。(三)市建委:依據(jù)*市中心城區(qū)停車場專項規(guī)劃、*市主城區(qū)停車場三年(xx-2019)規(guī)劃建設(shè)方案等規(guī)定,加大公共停車場和停車設(shè)施的建設(shè)力度,增加停車場和停車泊位供給。做好游園、廣場等區(qū)域的硬隔離設(shè)施的設(shè)置工作,杜絕車輛駛?cè)牒蛠y停放。(四)市城管局:負(fù)責(zé)組織安排各區(qū)城管局(分局)開展車輛亂停放專項整治宣傳教育、勸導(dǎo)疏導(dǎo)、依法處罰,聯(lián)合公安交警、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,取締私設(shè)地樁地鎖等道路障礙物,加強(qiáng)非機(jī)動車等在人行道、賓館、商場、酒店、廣場等區(qū)域亂停放的專項執(zhí)法,實(shí)施嚴(yán)管重罰,對嚴(yán)重違章的聯(lián)合交警等部門,

6、對其進(jìn)行強(qiáng)制拖離。(五)市商務(wù)局:指導(dǎo)、督促大型商場、超市、集貿(mào)市場等經(jīng)營性場所門前停車泊位施劃、停車標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,加強(qiáng)停車秩序規(guī)范管理。(六)市房管局:指導(dǎo)、督促物業(yè)管理單位做好沿路小區(qū)門前廣場停車場停車泊位施劃、停車標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,加強(qiáng)停車秩序規(guī)范管理。(七)市交通局:負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的站前廣場、換乘中心等公共場所停車位施劃、硬隔離設(shè)施設(shè)置,督促管理人員加強(qiáng)停車秩序管理,配合公安、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,整治出租車、“黑車”等隨意占道停放載客行為。(八)市衛(wèi)計委:指導(dǎo)、督促各類醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)門前廣場和醫(yī)院內(nèi)停車泊位施劃、停車場建設(shè)管理及硬隔離設(shè)施設(shè)置,督促管理人員做好宣傳教育、引導(dǎo)規(guī)范工作

7、,加強(qiáng)停車秩序管理。(九)市旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促星級酒店、賓館等門前廣場和停車泊位施劃、停車場管理及硬隔離設(shè)施設(shè)置,督促管理人員做好宣傳教育、引導(dǎo)規(guī)范工作,加強(qiáng)停車秩序管理。(十)市文明辦:結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作要求,會同市城管辦對人行道等區(qū)域車輛交通秩序?qū)m椪喂ぷ鬟M(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督查,并將此項工作考核結(jié)果作為“淮南市文明單位(標(biāo)兵)”評選重要依據(jù)之一。六、方法措施(一)宣傳發(fā)動,教育勸導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要圍繞交通秩序整治工作內(nèi)容,組織新聞媒體跟蹤報道和專題討論,宣傳整治行動意義、目標(biāo)和措施,正確引導(dǎo)社會輿論,發(fā)動廣大群眾積極舉報違停行為,培養(yǎng)市民文明停車習(xí)慣。利用發(fā)布公益廣告、制作懸掛

8、條幅、商戶電子屏播放宣傳口號、發(fā)放法律法規(guī)宣傳單、網(wǎng)站及公眾號自媒體宣傳等,擴(kuò)大宣傳效果,為專項整治營造良好的輿論氛圍。摸排登記備案轄區(qū)各類停車場,召集停車場所有人(管理人)進(jìn)行一次全面整治工作宣傳和停車場規(guī)范管理教育,加強(qiáng)停車場規(guī)范管理。公安、城管、交通等執(zhí)法部門在執(zhí)法管理和勸導(dǎo)服務(wù)時,要進(jìn)行面對面宣傳教育,普及法律知識,引導(dǎo)勸導(dǎo)規(guī)范停車。(二)施劃泊位,增加供給。各縣區(qū)政府(管委會)全面排查城區(qū)主次干道機(jī)動車、非機(jī)動車泊位施劃情況,依據(jù)公安部公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范及有關(guān)規(guī)定要求,科學(xué)合理施劃機(jī)動車、非機(jī)動車停車泊位及標(biāo)志標(biāo)線,安裝人行道硬隔離設(shè)施,標(biāo)志標(biāo)線殘缺不全的重

9、新施劃增設(shè)。各相關(guān)部門指導(dǎo)和督促有關(guān)企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場建設(shè),增加有效泊位供給。(三)完善設(shè)施,隔離禁停。各縣區(qū)政府(管委會)要根據(jù)各道路實(shí)際,制定具體措施,設(shè)置人行道等區(qū)域硬隔離設(shè)施,實(shí)施強(qiáng)制隔離禁停。新劃停車泊位的同時施劃同向停車引導(dǎo)線;對原有停車泊位,根據(jù)實(shí)際增劃停車引導(dǎo)線。各相關(guān)部門指導(dǎo)和督促有關(guān)企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場標(biāo)識標(biāo)牌清查,安裝人行道硬隔離設(shè)施,增設(shè)或更換設(shè)置同向停車標(biāo)識牌,保證每個路段和每個停車場至少2塊同向停車標(biāo)識牌。(四)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)管重罰。公安、城管、交通等部門既要根據(jù)職責(zé)各司其職,又要及時開展聯(lián)合執(zhí)法,形成合力。對駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的,一律拍照固

10、定證據(jù),張貼違法停車處理通知書,依法處罰。對“僵尸車”、銷售二手車、占道修車等經(jīng)通知拒不駛離、無主機(jī)動車和非機(jī)動車等,依法強(qiáng)制拖離。當(dāng)事人不主動接受城管部門處罰的,城管部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時移送交警部門處理。七、工作步驟專項整治工作分四個階段進(jìn)行:(一)宣傳部署階段(2018年8月10日20日)。召開專項會議,對整治行動進(jìn)行動員部署。充分運(yùn)用各類宣傳媒體,在全市發(fā)布整治行動的內(nèi)容和要求,營造整治濃厚氛圍。(二)重點(diǎn)突破階段(2018年8月21日9月10日)1、重點(diǎn)在淮河大道、洞山大道、舜耕路、朝陽路、龍湖路、廣場路、國慶路、泉山路、蔡新路等29條“路長”包保責(zé)任路段兩側(cè)人行道、綠地、廣場、游園

11、設(shè)置道路硬隔離設(shè)施,科學(xué)施劃停車泊位。2 、重點(diǎn)規(guī)范賓館、商場、酒店門前停車秩序,各管理單位自行對門前停車場施劃機(jī)動車、非機(jī)動車停車泊位,施置同向停車標(biāo)識、標(biāo)牌、指向箭頭,安排人員進(jìn)行管理,引導(dǎo)車輛有序停放。3 、重點(diǎn)整治29條“路長”包保路段兩側(cè)人行道、綠地、廣場、游園、賓館、商場、酒店門前停車秩序,依法進(jìn)行處罰、拖離亂停放車輛。(三)全面整治階段(2018年9月11日9月30日)。各縣區(qū)、各責(zé)任部門根據(jù)前期專項整治工作情況,進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化專項工作措施,向城區(qū)其它路段全面延伸,結(jié)合全市交通秩序?qū)m椪巍鞍偃招袆印?,在城區(qū)全面開展人行道等公共區(qū)域車輛亂停放專項整治工作。(四)長效管理階段(2

12、018年10月1日起)。對專項整治情況進(jìn)行,對反彈現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)整治,建立“教育引導(dǎo)、泊位停放、隔離禁停、嚴(yán)管重罰”四位一體的管理模式。深入研究人行道等公共區(qū)域交通秩序管理中存在的深層次問題,建立完善城區(qū)人行道等公共區(qū)域靜態(tài)交通秩序長效管理機(jī)制。六、工作要求( 1) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、相關(guān)部門單位要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,把思想統(tǒng)一到市委市政府創(chuàng)建全國文明城市的總體部署上來,高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排、精心組織、密切配合、齊抓共管,確保整治工作有效開展,形成專項整治工作強(qiáng)大合力。( 2) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、相關(guān)部門單位要通過媒體呼吁和提醒市民文明停車、跟進(jìn)宣傳整治進(jìn)展情況、曝光不文明行為,通過公益廣告、宣傳車、宣傳資料、短信、電子顯示屏等媒介全方位宣傳,營造良好整治氛圍,引導(dǎo)社會各界理解支持城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序?qū)m椪喂ぷ鳌#?3) 加強(qiáng)督促檢查

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