關(guān)于牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)研與思考

1、關(guān)于牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)研與思考6月上旬，*政協(xié)文史委調(diào)研組赴*，以*為例就農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查與思考，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：一、*大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況近年來(lái)，*采取有力措施，不斷加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧民大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，取得了較好成效。截至5月底，在*人才資源開(kāi)發(fā)中心報(bào)到登記的高校畢業(yè)生共1347人（其中研究生20人、本科340人、專(zhuān)科987人），*年應(yīng)屆畢業(yè)生219人。通過(guò)基層服務(wù)項(xiàng)目、事業(yè)單位招聘、公務(wù)員考錄、企業(yè)安置、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)落實(shí)就業(yè)去向的畢業(yè)生1091人（研究生13人、本科293人、專(zhuān)科785人），就業(yè)率達(dá)到81%。具

2、體為：1 、事業(yè)單位招聘：xx年至*年*組織開(kāi)展了9次事業(yè)單位招聘考試工作，共招聘293人，其中：教育系統(tǒng)招聘了157人；衛(wèi)生系統(tǒng)儲(chǔ)備了15名醫(yī)學(xué)類(lèi)本科生，引進(jìn)了8名醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；其他事業(yè)單位招聘了136 人。2 、開(kāi)發(fā)公益性崗位：*近年來(lái)通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，促進(jìn)農(nóng)牧民大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。xx年通過(guò)民生協(xié)理員崗位共招募119名農(nóng)牧民大學(xué)畢業(yè)生，公開(kāi)招聘11名城鎮(zhèn)社區(qū)專(zhuān)職工作人員。xx年，通過(guò)生態(tài)防護(hù)員崗位共招募117名農(nóng)牧民大學(xué)畢業(yè)生；安置了353名1997年及以前入學(xué)的統(tǒng)招未就業(yè)中專(zhuān)技校生。3 、加大了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。為發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的輻射效應(yīng)，xx年*進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極

3、鼓勵(lì)和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生_，旗政府制定*大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施方案，出臺(tái)了*大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法，從xx年開(kāi)始，旗政府安排500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助資金，連續(xù)三年對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行了資助，已有188名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。其中*年成功創(chuàng)業(yè)62人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)150人。4 、基層項(xiàng)目人員招募：xx年至*年派遣到*的“三支一扶”高校畢業(yè)生、社區(qū)民生工作志愿者共236人，其中：“三支一扶”高校畢業(yè)生87人、社區(qū)民生工作志愿者149人。目前在基層服務(wù)鍛煉的“三支一扶”高校畢業(yè)生、社區(qū)民生工作志愿者97人，其中：“三支一扶”高校畢業(yè)生32人，社區(qū)民生工作志愿者65人。企業(yè)儲(chǔ)備生共85人，服務(wù)期為2年，服

4、務(wù)期滿(mǎn)及就業(yè)人員60人，目前在基層服務(wù)鍛煉的企業(yè)儲(chǔ)備生共25人。由*大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，在不挑剔職業(yè)的情況下，農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例尚可。且呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)的大學(xué)生與城鎮(zhèn)的大學(xué)生就業(yè)情況進(jìn)一步趨同化，差異逐步縮小。二是在事業(yè)單位、公益性崗位和基層項(xiàng)目就業(yè)的人員比例較大，自主創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)打工的人員比例較小。三是由于生活成本高及工資低的原因，到外地打工的大學(xué)生比例少。二、農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)存在的主要問(wèn)題*大學(xué)生就業(yè)工作雖然取得了一定進(jìn)展，但同時(shí)也存在一些不容忽視的、其他農(nóng)牧區(qū)也共同存在的問(wèn)題。1 、就業(yè)理念陳舊。很多大學(xué)生認(rèn)為：我是大學(xué)生，找工作就要找勞動(dòng)強(qiáng)度小，工資待遇高，而

5、且還得是社會(huì)上有面子的工作，這樣往往會(huì)造成高不成、低不就的現(xiàn)象。從農(nóng)牧區(qū)出來(lái)的大學(xué)生，想回農(nóng)牧區(qū)就業(yè)、或從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的人也少之又少，這既因?yàn)樗麄儧](méi)能把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)也看做是一個(gè)職業(yè)，也因?yàn)橛行┐髮W(xué)生已經(jīng)習(xí)慣于城市生活帶來(lái)的便利與質(zhì)量。2 、企業(yè)招聘萎縮。由于當(dāng)?shù)貤l件好的工礦企業(yè)較少，且經(jīng)濟(jì)形勢(shì)_，企業(yè)用工招聘一直難有大的突破。即使一些工礦企業(yè)招聘了大學(xué)生，由于有的企業(yè)條件艱苦，很難留住學(xué)生。一些企業(yè)反應(yīng)，有的高校畢業(yè)生、特別是牧區(qū)高校畢業(yè)生自我約束性較差，常有發(fā)完工資就走人的現(xiàn)象。3 、預(yù)期薪酬下降。昔日的“天之驕子”們對(duì)預(yù)期的薪酬往往很高，但在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，畢業(yè)生“要價(jià)”過(guò)高的現(xiàn)象與現(xiàn)

6、實(shí)形成了強(qiáng)烈的反差。在經(jīng)過(guò)幾年的現(xiàn)實(shí)教育后，這些高校畢業(yè)生在心理上會(huì)逐步向普通勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變，預(yù)期薪酬回歸理性。4 、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)調(diào)查，各專(zhuān)業(yè)大學(xué)生就業(yè)情況出現(xiàn)了明顯的“冷熱不均”現(xiàn)象。多數(shù)大學(xué)生想去的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位或大型國(guó)有企業(yè)工作崗位少；而基層、農(nóng)牧區(qū)或是小型工礦企業(yè)等有工作崗位的，大學(xué)生卻又不想去。一些學(xué)蒙語(yǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)面就更較窄了。5 、就業(yè)呈現(xiàn)性別差異。除了專(zhuān)業(yè)差異，高校就業(yè)市場(chǎng)還呈現(xiàn)了性別差異，行業(yè)中男女生就業(yè)差異明顯。據(jù)了解，在國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄中，女生所占比例要高一些；但在快遞、建筑行業(yè)等行業(yè)招錄工作人員時(shí)，多數(shù)卻都傾向于要男生，女生只能在一些服務(wù)行業(yè)應(yīng)聘服務(wù)員等。

7、6 、高學(xué)歷不等于高就業(yè)。由于一些專(zhuān)科、高職畢業(yè)生在對(duì)薪酬的心理預(yù)期和職業(yè)層次的要求都相對(duì)要低，加上很多專(zhuān)科、高職院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)本來(lái)就定位在實(shí)用型“藍(lán)領(lǐng)”人才，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能、動(dòng)手能力，且很多院校采取聯(lián)合辦學(xué)、“訂單式”培養(yǎng)等方式，使學(xué)生的就業(yè)率有所提高。有的還好于普通本科院校學(xué)生的就業(yè)率。7 、考研、“考公”熱度不降。在“找工作難，找好工作更是難上加難”的情況下，很多大學(xué)生將目光鎖定在考研究生、考公務(wù)員（或是參加選調(diào)生考試）上，于是出現(xiàn)了考研大軍和壯觀的考公務(wù)員一族。浩浩蕩蕩的考試大軍中有相當(dāng)大比例的人為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和往年未就業(yè)或是就業(yè)不穩(wěn)定的大學(xué)生。8 、就業(yè)難引發(fā)了明顯

8、的社會(huì)問(wèn)題。一些學(xué)生遭遇多次求職受挫之后，容易引發(fā)焦慮、自卑、失落、懷疑等消極情緒。還有一些農(nóng)牧區(qū)貧困生傾家蕩產(chǎn)舉債讀大學(xué)，一畢業(yè)就失業(yè)，心理落差很大，新的“讀書(shū)無(wú)用論”悄然泛起。三、幾點(diǎn)建議針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考對(duì)農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)提出如下建議：1 、引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，既要看到困難，也要看到機(jī)遇，既要有合理的期望值和心理準(zhǔn)備，也要有充分的信心與決心，通過(guò)勤奮努力、踏實(shí)工作、創(chuàng)新創(chuàng)造，逐步找到適合自己的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。農(nóng)村牧區(qū)大學(xué)生要積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在無(wú)優(yōu)勢(shì)情況下，應(yīng)避開(kāi)城市大學(xué)生、普通打工者和城鎮(zhèn)下崗人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，把眼光更多的投向農(nóng)村牧區(qū)

9、，去贏取人生。2 、要加強(qiáng)政策落實(shí)，加大扶持力度。要積極引導(dǎo)、扶持、發(fā)展更多更好的實(shí)體企業(yè)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；要鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧區(qū)高校畢業(yè)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，挖掘、培養(yǎng)一批帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)之星；要讓那些“可以考慮”去基層工作的態(tài)度模糊的求職者真正看見(jiàn)基層就業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，吸引他們走向基層等。相關(guān)政策有必要向農(nóng)牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)嘎查村學(xué)蒙文的大學(xué)生傾斜，一些基層崗位在考錄設(shè)定時(shí)，應(yīng)給這些大學(xué)生一定比例的名額。3 、加大相關(guān)工作的宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳落實(shí)力度，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)

10、業(yè)環(huán)境，切實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)和權(quán)益保護(hù)工作。要引導(dǎo)、幫助農(nóng)村牧區(qū)大學(xué)生求職者更好地利用各種資源順利就業(yè)。4 、加強(qiáng)特色教學(xué)，滿(mǎn)足社會(huì)需求。不同的高校，可以根據(jù)高校自身以及學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)的實(shí)際需求，開(kāi)設(shè)一些特色專(zhuān)業(yè)和課程，以促進(jìn)學(xué)生的考研和就業(yè)。高校的教學(xué)與培養(yǎng)模式應(yīng)該面向社會(huì)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，適當(dāng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)與課程設(shè)置，培養(yǎng)出社會(huì)真正需要的人才。5 、要加強(qiáng)橋梁作用，引導(dǎo)指導(dǎo)結(jié)合。社會(huì)上與就業(yè)相關(guān)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)，包括就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、面試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人才中心、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等等，都有責(zé)任發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生提供信息、牽線(xiàn)搭橋、提供輔導(dǎo)，以利于農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生順利就業(yè)，從而真正提高有實(shí)際意義的大學(xué)生就業(yè)率。6 、各種用人單位要完善用人制度和招聘制度，杜絕“姻親”招聘，在招聘時(shí)做到公平、公開(kāi)、公正。農(nóng)牧區(qū)