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文檔簡介
1、目 錄一、編制依據(jù)- 1 -二、指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和工作目標(biāo)- 1 -2.1、指導(dǎo)思想- 1 -2.2、實(shí)施原則- 2 -2.3、工作目標(biāo)- 2 -三、施工合同段工程概況、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程內(nèi)容- 3 -3.1、工程概述- 3 -3.2、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程內(nèi)容- 5 -四、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)源分析以及具體預(yù)防措施- 6 -4.1、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)源分析- 6 -4.2、風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防措施- 7 -五、實(shí)施預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)- 8 -5.1、應(yīng)急組織體系- 8 -5.2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)- 8 -六、預(yù)案的啟動、實(shí)施和演練- 11 -6.1、應(yīng)急救援報(bào)告程序- 11
2、 -6.2、預(yù)案的啟動- 11 -6.3、預(yù)案的實(shí)施- 11 -6.4、事故的預(yù)防及應(yīng)急處置- 13 -6.5、培訓(xùn)與演練- 14 -6.6、應(yīng)急救援保障措施- 15 -七、 與現(xiàn)場處置方案的聯(lián)動方式- 16 -蕪湖長江公路二橋XX標(biāo)防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案一、編制依據(jù)1、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法3、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案4、中華人民共和國防洪法5、中華人民共和國防汛條例6、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法7、安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化指南8、安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南9、蕪湖長江公路二橋XX標(biāo)施工總體應(yīng)急預(yù)案10、蕪湖長江公路二橋XX標(biāo)
3、施工組織設(shè)計(jì)二、指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和工作目標(biāo)2.1、指導(dǎo)思想貫徹執(zhí)行國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針,落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的規(guī)定,以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度加強(qiáng)對安全工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識,始終把安全生產(chǎn)放在第一位,堅(jiān)持“安全生產(chǎn),生產(chǎn)安全”一體化原則,做好施工安全管理的事前預(yù)控、事中防范和事后總結(jié),切實(shí)搞好安全生產(chǎn)、文明施工工作,確保全體員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。2.2、實(shí)施原則2.2.1 以人為本,最大程度地保護(hù)員工的生命和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“優(yōu)先保人身”的處置原則,穩(wěn)、
4、準(zhǔn)、快地處理所發(fā)生的事故。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度的預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故以及次生事故造成的人員傷害做為首要任務(wù)。嚴(yán)防事故造成的損害擴(kuò)大和蔓延。2.2.2 實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的原則,在蕪湖長江公路二橋XX標(biāo)項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門全力配合,建立事故應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。2.2.3 貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,做好常態(tài)情況下的風(fēng)險(xiǎn)分析和評估,落實(shí)預(yù)控措施,落實(shí)物資儲備,作好預(yù)案演練。各部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。2.3、工作目標(biāo)2.3.1對可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的防控措施,準(zhǔn)備相應(yīng)的物資,并在事故發(fā)生時(shí)組織
5、實(shí)施,在應(yīng)急響應(yīng)過程中,能最大限度的消除或減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失、危害和不利環(huán)境影響。2.3.2針對可能發(fā)生的事故,能準(zhǔn)確、迅速有序開展應(yīng)急行動。2.3.3通過預(yù)案的制定、演練。檢驗(yàn)各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作管理能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),以制定相應(yīng)的防范措施。三、施工合同段工程概況、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程內(nèi)容3.1、工程概述3.1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.1.3氣象水文3.1.4工程地質(zhì)經(jīng)查地質(zhì)報(bào)告,在鉆探所達(dá)深度范圍內(nèi),上覆土層第層為第四系全新統(tǒng)沖積層(Q4a1);第層為第三系雙塔系組砂巖(E2s)。橋位處地質(zhì)分層情況如下:第層填筑土,無工程意義;第層粉質(zhì)粘
6、土第層粉砂工程性質(zhì)較差,承載力較低;第層粉質(zhì)粘土工程性質(zhì)較差,承載力較低;第層粉質(zhì)粘土工程性質(zhì)一般較好,承載力一般較高;第層粘土工程性質(zhì)一般,承載力一般;第層粘土和第層粉質(zhì)粘土工程性質(zhì)較好,承載力較高;第層粉砂工程性質(zhì)較差一般,承載力較低一般;第層細(xì)砂工程性質(zhì)一般,承載力一般;第1層中砂第層礫砂工程性質(zhì)較好,承載力較高;下伏基巖工程性質(zhì)好,承載力高。3.2、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程內(nèi)容3.2.1、主橋鋼棧橋水上作業(yè)平臺、主墩施工、主墩鋼圍堰施工;3.2.2、X河項(xiàng)目駐地,辦公室、一線工人宿舍,鋼筋加工場,鋼筋加工場大棚;3.2.3、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電。四、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)源分析以及具體預(yù)
7、防措施4.1、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)源分析4.1.1 事故發(fā)生因素X河特大橋工程橋位區(qū)地貌為長江中下游平原沿江平原區(qū),微地貌單元屬河漫灘,地勢平坦,灘地標(biāo)高一般為5.3-6.7m。兩側(cè)堤頂標(biāo)高為11.5m左右,橋位區(qū)X河梁家壩最大正向流量為241m³/S(1991年)最大反向流量-81m³/S(1962年);兆河閘最大洪峰流量為438m³/s(1999年)。缺口最高洪水位14.38m(1954年)。施工所在地?zé)o為縣內(nèi)平均年降雨量1170.5毫米。平均年雨日為126.6天,平均3天有1天下雨。一年中3、4月雨日最多,32年的月平均值為13.7天。X南山區(qū)多于東北
8、平原區(qū),三公山雨量最多。降雨主要集中在48月份,7月份雨量最大(X南部山區(qū)常出現(xiàn)在6月份)??h內(nèi)梅雨顯著。梅雨期一般在6月中旬到7月上旬,平均長23天。梅雨期雨日多,暴雨集中,易積水成災(zāi)。X河特大橋主墩承臺墩柱設(shè)置鋼圍堰位于X河通航孔兩側(cè)10m,水流沖擊力較大,由于水位上漲,水流速度加大,對鋼板樁圍堰產(chǎn)生的壓力及荷載超過設(shè)計(jì)值,易導(dǎo)致圍堰垮塌。X河項(xiàng)目部及一線員工工人宿舍、鋼筋加工場大棚設(shè)置在X河北岸壩堤往北100m處,人員密集,機(jī)械設(shè)備較多,易受汛期臺風(fēng)影響,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。施工臨時(shí)用電沿X河鋼棧橋至項(xiàng)目標(biāo)尾布置,涉及區(qū)域廣、用電設(shè)備多、桿線較多、線路復(fù)雜,汛期容易造成漏電,或使不帶
9、電的部位帶電;大風(fēng)也容易損毀輸電線路,雷雨天氣容易擊毀用電設(shè)備;人員接觸和使用較頻繁,不易完全隔絕;具有不易察覺的特點(diǎn),易造成觸電事故。4.1.2 事故發(fā)生地點(diǎn) 、發(fā)生地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬施工現(xiàn)場及項(xiàng)目駐地,重點(diǎn)為X河特大橋、X河特大橋引橋及黃金壩X河項(xiàng)目部駐地。、可能影響范圍為項(xiàng)目駐地、工人宿舍及施工作業(yè)場所,可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員及項(xiàng)目駐地人員。4.2、風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防措施(1) 做好防汛防臺的預(yù)防工作,實(shí)時(shí)掌握當(dāng)?shù)貧庀笮畔ⅲl(fā)現(xiàn)汛情及時(shí)傳達(dá),對構(gòu)筑物進(jìn)行有效的加固,確保排水設(shè)施暢通,臨時(shí)用電線路、設(shè)備安全。鋼筋加工場大棚采取有效地加固措施,以免風(fēng)造成大棚的滑動、倒塌;六級及以上大風(fēng)天氣嚴(yán)
10、禁露天高處作業(yè),嚴(yán)禁起重吊裝作業(yè);暴雨、大風(fēng)或雷雨天氣盡量斷電,停止施工作業(yè)。(2)各重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防措施主墩施工、鋼圍堰、鋼平臺:主墩施工、鋼棧橋、鋼平臺施工現(xiàn)場要實(shí)行嚴(yán)格的汛期和臺風(fēng)前的檢查、過程中的監(jiān)控、災(zāi)害后的復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé),對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、起重機(jī)械、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 一線工人宿舍、食堂、辦公室:全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況,如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象,及時(shí)采取加固、修復(fù),達(dá)不到要求的必須拆除重建;暴雨大風(fēng)天氣必須安排專人值班并進(jìn)行不間斷巡查;隨時(shí)觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、受損情況,如有危險(xiǎn)立即將臨建設(shè)施內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 施工用電、生活用電
11、:全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路,嚴(yán)格實(shí)行三相五線制,確保做到三級配電、兩級保護(hù),各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好;暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源,并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后,對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,符合安全要求后,方可送電施工。(3)接到臺風(fēng)預(yù)警,要及時(shí)停止大風(fēng)天氣嚴(yán)禁作業(yè)的施工內(nèi)容,檢查各部分防風(fēng)加固情況,必要時(shí)將一些物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移。五、實(shí)施預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1、應(yīng)急組織體系設(shè)立蕪湖長江公路二橋XX標(biāo)指揮部(以下簡稱指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作??傊笓]:蕪湖長江公路二橋XX標(biāo)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理副總指揮:項(xiàng)目部安全副經(jīng)理、總工成員:各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人, 其
12、中現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人為事故處理操作的現(xiàn)場統(tǒng)一調(diào)度人。5.2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.2.1應(yīng)急指揮部總 指 揮:XX副總指揮:XX、XX、XX成 員:XX、XX、XX5.2.2指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人(XXX)擔(dān)任辦公室主任。5.2.3 應(yīng)急指揮部主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國家及公司有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定,組織有關(guān)部門編制和定期修訂事故應(yīng)急預(yù)案。接受上級公司應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo),并在必要時(shí)請求應(yīng)急援助。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)蕪湖長江公路二橋XX標(biāo)施工范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員及交通、通訊等救援資源的調(diào)配。負(fù)責(zé)建立蕪湖長江公路二橋XX標(biāo)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明
13、確工作職責(zé)。對出現(xiàn)的險(xiǎn)、災(zāi)情迅速做出應(yīng)對決策,并組織、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)急救援預(yù)案啟動,決定啟動、關(guān)閉事故應(yīng)急預(yù)案。充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有救援資源,及時(shí)聯(lián)系社會救援機(jī)構(gòu),對己有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合,對突發(fā)性工程災(zāi)害并及時(shí)處置。定期組織預(yù)案的演練;根據(jù)情況的變化,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;5.2.4 聯(lián)系方式事故發(fā)生后, 事故現(xiàn)場人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)通過手機(jī)或座機(jī)等聯(lián)絡(luò)手段向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。應(yīng)急預(yù)案救援指揮部成員以手機(jī)作為聯(lián)絡(luò)手段,24小時(shí)保持開機(jī)。5.2.5應(yīng)急辦公室主要職責(zé)及時(shí)了解人身傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的影響等情況。根據(jù)
14、事故情況,提請應(yīng)急指揮部決定是否啟動事故應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。同有關(guān)部門的聯(lián)系并及時(shí)匯報(bào)或通報(bào)事故情況。負(fù)責(zé)蕪湖長江公路二橋XX標(biāo)事故預(yù)防工作的日常管理,包括修訂有關(guān)計(jì)劃、措施、預(yù)案以及協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等。組織和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練,及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)。5.2.6 各工作組的主要職責(zé):搶險(xiǎn)組:專門負(fù)責(zé)事故處理中各救援隊(duì)伍之間的通訊聯(lián)系,及傷亡人員的親屬接待,善后問題,同時(shí)在組長的授權(quán)下負(fù)責(zé)對事故的上報(bào)?,F(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修組:事故發(fā)生后,現(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際情況,分析事故原因,及時(shí)制定處理方案,采用加固、搶修或排除事故隱患等措施,
15、有效的遏制事故的蔓延。同時(shí),負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救,將事故的損失降到最小,避免事故范圍的擴(kuò)大和再次發(fā)生。醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù),組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn),組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員,現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行包扎救治,傷情嚴(yán)重的,專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。疏散協(xié)調(diào)警戒組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員安全疏散工作,布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實(shí)行交通管制。保證現(xiàn)場道路暢通;加強(qiáng)保衛(wèi)工作,禁止無關(guān)人員、車輛通行。后勤保障組:為了確保事故救援的順利實(shí)施,后勤保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急救援車輛、物資、資金等供應(yīng)。事故現(xiàn)場總協(xié)調(diào)人為應(yīng)急總指揮;當(dāng)需要對外進(jìn)行事故通報(bào)或協(xié)調(diào)時(shí),由總指揮指
16、定專人負(fù)責(zé),其它人員,不允許就本次事故發(fā)表任何個(gè)人的意見或見解。六、預(yù)案的啟動、實(shí)施和演練6.1、應(yīng)急救援報(bào)告程序發(fā)生安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、環(huán)境事件時(shí),按照下列程序報(bào)告:不論出現(xiàn)任何上述事故、事件,事故(事件)發(fā)現(xiàn)者或處理者應(yīng)立即將事故的原因、征象、時(shí)間、人員、設(shè)備情況及時(shí)準(zhǔn)確向應(yīng)急辦公室匯報(bào);應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)信息,判斷可能造成的影響程度;應(yīng)急辦公室根據(jù)事故(事件)情況,提請應(yīng)急指揮部決定是否啟動事故應(yīng)急預(yù)案。6.2、預(yù)案的啟動當(dāng)洪水汛期可能發(fā)生時(shí),由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案,全力確保國家、社會、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。6.3、預(yù)案的實(shí)施6.3.1接
17、警與通知接警:接警部門為通信善后組。接警人接到報(bào)警后,應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡、材料工具損壞及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。通知:接警人接到報(bào)警后,立即向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由分部辦公室知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。6.3.2應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:應(yīng)急小組聯(lián)系電話:各應(yīng)急小組成員聯(lián)系電話常用通訊電話項(xiàng)目經(jīng)理: 常務(wù)副經(jīng)理:安保部長:對外應(yīng)急求救電話
18、公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;醫(yī)療急救求救電話:120;無為縣質(zhì)監(jiān)局無為縣環(huán)保局無為縣氣象局無為縣消防大隊(duì)無為縣衛(wèi)生局 無為縣人民醫(yī)院無為縣大堤長江河道管理局無為縣環(huán)境衛(wèi)生管理處6.4、事故的預(yù)防及應(yīng)急處置5.4.1 當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50-100毫米)時(shí):防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組將立即把氣象信息和防范工作要求通知主橋作業(yè)班組
19、和X河特大橋下部結(jié)構(gòu)施工作業(yè)班組。各班組要按照通知的精神認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況,并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各班組要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,時(shí)刻保持與防洪、防暴雨應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。5.4.2 當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí):防洪、防暴雨應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施,向各作業(yè)班組發(fā)出通知。各班組要按照通知的精神,立即行動起來,檢查落實(shí)各自區(qū)域的防洪、防暴雨預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對主橋現(xiàn)場及X河鋼筋加工場的機(jī)械設(shè)備、鋼筋材料、臨時(shí)用電電器設(shè)備要按照職責(zé)分工及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移,確保生命財(cái)產(chǎn)、物資的安全。各部門人員統(tǒng)籌安排人員堅(jiān)持24小時(shí)值班,分管領(lǐng)導(dǎo)帶班。要全天候開機(jī),確保通信暢通,時(shí)刻保持與各班組的聯(lián)絡(luò)。兩個(gè)作業(yè)班也應(yīng)安排專人值班,時(shí)刻保持與項(xiàng)目部的通信暢通,隨時(shí)回報(bào)災(zāi)情的有關(guān)情況。各班組的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí),責(zé)任人要到位,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。6.5、培訓(xùn)與演練為了保證應(yīng)急預(yù)案的可操作和滿足實(shí)戰(zhàn)要求,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否合理,要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。通
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