人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響

1、發(fā)展經(jīng)濟學經(jīng)濟學院統(tǒng)計111史俊望119114283人口老齡化的對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響 摘要 ：自1978年改革開放以來,中國經(jīng)濟持續(xù)處于高速增長的狀態(tài)超過30年,被國際社會譽為“中國經(jīng)濟奇跡”。大量的國內(nèi)外研究表明，中國經(jīng)濟奇跡與其“勞動力的無限供給和年齡結(jié)構(gòu)”關(guān)系密切，但是目前，各種跡象表明，勞動力的無限供給狀態(tài)正趨于終結(jié)，“人口老齡化”有加速的趨勢。老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響將會逐步顯現(xiàn)。緩解人口老齡化對經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響，需要我們未雨綢繆，充分利用“人口紅利期”的有利時機，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，加強人力資本積累，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，同時，創(chuàng)新機構(gòu)養(yǎng)老方式克服老齡化趨勢的不利影響。關(guān)鍵詞：人

2、口老齡化 經(jīng)濟發(fā)展 不利影響從人類社會發(fā)展進程來看，人口老齡化現(xiàn)象始于19世紀中期的歐洲，是生產(chǎn)力革命和經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人口出生率和死亡率下降，并穩(wěn)定在一個低水平上，人口平均預(yù)期壽命延長，就會逐步進入老齡化社會。聯(lián)合國將“65歲及以上人口比重達到7%及以上”或“60歲及以上人口比重達到10%及以上”的國家及地區(qū)稱為老年型國家和地區(qū)。根據(jù)第六次人口普查，中國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次人口普查相比，60歲及以上人口的比重

3、上升了2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.91個百分點。人口問題具有長期性、滯后性的特點，在中國“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”時期，人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響在短期內(nèi)并不十分明顯。但是，隨著人口老齡化的發(fā)展，必然伴隨著一系列的制約經(jīng)濟發(fā)展方面的問題，為解決這方面的問題，必須要有長遠的眼光。一， 中國人口老齡化的發(fā)展趨勢 人口老齡化反映的是人口年齡結(jié)構(gòu)變化的動態(tài)過程。聯(lián)合國把人口年齡結(jié)構(gòu)分為年輕型、成年型和老年型。國際通用的人口年齡結(jié)構(gòu)類型劃分標準項目年輕型成年型老年型65歲及以上人口比重4%以下4%7%7%以上014歲少年兒童比重40%以上30%40%30%以下根據(jù)我國第六次人口普查結(jié)果,中國65

4、歲及以上的人口比重已經(jīng)達到8.87%,這表明中國已經(jīng)步入老齡化社會。中國隨著實行計劃生育政策和平均壽命的延長，21世紀初開始人口老齡化的進程逐漸加快，今后隨著低生育率的長期化，毋庸置疑中國最大的人口、經(jīng)濟、社會問題之一是人口老齡化。全國老齡工作委員會辦公室2006年2月日發(fā)布的報告顯示，中國人口已經(jīng)進入快速老齡化階段，人口老齡化的壓力開始顯現(xiàn)。中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告指出，世紀的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。從年05年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為二個階段： 第一階段，從年到年的快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年增加萬老年人口，年均增長速度達到，大大超過總?cè)丝谀昃脑鲩L

5、速度，人口老齡化進程明顯加快。 到年，老年人口將達到億，老齡化水平將達到。其中，歲及以上老年人口將達到萬人，占老年人口的。 第二階段，從年到年是加速老齡化階段。伴隨著世紀年代到年代中期的新中國成立后第二次生育高峰人群進入老年，中國老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加萬人。同時，由于總?cè)丝谥饾u實現(xiàn)零增長并開始負增長，人口老齡化將進一步加速。 到年，老年人口數(shù)量將增加到億，與歲少兒人口數(shù)量相等。到年，老年人口總量將超過億，老齡化水平推進到以上。其中，歲及以上老年人口將達到萬，占老年人口的。 中國老年人口人口發(fā)展趨勢預(yù)測 項目2008年2020年2050年60歲及以上（億人）占總?cè)丝诒戎兀?）60

6、歲及以上（億人）占總?cè)丝诒戎兀?）60歲及以上（億人）占總?cè)丝诒戎兀?）人口計生委1.5989122.3416.1%4.3030%中國科學院2.2815.9%4.0627.9%北大研究中心2.4817.2%4.3731%全國老齡委2.3115.6%4.1227.4%發(fā)改委宏觀院2.4017.0%超過430.5%總的看來，中國人口老齡化的進程將不可逆轉(zhuǎn)的加速發(fā)展。造成人口老齡化趨勢上升的主要原因還是人口壽命的增加。計劃生育政策在實行初期對人口老齡化影響大，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，計劃生育政策對老齡化的影響正逐漸減小，而“丁克家庭”的增多，即人們觀念的變化讓老齡化問題更加突出。人

7、口老齡化從快速到加速再到重度老齡化和高齡化已經(jīng)勢不可擋。預(yù)計到2022年老年人口將超過少年兒童數(shù)；到2050年中國老年人口數(shù)量和比重都將是世界第一。 人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是人類社會進步的標志。人口老齡化反映的是人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，它對經(jīng)濟發(fā)展的影響，實質(zhì)上人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響。過去人們關(guān)心人口數(shù)量的增長對經(jīng)濟發(fā)展的影響，往往把視野局限在人口總量的變動上，而忽視人口結(jié)構(gòu)特別是年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。人口年齡結(jié)構(gòu)可分為三類，不能提供勞動的未成年人（14歲以下）、勞動力群體（1559歲）、不能提供勞動的老年人（60歲及以上）。當一個國家和地區(qū)勞動力人口比重較高是，少兒

8、撫養(yǎng)比和老人撫養(yǎng)比較低時，這個國家和地區(qū)就有可能形成所謂的“人口紅利”。一般認為，隨著人口老齡化進程加快，中國“人口紅利”將在2015年前后消失以1559歲為勞動年齡看中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢項目2010年2015年2030年2050年014歲（%）24.018.815.915.41559歲（%）65.666.060.053.360歲及以上（%）10.415.224.131.3二， 人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的負面影想“人口紅利”對經(jīng)濟發(fā)展的有利影響不言而喻。發(fā)達國家和地區(qū)都曾在一定的發(fā)展階段上得益于“人口紅利”。日本“人口紅利期”前后持續(xù)了約30年（19601990年）。北美新大陸開發(fā)之初，人均G

9、DP增長率高于舊大陸，高出部分的90%100%可以歸于富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，勞動力人口比重對GDP貢獻高達1/3至1/2。1982年以來中國新增勞動力對經(jīng)濟增長的貢獻也十分顯著，19822010年間人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對GDP增長貢獻為26.8%。據(jù)世行估計，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢對中國經(jīng)濟高增長的貢獻度已達30%以上。“人口紅利”消失對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響也顯而易見。日本是世界上“最老”的國家，65歲及以上人口已經(jīng)達到21.5%，隨著勞動力人口數(shù)量的減少，日本經(jīng)濟增速放緩，且人口老齡化問題日益嚴重，日本經(jīng)濟將出現(xiàn)萎縮，國家政策將變得更加“內(nèi)向”，在亞洲的地位將削弱。同樣，歐洲也面臨同樣的問題。不

10、言而喻，隨著人口老齡化的快速到來，對各個領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生極大的影響。日本的現(xiàn)實情況說明，“人口老齡化”使經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新的挑戰(zhàn)。1 高齡勞動者比重增加，造成勞動力結(jié)構(gòu)性短缺 勞動力是社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)得以進行的必要條件。人口老齡化進程加快導致“人口紅利”消失，其結(jié)果是，在數(shù)量上勞動力供給相對減少，在結(jié)構(gòu)上高齡勞動力比重增加，人口老齡化成為抑制經(jīng)濟增長的因素。由于人口老齡化，出生人口減少，隨著老年人口比重的上升，勞動年齡人口所占比重相應(yīng)下降，使從事經(jīng)濟活動的勞動力人口往往呈現(xiàn)下降趨勢，不利于經(jīng)濟發(fā)展。隨著“人口老齡化”發(fā)展。勞動年齡人口比重相對下降,勞動年齡人口的數(shù)量及其在總?cè)丝谥械谋戎?對一個國家或

11、地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要,勞動年齡人口決定勞動力供給,而勞動力供給又是影響勞動生產(chǎn)力的一個重要方面。勞動力短缺的問題正成為制約日本和歐洲發(fā)展的一個重要因素,其原因就是由于出生率下降而形成的人口結(jié)構(gòu)老齡化所造成的。勞動年齡人口的相對縮減意味著可就業(yè)人口的減少,在一定的生產(chǎn)資料和技術(shù)條件下,勞動力資源不足就可能導致部分生產(chǎn)資料和設(shè)備的閑置,影響社會生產(chǎn)活動的正常運轉(zhuǎn),從而影響生產(chǎn)力和經(jīng)濟的發(fā)展。 2011年中國勞動力人口總量為9.6億人，預(yù)測到2020年勞動力人口開始下降，到2050年，60歲以上人口比重將達到19.08%，這意味著，屆時，5個從業(yè)人口中有1個60歲以上的老年人。2 消費結(jié)構(gòu)變化抑制

12、消費需求，人均消費水平下降“人口紅利”消失后，老年人受收入水平的限制，消費支出會呈現(xiàn)減少趨勢。1992年美國人口統(tǒng)計顯示，老年人的經(jīng)濟收入會隨年齡的增長而降低，85歲以上的高齡老年人的平均收入水平只相當于55歲老年人經(jīng)濟收入的一半。人口老齡化的加快對個人消費是有影響的，這對于經(jīng)濟發(fā)展是不利的。老年人口在消費水平、消費方式和消費內(nèi)容及其構(gòu)成等方面，都有與其他人口不同的特點。消費結(jié)構(gòu)包括物質(zhì)生活消費、文化生活消費和精神生活消費，以及它們各自的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，如在物質(zhì)生活消費結(jié)構(gòu)中，又有吃、穿、住、醫(yī)、行等結(jié)構(gòu)。老年人口由于自身的生理機能及活動內(nèi)容、活動方式和心理狀態(tài)等方面的變化，必然影響其生活需求和消費

13、結(jié)構(gòu)，消費方式的較大變化。所以，為了滿足老年人口增長的各種需要，必然要求國民經(jīng)濟的各個部門相應(yīng)地發(fā)展變化，進行必要的調(diào)整、改革并產(chǎn)生新的部門、新的職業(yè)。這一方面給行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、供求關(guān)系、服務(wù)系統(tǒng)帶來新的矛盾和新的不平衡，影響經(jīng)濟發(fā)展速度。一般而言,年齡結(jié)構(gòu)的老齡化正在進行的過程中,因老年人口數(shù)量的增加，使消費群體日益擴大，消費支出呈現(xiàn)逐漸上升傾向。但是，進入老齡化社會以后，消費支出則呈現(xiàn)減少趨勢，年齡結(jié)構(gòu)的變化影響了消費結(jié)構(gòu)。從中國城市居民的消費水平來看，老齡者的家庭用品、保健費、醫(yī)療費以及交際費等支出的比例顯著提高。但是，將來隨著人口老齡化的迅速發(fā)展，由于收入水平相對較低的老齡者人均消

14、費額隨著衰老而減少，住宅、轎車、電視機以及電冰箱等耐用消費品部門的需求量減少；同時，有老年人的家庭也會將家庭收入向老年人傾斜，從而影響家庭其他成員消費水平的提高。消費結(jié)構(gòu)的變化在一定程度上抑制了社會的總體消費需求，人均消費水平也會隨之下降。這樣，人口老齡化的消費減退效果在某種程度上抑制了經(jīng)濟發(fā)展.3 國民收入分配向老年人轉(zhuǎn)移,財政負擔加重人口老齡化進程加快導致"人口紅利"消失后,老年人口數(shù)量逐漸增加,老年撫養(yǎng)比攀升.隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,中國將逐步轉(zhuǎn)向“社會供養(yǎng)為主,家庭供養(yǎng)為輔”的供養(yǎng)方式.政府不僅要將持續(xù)增加的養(yǎng)老費納入國民收入分配,而且還需要增加社會養(yǎng)老

15、保障的投入,增加消費基金比重;同時,還需要增加老年人福利項目,擴大對老年人口的福利供給.一旦增加社會養(yǎng)老的消費基金,就必須會減少積累基金,降低社會財富積累。應(yīng)該看到，中國今后隨著計劃生育政策的實施，老年負擔系數(shù)不斷上升，由2000年15.84%急速上升到2020年25.96%,再到2030年的33.11%，僅30年間增大了2倍多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口老齡化的發(fā)展，今后領(lǐng)取退休金和養(yǎng)老金的人數(shù)將不斷擴大，老齡化負擔的增大引起老年退休金、養(yǎng)老金、老年醫(yī)療保健費用、社會福利基金和社會保險基金等國家財政支出的急劇上升，加重國家的財政負擔，需要提供社會福利、老年醫(yī)療以及老年福利設(shè)施等多種社會的服務(wù)。這樣

16、，政府財政支出的增大，減少了生產(chǎn)部門的投資規(guī)模，加重了國民經(jīng)濟的負擔。國際社會一般認為，國民收入中用于老年人口中的費用不能超過國民收入的10%或工資的29%，超過這一警戒限將使公家財政和經(jīng)濟陷入困境。中國人均國內(nèi)生成總值在低收入階段進入老齡化社會，預(yù)測到2025年就會突破“警戒線”，這是“人口紅利”消失后對經(jīng)濟社會發(fā)展最為嚴峻的挑戰(zhàn)。中國養(yǎng)老金負擔比例發(fā)展趨勢年份工資（萬）養(yǎng)老金（萬）人均（元）負擔比（%）20001325.29209.92479158420104265.78838.40135719.65202010842.992814.54331925.96202515897.124714.

17、93483429.66203022114.447321.95668533.11204036972.471338.08108823619205051317.051821.951473635.50 4 國民儲蓄減少,投資受到限制.隨著老齡化程度的加劇,“人口紅利”消失后,國內(nèi)儲蓄率下降時發(fā)達國家普遍可以觀察到的現(xiàn)象。究其原因，可以從三方面考慮：一是老年人收入收平?jīng)Q定了在退休后必然會取大于存，使儲蓄總額不斷減少；二是全社會老年人撫養(yǎng)比過高會抑制儲蓄率的提高；三是社會養(yǎng)老的普及會使以養(yǎng)老為目的的儲蓄減少。由于有退休金或社會保險津貼供給老年人養(yǎng)老的生活費用，導致個人不儲蓄或減少儲蓄，使儲蓄率下降。從長期

18、趨勢來看，由于老年人口的儲蓄水平相對較低，老年人口的增加會帶來總儲蓄水平的降低。根據(jù)經(jīng)濟學理論，儲蓄等于投資，儲蓄減少等于投資減少，從而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。中國老齡者的實際收入一貫較低，儲蓄傾向也低,老年人口的增加會帶來總儲蓄水平的降低。今后隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，通貨膨脹顯性化的同時，伴隨著人口老齡化程度加深，退休、退職人口的比例上升，老年階層的儲蓄傾向逐漸減弱，今后老年階層的儲蓄進一步呈現(xiàn)降低趨勢。從總體上看，不僅減少資本的積累和持續(xù)儲蓄，使投資受到一定的限制，影響了社會擴大再生產(chǎn)。5人口老齡化對提高勞動生產(chǎn)率的影響。老齡勞動力接受新的知識和科學技術(shù)比年輕人要慢，對新興產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)能力相對較弱，企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)革新也受到一定影響。在科學技術(shù)迅速發(fā)展，知識進步速度加快和競爭日趨激烈的情況下，勞動力人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟增長更顯不利。老年人口的增加,會降低整個社會吸收新知識和新觀念的速度,導致技能力下降, 從科技方面來講,目前提倡的創(chuàng)新型社會,中青年的創(chuàng)新能力較老年人要強,而人口老齡化帶來的正是勞動力人口中中青年比例下降。這非常不利于我國經(jīng)濟發(fā)展?？偟膩碚f，人口老齡化在宏觀和主導方面是不利于經(jīng)濟發(fā)展的，目前從整體來看，中國仍然處于老齡化的初期階段，“人口紅利”還將持續(xù)510年的時間，這與我們觀察到的當前中國儲