老舊小區(qū)改造實施方案

1、XX市老舊小區(qū)改造實施方案為加快推進全市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治改善老舊小區(qū)居民的生活環(huán)境和居住 條件提升城市形象和文明程度制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)落實群眾路線教育實踐活動成果以建設(shè)宜居城市為目 標堅持政府主導、企業(yè)和居民共同參與的原則加快推進老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治 建立健全后期管理機制為廣大市民營造優(yōu)美、整潔、有序的生活環(huán)境。二、組織保障市政府成立XX市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組市政府分管副市長任組長 市房產(chǎn)局局長任副組長市財政局、住建局、規(guī)劃局、發(fā)改委、公管局、公安局 及城區(qū)各街道分管負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局由 市房產(chǎn)局局長兼任辦公室主任負責老舊

2、小區(qū)環(huán)境綜合治理日常事務。市區(qū)街道要 相應安排專人負責老舊小區(qū)整治工作與市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室 做好工作銜接。三、改造目標總體目標：力爭在五年時間內(nèi)完成市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作并實現(xiàn) 物業(yè)管理基本覆蓋逐步建立老舊小區(qū)的物業(yè)管理長效機制。具體目標：在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上完善物業(yè)管理實現(xiàn)“路 平、燈亮、草綠、水暢、衛(wèi)生、安全”目標。四、申報條件市轄區(qū)范圍內(nèi)同時符合下列條件的老舊小區(qū)可以進行申報環(huán)境整治工作,1,未列入近五年舊城改造和棚戶區(qū)，危舊房，、城中村改造計劃，,2,已成立業(yè)主委員會，,3,有物業(yè)公司進駐服務，,4,物業(yè)費收繳率達50犯上，,5,經(jīng)書面征求業(yè)主意見

3、有超過 2/3以上的業(yè)主同意。整治前由市房產(chǎn)局指導街道成立業(yè)委會、引進物業(yè)公司等物業(yè)管理日常工作 對符合上述條件的小區(qū)進行立項整治。五、工作原則,1,堅持整治與管理結(jié)合原則在完善硬件配套設(shè)施的同時建立健全物業(yè)管理工作機制實現(xiàn)建管并舉做 到物業(yè)管理建立一個、綜合整治推進一個避免重復施工影響居民生活。,2,堅持居民參與的原則在綜合整治和后期物業(yè)管理中突出居民共同參與確保居民的“知情權(quán)、參 與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”明確居民共同管理小區(qū)的義務與職責。,3,堅持屬地為主的原則要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則充分發(fā)揮屬地街道在綜合 整治過程中的主導作用因地制宜建立長效管理機制。,四，堅持先急后緩

4、原則對于基礎(chǔ)設(shè)施差、管理混亂、安全隱患突出等群眾反映強烈需求高的小區(qū)先 行整治力爭用5年時間將市區(qū)范圍納入統(tǒng)計的131個小區(qū)整治結(jié)束。六、整治主要內(nèi)容,一,完善基礎(chǔ)設(shè)施1 .修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標準做到道 路暢通路面平整無坑洼路牙整齊無缺損有條件的小區(qū)應符合無障礙通行要 求。2 .疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損害井蓋清理、整修、補建化糞池。保證排 水通暢。改造的污水管網(wǎng)盡量接入市政管網(wǎng)。3 .改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的小區(qū)實行出戶管 網(wǎng)改造確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)鋪設(shè)天然氣管道。4 .修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、

5、供電、供水、通信、郵政、廣 電、燃氣、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備有條件的小區(qū)要做到桿管線下地條件不具 備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向杜絕亂拉亂接。5 .整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴建和整修公共非機動車庫，棚，盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機動車停放需求，整頓機動車庫，位，使用秩序恢復車庫、車位停車 功能，增設(shè)交通標志劃設(shè)機動車停放位置，有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車 位。6 .更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標準化垃圾桶，箱，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒 和堆放。,二,提升環(huán)境質(zhì)量7 .整治綠化。優(yōu)化綠化布局拆除占綠、毀綠的違章建筑物，構(gòu)筑物，恢復綠化功能盡可能提升綠化檔次。8 .配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地

6、配置健身器材等文體設(shè)施有條件 的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。9 .規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖方便群眾了解 小區(qū)總體布局,合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施力求美觀整潔。,三，完善公建配套10 .整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調(diào)整 恢復原有使用功能。11 .規(guī)范設(shè)置公共服務設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求結(jié)合小區(qū)規(guī)模補建和完善社區(qū) 服務、居民文化活動等公共服務設(shè)施。12 .配置物業(yè)管理用房。有條件的小區(qū)50犯上業(yè)主同意的經(jīng)規(guī)劃部門審批 采取新建、改建、擴建等方式配置物業(yè)管理用房。條件不具備的小區(qū)采取在 小區(qū)內(nèi)，或附近，置換、回購房屋等多種方式配置物業(yè)管理用房。新配置的物

7、業(yè)管理 用房產(chǎn)權(quán)屬轄區(qū)街道所有。經(jīng)確權(quán)后的物業(yè)管理用房專項用于小區(qū)開展物業(yè)管理 需要的辦公場所。暫時不能配置物業(yè)管理用房的也可采取租賃、借用等過渡性辦法。,四，增設(shè)安全技防設(shè)施13 .實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū)有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)出入口的位置和數(shù)量有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務室、治安報 警點，零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。14 .添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)根 據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。,五，完善消防設(shè)施15 .改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場地保障消防車輛順利通行和操作。16 .按規(guī)定設(shè)置室外

8、消防栓。17 .對原有的已損壞或癱瘓公共消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)。18 .按相關(guān)標準在樓道等公共部位和場所配置移動式滅火器材。七、工作步驟,一,制定工作計劃1.市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組根據(jù)各街道統(tǒng)計的老舊小區(qū)數(shù)據(jù)建立全 市老舊小區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。各街道結(jié)合實際情況制定五年整治工作總體計劃。2、各街道應對擬整治的小區(qū)開展問卷調(diào)查，附件1,調(diào)查應覆蓋小區(qū)80犯上 的居民。由街道、社區(qū)匯總問卷調(diào)查結(jié)果并上報市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室作為整治的依據(jù)，附件2,有效問卷反饋中大多數(shù),2/3以上，居民有整治要 求的方可列入整治計劃。列入整治計劃的項目報市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導小組審批 后作為項目立

9、項、財政預算的依據(jù)。各街道根據(jù)市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導小組審 批的年度整治計劃及時辦理項目規(guī)劃等前期工作手續(xù)。,二，確定設(shè)計和監(jiān)理單位各街道會同市規(guī)劃局根據(jù)工作需要從 XX市招標投標中心定點庫中抽簽選 擇相應的單位完成初步設(shè)計、深化設(shè)計編制由市住建局負責施工圖紙設(shè)計、工程 概算、工程監(jiān)理等工作。，三，編制項目初步設(shè)計及概算設(shè)計單位應在充分聽取居民意見的基礎(chǔ)上編制項目初步設(shè)計及概算。1.設(shè)計征求意見會。由街道、社區(qū)召集整治項目所在地居民代表,3-5人，與設(shè)計人員組織開展設(shè)計征求意見會設(shè)計單位應在綜合居民代表意見的基礎(chǔ)上進行合理設(shè)計 滿足居民的需求。2.方案公示。小區(qū)整治項目設(shè)計方案確定后需在小區(qū)主

10、要出入 口公示公示時間原則上不少于 5個工作日。街道、社區(qū)將公示期間居民的建議 及時告知設(shè)計單位設(shè)計單位據(jù)此完善初步設(shè)計市住建局同步調(diào)整概算。,四，審批初步設(shè)計及概算辦理施工招標設(shè)計單位應在充分征求業(yè)主代表意見的基礎(chǔ)上及時進行深化設(shè)計報市規(guī)委會 審批。項目初步設(shè)計及概算經(jīng)審批同意后各街道按照程序組織工程招標確定施 工單位。,五，資金撥付資金撥付程序按照市財政局制定的老舊小區(qū)改造資金撥付導則施行。，六，施工管理施工期間要充分尊重民意擴大居民的知情權(quán)。開工后各街道要督促工程進 度、監(jiān)督工程質(zhì)量做好必要的隱蔽工程變更記錄。施工單位在整治項目施工前 3個工作日在小區(qū)的主要出入口張貼告市民書并設(shè)置工程公

11、示牌方便小區(qū)居民了解工程情況監(jiān)督現(xiàn)場施工?？烧心?社區(qū)志愿者充分發(fā)揮其監(jiān)督作用讓社區(qū)志愿者和小區(qū)居民全過程參與小區(qū)整治 項目現(xiàn)場的監(jiān)督管理。，七,驗收、接管1 .老舊小區(qū)所在地的業(yè)主委員會為接管主體。2 .工程竣工后由市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組牽頭市財政、住建、審計、消防等部門、整治小區(qū)所在街道及居民代表 ,1-2人，組成驗收組現(xiàn)場查看工 程項目完成情況及工程質(zhì)量、資金到位和支付情況。3 .現(xiàn)場檢查如發(fā)現(xiàn)問題由相關(guān)部門、單位提出整改意見市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組5個工作日內(nèi)出具整改通知單督促施工單位在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。4 .施工單位完成整改后及時反饋整改結(jié)果由市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)

12、導 小組通知相關(guān)部門、單位復檢。5 .老舊小區(qū)接管驗收達標后填寫老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治接管驗收單。6 .老舊小區(qū)整治工程保修期一年，屋面防水二年，按工程總費用5%®留質(zhì)量保 證金。質(zhì)保期滿市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導小組辦公室組織財政、發(fā)改、住建、規(guī) 劃、消防、房產(chǎn)等部門按照不少于50%勺面進行抽檢無質(zhì)量問題返還質(zhì)量保證金。八、后期管理監(jiān)督與考核按照屬地管理的原則由各街道負責后期日常管理監(jiān)督健全相應的管理制度 建立老舊小區(qū)物業(yè)管理長效機制維護整治成果并會同市房產(chǎn)局對物業(yè)公司進 行考核。，監(jiān)督對整治后老舊小區(qū)物業(yè)管理日常監(jiān)督以所在街道為主在市房產(chǎn)局和物價局指導下開展對照XX市住宅小區(qū)物業(yè)服務收

13、費管理辦法核定的服務等級和收費 標準進行日常監(jiān)督。，二，考核考核工作每季度開展一次按照 XX市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核辦法進行打 分由市房產(chǎn)局、街道和業(yè)委會組成考核小組根據(jù)物業(yè)公司得分情況給予相應政 府補貼彌補老舊小區(qū)物業(yè)管理成本。抄:市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。XX市人民政府辦公室2014年11月13日發(fā)共印60份附件1老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治居民意見調(diào)查表小區(qū)幢單元室姓名性別年齡職業(yè)住址電話是否同意綜合治理是（）否（）需要整治序號整治內(nèi)容備注（?） 1路平修整道路2水暢改善雨污排水3草綠修整綠化修繕公廁4衛(wèi)生增設(shè)標準化垃圾桶增設(shè)樓道燈5燈亮增設(shè)路燈疏通消防通道增設(shè)移動式滅火器增設(shè)（修繕）室外消防栓6安全增設(shè)監(jiān)控設(shè)施新建（改造）傳達室建改圍墻7物業(yè)管理模式專業(yè)化物業(yè)管理按時繳納物業(yè)服務費8整治后，不毀綠種菜、不侵占公共場地、9不隨意停放車輛等按照物