三化融合提升組織力

1、三化融合提升組織力黨的十九大提出要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成 為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村級黨組織的組 織力則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。山東省昌邑市圍 繞解決影響村級組織力提升的突出問題，探索推行黨員管理"項目化"、群眾管理"網(wǎng)格化"、各類組織管理"功能化""三化”融合模式，趟出了一條提升村級組織 力的新路子。黨員管理項目化"，即將村級重點工作、重點任務(wù)分解成項目，組織有能力的 黨員認領(lǐng)項目,并建立"周調(diào)度、月匯報、季

2、點評、年評議"督導(dǎo)推進機制,確保項 目落實落地。群眾管理"網(wǎng)格化"，即以街、路、巷、房為界劃分村級網(wǎng)格，構(gòu)建村兩委成員聯(lián)網(wǎng)格，網(wǎng)格長聯(lián)網(wǎng)格員，網(wǎng)格員聯(lián)農(nóng)戶"的“三位一體服務(wù)架 構(gòu)，著力實現(xiàn)全村一張網(wǎng)、人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。各類組織管理"功能 化"，即以各類組織健康發(fā)展和功能有效發(fā)揮為目標(biāo)，實行黨支部+各類組織"模 式，建立清單管理制度，促使各類組織成為黨組織治理村莊的好幫手。規(guī)范運行機制。黨員管理"項目化”：實行確定計劃、列出清單、項目認領(lǐng)、項 目實施、項目評價五步工作法"，建立"周調(diào)度、月

3、匯報、季點評、年評議"督導(dǎo) 推進機制，促進項目落實落地。制定積分制管理辦法，對認領(lǐng)項目積極等5種情形進 行加分獎勵，對項目推進慢等3種情形進行扣分懲罰，對不服從黨組織安排等4種情 形實行"一票否決，結(jié)果與黨員星級評選相掛鉤。一年多來，全市690個村共確定 各類黨員項目5400多個，參與認領(lǐng)的農(nóng)村黨員1.7萬余名。群眾管理網(wǎng)格化：以 街、路、巷、房為界劃分村級網(wǎng)格，選優(yōu)配強網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，構(gòu)建三位一體"服 務(wù)架構(gòu)，推動網(wǎng)格落實好上傳下達、民情收集、跟蹤反饋、鄰里互助、社會治安、環(huán) 境衛(wèi)生6項職責(zé)。健全定期走訪、問題辦理反饋、獎勵激勵3項制度，研發(fā)智能管理 平臺，開發(fā)

4、手機APP ,將黨的觸角延伸到每家每戶。全市共劃分村級網(wǎng)格4213個, 選拔網(wǎng)格長、網(wǎng)格員21061名。各類組織管理“功能化"：健全”支部+各類組織” 工作模式，按照有組織的抓規(guī)范、已規(guī)范的抓提升"思路,進行深入摸排、梳理匯 總，統(tǒng)籌抓好各類組織培育及服務(wù)工作。建立清單管理制度,由村黨組織指導(dǎo)各類組 織根據(jù)工作計劃及章程細化月工作任務(wù)清單，督導(dǎo)活動開展。年底，召開各類組織負 責(zé)人會議，表彰先進、部署任務(wù)、推進落實。目前，全市共規(guī)范各類經(jīng)濟組織、文體 活動組織等3100多個,開展各類活動2.3萬多次。健全領(lǐng)導(dǎo)機制。將“三化融合作為市委書記抓基層黨建工作突破項目，專門成 立由市

5、委書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，各常委靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)面上工作開展。建立組織 部長點對點、面對面調(diào)度機制和有關(guān)人員聯(lián)鎮(zhèn)包村機制，集中工作力量，一竿子插到 底，減少中間環(huán)節(jié)，有針對性地推進工作落實。由組織部牽頭，整合教育、公安、民 政、司法、社保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計等20多個單位工作力量，成立農(nóng)村黨建研究分會，開展 專題研究、定期討論，及時改進措施辦法,妥善解決工作中遇到的問題和困難。完善考評機制。把推進"三化融合情況納入鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核和基層黨建 工作述職評議重要內(nèi)容。加強過程管理，市委組織部每月組織1次專題調(diào)度，每季度 召開1次座談會,每半年開展1次觀摩點評。各鎮(zhèn)街將推進"三化&qu

6、ot;融合情況納入社 區(qū)、村日常工作考核，考評結(jié)果與社區(qū)干部、村干部工作績效掛鉤。市鎮(zhèn)每年底推選 一批組織力提升示范村，評選一批優(yōu)秀村級項目組、網(wǎng)格和優(yōu)秀黨員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格 員、各類組織代表等，營造激勵先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍?！比?quot;融合模式有力激活了黨員、群眾和各類組織的內(nèi)生動力，村級黨組織組 織力和村級治理水平顯著提高。村級黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用發(fā)揮更加到位， 各項事務(wù)在黨組織的有效引領(lǐng)下，由過去逼著干、推著干到現(xiàn)在爭著干、賽著干，干 事活力明顯增強。黨組織有效覆蓋村莊的方方面面，消除了以往工作中的一些盲 區(qū)”和"空白點"，實現(xiàn)了從"有形覆蓋