農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展中的困境及解決途徑

1、農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展中的困境及解決途徑一、我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的特征隨著農(nóng)業(yè)國際化趨勢的不斷增強，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著國際分工與合作的機遇與挑戰(zhàn)。實施農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求，因地制宜地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，按照比較優(yōu)勢原則確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與方向，提高農(nóng)業(yè)競爭力，將是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期政策選擇。世紀之初，響應經(jīng)濟全球化的浪潮，我國成功地加入WTO，國際大市場的開放有力地促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的主要特征如下：（1）從古至今，我國都是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口眾多，占到全國人口的70%左右。我國幅員遼闊，但由于氣候和地形特征等原因，可利用耕地面積相對較少，人均耕地面積則更少。（

2、2）在歐美、日本等發(fā)達國家，政府非常鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與出口，對其進行各項可觀的補貼，對于大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，我國很難與發(fā)達國家競爭，這體現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始出現(xiàn)貿(mào)易逆差，而且又不斷擴大的趨勢。（3）我國農(nóng)產(chǎn)品只在勞動密集型產(chǎn)品上有競爭優(yōu)勢，土地密集型產(chǎn)品則處于長期處于貿(mào)易逆差的狀態(tài)。因為歷史以及某些政策的原因，我國人口在未來將出現(xiàn)人口老齡化，屆時，隨著人口結構像老齡化偏移，人口紅利即將消失，再也沒有廉價勞動力，勞動密集型產(chǎn)業(yè)因為人口紅利產(chǎn)生的價格優(yōu)勢將不復存在。我國尚處于社會主義初級階段，還未完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史使命，生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式較發(fā)達國家仍舊落后。由于我國特殊的地理條件和以及對廉價勞動

3、力的過分依賴使得我國無法進行大規(guī)模和機械化生產(chǎn)。二、我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展中的困境（一）基礎設施不完善。目前我國農(nóng)業(yè)在基礎設施上的固定資產(chǎn)投入較小，包括農(nóng)田水利工程設備、交通運輸設備和市場設施。西南各省仍舊有些地區(qū)還沒有完善的農(nóng)田水利工程設施，現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程設施因為功能老化、配套不全等原因不能保障有效抵抗自然災害。90年代以來農(nóng)業(yè)的受災面積、成災面積和成災率都呈明顯上升態(tài)勢。在我國地理條件復雜的南方地區(qū)，交通設施不完善以及市場設施不成熟使得農(nóng)產(chǎn)品因為運輸和銷路問題嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)?？傊?，基礎設施差使得我國農(nóng)業(yè)抵御自然災害和市場風險的能力較低，并不能適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展對資本和技術依

4、賴性提高的需要。（二）科技含量低。我國在農(nóng)業(yè)科技上的科技成就并不多，對農(nóng)業(yè)科技的資金政策支持也與新階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不匹配。科研與需求脫節(jié)，并不能及時將科研成果應用于推廣到產(chǎn)生并形成面向市場的科技創(chuàng)新機制。另外，農(nóng)業(yè)科技成果集中在較為常規(guī)的方面，缺乏創(chuàng)新性強的核心科技。以上原因?qū)е挛覈M入國際市場的農(nóng)產(chǎn)品多為低附加值的初級產(chǎn)品。（三）貿(mào)易壁壘。貿(mào)易壁壘包括關稅壁壘和非關稅壁壘，關稅壁壘主要指收取高額關稅、附加稅，非關稅壁壘指海關采取進口農(nóng)產(chǎn)品配額限制、強制性進口許可證制度等以及綠色壁壘。通過收取高額關稅和附加稅來保護本國農(nóng)業(yè)企業(yè)的行為屬于狹隘的地區(qū)保護政策，違背了貿(mào)易平等化原則，不僅損害了外國

5、農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益，同時也弱化了本國農(nóng)業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展能力。通過施行進口農(nóng)產(chǎn)品配額限制、強制性進口許可證等制度來控制進口農(nóng)產(chǎn)品的總量和總金額的行為和收取高額關稅如出一轍。我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的市場集中在發(fā)達國家，發(fā)達國家在產(chǎn)品安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生等方面設置的標準普遍偏高，而我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍環(huán)保意識差，不了解國際的相關標準，應對綠色壁壘普遍意識和能力均較弱。（四）發(fā)達國家濫用高補貼政策。農(nóng)業(yè)補貼政策的濫用是對國際市場自身運轉機制的過度干預，勢必農(nóng)產(chǎn)品市場公平競爭秩序，違背了國際貿(mào)易平等化原則。補貼政策短期來看是有益于本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的，長期來看實則削弱了本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體的市場競爭力。政府的過度干預將導致市場

6、喪失資源配置的功能，能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)也不一定能在競爭中獲得優(yōu)勢。三、解決途徑（1）固定資金投入是保障。資金投入包括農(nóng)業(yè)基礎設施的建設基金以及農(nóng)業(yè)科技研究基金。（2）科技進步是核心推動力。加強農(nóng)業(yè)科技研究，加快研究成果應用到實際的速度；完善農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，使其符合新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，而不僅僅是有能力應對自然災害；另外，改善農(nóng)業(yè)技術和生產(chǎn)方式還有于有效應對國際針對我國指定的各種貿(mào)易壁壘。（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)轉型是重要內(nèi)容。隨著我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)地區(qū)的大量轉移，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式應當從原來的粗放型向集約型轉型。集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式體現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量兩個層面的內(nèi)涵，在數(shù)量層面，集約化通過提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率的方式大幅提升其產(chǎn)量，在質(zhì)量層面，集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在提升生產(chǎn)效率的同時確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升。結語：21世紀經(jīng)濟全球化大背景下，中國農(nóng)業(yè)不可避免的要參與國際化競爭，機遇和挑戰(zhàn)并存。現(xiàn)階段，無論技術層面還是政策法規(guī)層面，我們都必須時刻緊跟西方發(fā)達國