農(nóng)技推廣體制革新方案

1、方案預(yù)案：農(nóng)技推廣體制革新方案姓名：單位：日期：年M日第1頁共9頁農(nóng)技推廣體制革新方案在不斷鞏固前幾年持續(xù)推動實(shí)施的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、建立市、（鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系等眾多成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)xx年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見的通知要求，xx年我市將繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)基本情況我市轄6個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)街道，356個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口占全市人口比例為79.44%。從xx年起建立農(nóng)技推廣責(zé)任制度，xx年至今連續(xù)四年實(shí)施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，目前我

2、市共有農(nóng)技、種子、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、林特等5個(gè)市級農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、11個(gè)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心（綜合站）、320個(gè)村級（包括有影響的農(nóng)業(yè)主體）服務(wù)站點(diǎn)、17家民辦農(nóng)業(yè)科研所，基本形成了市、鎮(zhèn)（街道）、村（點(diǎn)）多級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)效能逐步提升。各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍分工職責(zé)明確，我市已基本建立了“首席農(nóng)技專家+技術(shù)指導(dǎo)員（農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）+示范基地-科技示范戶-輻射示范戶”農(nóng)技推廣服務(wù)模式，在新階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。二、實(shí)施目標(biāo)通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)建立運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，大力提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)

3、能力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。xx年全市計(jì)劃圍繞6個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立科技示范基地10個(gè)，培育科技示范戶650戶，培訓(xùn)科技指導(dǎo)員80名，力爭主推技術(shù)和主推品種推廣應(yīng)用率達(dá)到90%U±,同時(shí)，積極探索和總結(jié)農(nóng)技推廣新作用模式、新機(jī)制，真正發(fā)揮補(bǔ)助項(xiàng)目的示范引領(lǐng)和輻射帶動三、實(shí)施內(nèi)容（一）加強(qiáng)體系建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。創(chuàng)新思路，完善市、鎮(zhèn)（街道）、村（點(diǎn)）和社會化民營機(jī)構(gòu)各級農(nóng)技推廣體系管理，明確工作職責(zé)和要求。進(jìn)一步加大對社會化農(nóng)技推廣隊(duì)伍的培育力度，鼓勵引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)業(yè)主體和民營科研機(jī)構(gòu)在滿足白我服務(wù)的同時(shí)，積極開展社會化服務(wù)，從而真正構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支撐力、農(nóng)民主體力、社會

4、參與力等“四力合一”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)制。今年在第一批創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)第二批溪口、苑湖和裘村3個(gè)示范性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和松吞、大堰、江口、西塢、錦屏5個(gè)一般性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)。按照“多功能、一體化”要求，改善服務(wù)條件，不斷強(qiáng)化服務(wù)中心的延伸作用，提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力。xx年6月底前全部完成第二批8個(gè)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)并通過市級驗(yàn)收。（二）完善工作機(jī)制，提升不范帶動能力。繼續(xù)完善農(nóng)技人員包村到戶的工作機(jī)制和“首席農(nóng)技專家+技術(shù)指導(dǎo)員（科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）+示范基地-科技示范戶-輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式。結(jié)合前幾年我市農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，做好以下主要工作：1

5、 、遴選各產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種和集成主推技術(shù)。xx年確定優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜瓜果、生豬養(yǎng)殖、水蜜桃（水果）、名優(yōu)茶、雷筍六個(gè)產(chǎn)業(yè)為項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將建立相應(yīng)的以首席農(nóng)技推廣專家領(lǐng)銜、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員組成的實(shí)施團(tuán)隊(duì)，組織遴選各產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種和集成主推技術(shù)，由專家組制定示范和推廣方案，通過培育示范戶和基地示范觀摩提周推廣效率。2 、建設(shè)科技試驗(yàn)示范基地。按照一業(yè)一示范的原則，在6個(gè)產(chǎn)業(yè)中認(rèn)定和建設(shè)10個(gè)左右不范基地，并為每個(gè)不范基地配備由首席農(nóng)技推廣專家領(lǐng)銜，技術(shù)指導(dǎo)員組成的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極參與基地建設(shè)工作，重點(diǎn)開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，使其成為新品種、新技術(shù)、新機(jī)

6、具試驗(yàn)不范基地，良種、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)融合示范基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。并通過不范基地的觀摩與培訓(xùn)等形式輻射帶動周邊農(nóng)戶。3 、培育科技示范戶。在六大產(chǎn)業(yè)中遴選650名具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人農(nóng)戶作為科技示范戶，其中水稻3名，蔬菜瓜果90名，生豬養(yǎng)殖80名、水蜜桃（水果）1名、名優(yōu)茶30名、雷筍50名。選派78名技術(shù)人員進(jìn)行結(jié)對技術(shù)幫扶指導(dǎo)，每名農(nóng)技指導(dǎo)員結(jié)對聯(lián)系科技示范戶5-8個(gè)。采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實(shí)地考察、觀摩交流等方式，指導(dǎo)科技示范戶應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù)，提局科學(xué)種養(yǎng)水平。同時(shí)創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，在科技示范基地上建立農(nóng)民田間學(xué)校

7、，加快新型農(nóng)民培養(yǎng)力度。（三）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，提升農(nóng)技服務(wù)水平。根據(jù)省、市統(tǒng)一編制的分類別、分產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，xx年將繼續(xù)選送全市基層骨干農(nóng)技人員，到國家或省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地開展重點(diǎn)班和普通班集中培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)技人員利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考相關(guān)大專院校進(jìn)行學(xué)歷提升白學(xué)，逐步提高業(yè)務(wù)能力。采用請進(jìn)來、送出去的方式，以專家講座和外出參觀研修等形式，重點(diǎn)對我市責(zé)任農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)主體和民辦科研機(jī)構(gòu)社會化農(nóng)技服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。積極鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。4、 進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：xx年7月-xx年5月第一階段（7-8月）：動員部署。制定實(shí)施方案，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室

8、及項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)專家組；篩選好主導(dǎo)品種與主推技術(shù)；確定好各產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地；按一定申報(bào)程序遴選好科技示范戶、配備相應(yīng)農(nóng)技指導(dǎo)員；并按要求將所有數(shù)據(jù)錄入到規(guī)定網(wǎng)站；第二階段（8-12月）:組織實(shí)施。制定完善各環(huán)節(jié)具體管理辦法，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)創(chuàng)新；第三階段（xx年1月-5月）：各產(chǎn)業(yè)做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，按照績效考評辦法，查漏補(bǔ)缺，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行白查白評，迎接上級驗(yàn)收。5、 項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)責(zé)任單位、人員及任務(wù)分工優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)實(shí)施小組：責(zé)任單位為市農(nóng)技服務(wù)總站、市農(nóng)機(jī)管理站和種子管理站。由（市農(nóng)技服務(wù)總站科長，高級農(nóng)藝師）、（市農(nóng)機(jī)總站科長，高級工程師）、（市種子管理站站長，高級農(nóng)藝師）領(lǐng)銜配

9、備30名技術(shù)指導(dǎo)員組成水稻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，主要抓好水稻產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣；落實(shí)和建設(shè)科技示范基地（不能與高產(chǎn)創(chuàng)建基地重復(fù)），落實(shí)和培育水稻產(chǎn)業(yè)3個(gè)科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)實(shí)施小組：責(zé)任單位為市農(nóng)技服務(wù)總站和市種子管理站。由（市農(nóng)技服務(wù)總站站長，高級農(nóng)藝師）、（市農(nóng)技服務(wù)總站經(jīng)作科科長，高級農(nóng)藝師）、（市農(nóng)技服務(wù)總站經(jīng)作科，農(nóng)藝師）領(lǐng)銜配備15名技術(shù)指導(dǎo)員組成蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，主要抓好蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣，落實(shí)和建設(shè)蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)的科技示范基地，落實(shí)和培育90個(gè)科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)施小組：責(zé)任

10、單位：市畜牧獸醫(yī)總站。由（市畜牧獸醫(yī)總站副站長，高級畜牧師），（市畜牧獸醫(yī)總站副站長，高級獸醫(yī)師）領(lǐng)銜配備生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)15名技術(shù)指導(dǎo)員組成生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，主和建設(shè)畜要抓好的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣，落實(shí)禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技示范基地，落實(shí)和培育80個(gè)科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。水蜜桃（水果）產(chǎn)業(yè)實(shí)施小組：責(zé)任單位：市林特總站。由（市水蜜桃研究所所長，高級工程師）、（市林特總站，農(nóng)藝師）領(lǐng)銜配備10名技術(shù)指導(dǎo)員組成水果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；主要抓好水蜜桃、密猴桃、葡萄等水果產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣；落實(shí)和建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)科技示范基地，落實(shí)和培育1個(gè)科技示范戶，并開

11、展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)實(shí)施小組：責(zé)任單位：市林特總站。由（市林特總站，高級農(nóng)藝師）領(lǐng)銜配備3名技術(shù)指導(dǎo)員組成名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，主要抓好名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣，建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地，落實(shí)和培育30個(gè)科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。雷筍產(chǎn)業(yè)實(shí)施小組：責(zé)任單位：市林特總站。由（市林特總站，工程師）領(lǐng)銜配備5名技術(shù)指導(dǎo)員組成雷筍產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，主要抓好全市雷筍產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣；落實(shí)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地，落實(shí)和培育50個(gè)科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。六、經(jīng)費(fèi)使用安排和配套資金落實(shí)xx年農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃列支85萬元，其中中央專項(xiàng)補(bǔ)助

12、經(jīng)費(fèi)85萬元.具體列支計(jì)劃如下：（1）農(nóng)技推廣服務(wù)補(bǔ)助：主要用于農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi)用的交通、通訊、誤餐等費(fèi)用補(bǔ)助安排15萬元；開展科技創(chuàng)新、完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵費(fèi)用安排5萬元；用于技術(shù)資料印刷以及建立相關(guān)制度和工作考評管理安排5萬元。（3）農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助：結(jié)合基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，以獎代補(bǔ)的方式對部分農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)中購買農(nóng)(獸)藥、化肥、飼料、試驗(yàn)設(shè)施等物資及組織展示活動補(bǔ)貼進(jìn)行補(bǔ)助安排22萬元；農(nóng)業(yè)科技示范戶米用新品種、新技術(shù)的種子、肥料、農(nóng)藥等物化技術(shù)補(bǔ)助，計(jì)劃每戶補(bǔ)貼2元共安排13萬元；(3)農(nóng)技人員和新型農(nóng)民能力建設(shè)補(bǔ)助：主要用于農(nóng)技人員集

13、中開展技術(shù)服務(wù)，參加異地研修、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)所需的教材、場地、差亦食宿、交通等，安排15萬元；新型農(nóng)民培訓(xùn)、基地觀摩等安排10萬元。七、保障措施(1) 加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織。成立以方國波副市長為組長的市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由市府辦、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)林局、市海洋與漁業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。在市農(nóng)林局下設(shè)農(nóng)業(yè)辦公室，由王榮定局長兼任辦公室主任，副局長周葉君為副主任，局屬辦公室、組織人事科、科技教育科、市林特總站、市農(nóng)機(jī)總站、市畜牧獸醫(yī)總站、市農(nóng)技服務(wù)總站、市種子管理站等科站負(fù)責(zé)人為實(shí)施成員。具體負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施方案制訂，資料收集和匯總，任務(wù)分解與協(xié)調(diào)組織，上下聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)技術(shù)

14、指導(dǎo)員與示范戶之間分別簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開展績效考核等項(xiàng)目實(shí)施工作。(2) 強(qiáng)化資金保障監(jiān)管。會同市財(cái)政局加強(qiáng)對中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金監(jiān)管，明確項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任以及資金使用要求，保證項(xiàng)目資金的合理和規(guī)范使用，特別是建立補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)與工作考評掛鉤的機(jī)制，做到?？顚Ｓ?，從而保障項(xiàng)目實(shí)施工作的有序推進(jìn)。同時(shí)將統(tǒng)籌項(xiàng)目資源和技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)部門、人才、項(xiàng)目、資金的優(yōu)勢集成，形成工作合力。(3) 確保項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)一步完善“聯(lián)村聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶”為形式的服務(wù)機(jī)制，形成“專家組+技術(shù)指導(dǎo)員(科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))+試驗(yàn)示范基地-科技示范戶-輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式。項(xiàng)目實(shí)施過程要嚴(yán)格農(nóng)技制度上墻、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)明白紙到人，做到技術(shù)指導(dǎo)員配備胸牌、科技試驗(yàn)示范基地豎立標(biāo)牌、科技示范戶懸掛門牌，技術(shù)指導(dǎo)員手冊和科技示范戶手冊分別發(fā)放到人到戶，并要求認(rèn)真填寫。建立農(nóng)技指導(dǎo)員農(nóng)技服務(wù)績效考評體系，建立獎罰制度，以現(xiàn)場實(shí)地抽查、手冊填寫抽查、各級向科技示范戶電話調(diào)查等結(jié)果為依據(jù)，對技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行績效考核。同時(shí)做好農(nóng)技人員培訓(xùn)、示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的檔案網(wǎng)絡(luò)化工作。(4) 總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，