工程項目分包招標管理業(yè)務流程

1、工程項目分包招標管理業(yè)務流程 一、業(yè)務目標 . 規(guī)范工程項目分包招標行為，保證分包工程質(zhì)量，合理降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益； . 工程項目分包招標符合國家法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定。 一、 業(yè)務風險 . 工程項目分包招標不規(guī)范導致項目質(zhì)量出現(xiàn)缺陷、工程進度滯后、出現(xiàn)勞務糾紛以及不合理分包成本等問題，給企業(yè)造成信譽與經(jīng)濟損失； . 采購過程不合法或違反有關(guān)的規(guī)定，可能遭受外部處罰、經(jīng)濟損失或信譽損失。 二、業(yè)務范圍 該子流程主要描述了中國建筑股份XXX（以下簡稱“股份公司”）關(guān)于工程項目專業(yè)分包和勞務分包招標管理的相關(guān)流程，主要包括分包招標政策管理、工程分包計劃的制定與審批、發(fā)標管理

2、、評標與定標管理、分包合同的訂立與審核等。 四、業(yè)務流程描述 1、 分包招標政策管理 1.1 為了規(guī)范工程分包招標投標活動，保證工程質(zhì)量和施工安全，股份公司各級單位嚴格執(zhí)行中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、建設部房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)。 1.2 股份公司建筑事業(yè)部是股份公司房屋建筑項目施工分包招標工作管理機構(gòu)，負責貫徹落實國家地方政府對施工分包管理的有關(guān)法律、法規(guī)及政策；負責制訂股份公司施工分包招標管理辦法及招標文件范本并由股份公司授權(quán)代表股份公司對股份公司的房屋建筑項目進行分包招標。 1.3 各級子（分）公司要依據(jù)股份公司施工分包招議標管理辦法

3、制訂符合本企業(yè)實際的施工分包招議標管理實施細則。 1.4 股份公司及各級子（分）公司要成立施工分包招標工作小組,招標小組由分包管理、工程技術(shù)、商務合約、安全管理等專業(yè)人員組成，成員應為5人以上的單數(shù)。 2 工程分包計劃的制定與審核 2.1 股份公司及各級子（分）公司項目經(jīng)理部在工程開工前，根據(jù)本工程的特點及施工組織進度安排制定工程勞務、專業(yè)分包計劃表，主要包括擬分包的分部、分項工程名稱、估算工程量、預計工期、預計進場時間等內(nèi)容，報送本公司分包主管部門審核簽字并備案。 2.2 施工過程中，需分包的各分項工程在開工前規(guī)定的時間內(nèi)，由股份公司及各級子（分）公司項目經(jīng)理部依據(jù)經(jīng)審批的工程勞務、專業(yè)分包

4、計劃表編制該分項工程的工程勞務、專業(yè)分包申請表，主要內(nèi)容包括分包內(nèi)容、質(zhì)量要求、工期要求等，由項目經(jīng)理部計劃崗復核簽字后，報送公司分包主管部門審批簽字。 3 發(fā)放投標邀請 3.1 股份公司及各級子（分）公司分包主管部門根據(jù)項目經(jīng)理部報送的工程勞務、專業(yè)分包申請表，從合格勞務、專業(yè)分包商名錄中推薦三家以上單位經(jīng)招標工作小組考察審核后，發(fā)出投標邀請書和招標文件。招標文件由商務合約部門負責起草后經(jīng)招標工作小組討論通過后實施。 4 接受投標 4.1 投標人按照投標邀請書和招標文件的要求遞送標書，公司分包主管部門整理、保管投標書。 5 開標和評標 5.1. 公司分包主管部門根據(jù)公司規(guī)定組織成立評標小組，

5、評標小組成員主要由公司招標工作小組成員和項目經(jīng)理部相關(guān)人員組成。 5.2. 評標小組負責按照招標文件規(guī)定的評標辦法和標準，遵循公開、透明的原則，嚴格執(zhí)行分包招標開標程序，對投標文件進行開標和評審，并對開標過程進行記錄及存檔。 5.2.1. 評標小組進行詢標工作，分別找投標方澄清對招標文件有關(guān)問題的理解。有關(guān)問題主要包括：對分包范圍工作內(nèi)容的理解；對施工方案的理解包括施工技術(shù)、設備投入等內(nèi)容；分析價格組成是否合理；了解對方管理人員和設備力量的配備情況等。 5.2.2. 根據(jù)同類型項目市場價格對各家報價進行分析比較，通過談判確定價格。 5.2.3. 澄清工作應做書面記錄，評標小組成員和投標人分別在

6、記錄上簽字確認。 5.2.4. 評標小組成員分別按照評標辦法，對各投標人的投標文件進行獨立評標，加權(quán)平均后計算出有效標的分值，即為投標人的得分。評標內(nèi)容包括對投標報價、施工方案、投標業(yè)績及實力、質(zhì)量目標、工期目標、勞動力組織的評分和評定。 5.3. 評標小組完成評標后，寫出書面評標報告，推薦中標候選人。其中“評標小組評審結(jié)果”、“推薦的中標候選人”、“評標小組全體成員簽字”三欄需要所有評標小組成員共同填寫。 6 確定中標人 6.1 分包主管部門將評標報告報公司主管副總經(jīng)理審批簽字后，確定最終的分包項目中標人。 6.2 由分包主管部門向中標人發(fā)放中標通知書。通知書必須經(jīng)招標人、招標小組蓋章確認后

7、生效。 7 分包合同的訂立與審核 7.1. 公司制訂房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法，明確分包合同管理流程及相關(guān)職能部門的管理職責及管理內(nèi)容。 7.2. 公司商務合約部門負責起草施工分包合同文本。當公司與中標人簽訂分包合同時，一般采用公司分包合同文本格式，地方主管部門要求使用當?shù)貥藴饰谋镜牟捎玫胤街鞴懿块T頒發(fā)的文本。 7.3. 公司實行合同評審制度。公司商務合約部門負責牽頭施工分包合同的評審工作，組織分包管理、財務、資金、工程、安全等部門參與合同的審核會簽。 7.4. 合同審批程序 7.4.1. 申報。各級公司的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂分包合同，填寫“分包合同簽約申報表”（一式二份

8、），報公司領導審查批準。 7.4.2. 審核。公司被授權(quán)主管人或者有關(guān)人按照規(guī)定的審批權(quán)限，負責對送審的分包合同進行審閱。 7.4.3. 會簽。各相關(guān)部門按照本部門的職責權(quán)限負責對合同進行審核會簽 7.4.4. 批準。分包合同審核會簽后，按規(guī)定上報領導審查批準后正式簽訂。 7.4.5. 簽訂。公司所有分包合同均由總經(jīng)理簽訂，或由授權(quán)的公司分管合約的副總經(jīng)理簽訂，在未經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)情況下，任何項目部、任何人均無權(quán)簽訂合同。 7.4.6. 分包合同加蓋公司合同專用章和法人章后生效。商務合約部負責對生效的合同進行編號歸檔。工程項目分包合同簽訂及用印情況臺賬更新參見合同管理業(yè)務流程3.2.2。 五、相關(guān)制度目錄 1 中華人民共和國建筑法 2 中華人民共和國招標投標法 3 房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法 六、主要控制點 1 工程分包計劃的制定與審批 2 發(fā)出邀請申請與接受投標 3 開標和評標管理 4 中標人的確定與審核 5 分包合同的訂立與審核 七、檢查資料 1 工程勞務、專業(yè)分包計劃表 2 工程勞務、專業(yè)分包申請表 3 投標