餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)_第1頁(yè)
餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)_第2頁(yè)
餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)_第3頁(yè)
餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)_第4頁(yè)
餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)_第5頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作總結(jié) 餐飲消費(fèi)安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全, 關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè),關(guān)系到黨和政府以及衛(wèi)生行政 部門在人民群眾中的形象。餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治是全國(guó)產(chǎn) 品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的重要內(nèi)容之一。自 8 月份 以來,我們就將該項(xiàng)工作作為衛(wèi)生局的中心工作來抓,當(dāng)作 政治任務(wù)來完成。根據(jù)省衛(wèi)生廳在統(tǒng)一布署,在市委、市政 府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞城市餐飲單位“4 個(gè) 100%,1 個(gè)95%”,農(nóng)村地區(qū)“ 1 個(gè) 100%及規(guī)范行為”的整治目標(biāo),堅(jiān)持 “六個(gè)相結(jié)合” ,即:與貫徹十七大精神相結(jié)合,與樹立衛(wèi) 生執(zhí)法形象相結(jié)合,與建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合,與落實(shí)執(zhí) 法責(zé)任

2、制相結(jié)合,與創(chuàng)建“四城”相結(jié)合,與保障“一節(jié)一 會(huì)”食品安全相結(jié)合,按照“因地制宜,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼 治,著力治本”的工作原則,抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加大力 度,使專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn),達(dá)到了既定目標(biāo),取得了良 好的社會(huì)效果?,F(xiàn)將該項(xiàng)工作總結(jié)如下:一、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體工作開展情況(一)專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)、組織工作情況1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 8 月 23 日全國(guó)全省產(chǎn)品質(zhì)量 和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議召開后,市局黨組就立即 布署各區(qū)衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì) 會(huì)議精神,拿出開展該項(xiàng)工作的實(shí)施方案,同時(shí),衛(wèi)生局也 迅速成立了以局長(zhǎng)沙宜春為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),衛(wèi) 生

3、監(jiān)督與疾病控制科科長(zhǎng)、三區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生監(jiān)督局 局長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng) 導(dǎo),并根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一布署制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。 隨后,三區(qū)衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局、三區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也相繼 組建了機(jī)構(gòu),成立了專班,制定了工作實(shí)施方案,從此,整 治工作正式拉開序幕,整治活動(dòng)按宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底和集 中整治以及總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段有序進(jìn)行,穩(wěn)步推進(jìn)。2、召開會(huì)議,精心布置。為了讓各區(qū)衛(wèi)生局、市區(qū)衛(wèi) 生監(jiān)督機(jī)構(gòu)更直接了解餐飲消費(fèi)專項(xiàng)整治工作的任務(wù)、目標(biāo) 和要求, 8月 30日我局組織各區(qū)衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)、 區(qū)衛(wèi)生監(jiān) 督所所長(zhǎng)、市衛(wèi)生監(jiān)督局中層以上干部集中收看收聽了省衛(wèi) 生廳召開的全

4、省餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)。會(huì) 議一結(jié)束,局黨組書記、局長(zhǎng)沙宜春在現(xiàn)場(chǎng)就開展該項(xiàng)工作 作了明確的布署, 要求各相關(guān)部門一要成立機(jī)構(gòu), 組建專班; 二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任;三要落實(shí)措施,不折不扣完成目 標(biāo)。9 月 12 日沙宜春局長(zhǎng)又一次召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員及衛(wèi)生監(jiān) 督局班子成員,了解工作進(jìn)度情況,存在的問題。 10 月 12 日召開了餐飲單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,宣傳講解整治內(nèi)容、整治目 標(biāo),學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī) 定,到會(huì)人員 150 余人。沙宜春局長(zhǎng)參加了會(huì)議,并作了 講話。 11 月 30 日我們召開了三區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)

5、省廳 11 月 16 日會(huì)議精神,并根據(jù)省廳與我局簽訂的責(zé)任書內(nèi)容,沙宜春 局長(zhǎng)與三區(qū)衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局一把手簽訂了責(zé)任書,將 任務(wù)層層落實(shí)。從 8 月份至今,市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局召 開相關(guān)大小會(huì)議 26 次,局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)多次下到基層督查 指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)辦公,特別是 11 月底以來,衛(wèi)生局進(jìn)一步加強(qiáng) 了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),分管局長(zhǎng)、監(jiān)督科科長(zhǎng)工作重心完全 下移,辦公桌搬到了市衛(wèi)生監(jiān)督局,集中精力和力量抓督促 落實(shí)工作。3、部門配合,齊抓共管。學(xué)校和建筑工地食堂是本次整治 的重點(diǎn)場(chǎng)所,同時(shí)也是老百姓關(guān)注的重點(diǎn)地方,為此,我們 主動(dòng)與市教育局、市建委聯(lián)系共同發(fā)文,聯(lián)合檢查。為了解 決無證經(jīng)營(yíng),我們

6、與工商部門聯(lián)合下發(fā)通知,共同督促無證 經(jīng)營(yíng)單位或業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)。部門配合、條塊聯(lián)動(dòng),形成了專 項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力,保證監(jiān)督縱向到底、橫向到邊。4、制定規(guī)章,促進(jìn)規(guī)范。飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生管理,一直 是監(jiān)管的大難題。今年 5 月份,我局組織起草了鄂州市飲 食攤?cè)簲傸c(diǎn)管理辦法 ,現(xiàn)該辦法市政府已發(fā)布。它的 出臺(tái),將使我市飲食攤?cè)旱墓芾淼玫教嵘?,更有利于保護(hù)廣 大人民群眾的身體健康。5、注重宣傳,加強(qiáng)督查。宣傳到位,事半功倍。我們?cè)谶@次整治工作中高度重視輿論宣傳,營(yíng)造廣泛的監(jiān)督氛圍一是組織培訓(xùn),強(qiáng)化意識(shí)。今年 8、10、11 月份我們分 別召開了學(xué)校、餐飲單位、建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,學(xué)習(xí)食品 衛(wèi)生法律法規(guī),講解

7、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,布置專項(xiàng)整治工作,強(qiáng) 化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人,提高他們守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二 是輿論監(jiān)督,營(yíng)造聲勢(shì)。 8月份和 10 月份,市衛(wèi)生監(jiān)督局兩 次在鄂州人民廣播電臺(tái)親民熱線欄目零距離解答市民關(guān) 于餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作中的問題,多次通過電視新聞 報(bào)道開展專項(xiàng)整治情況, 3 次在鄂州日?qǐng)?bào)公布食品監(jiān)測(cè)結(jié)果, 從而引導(dǎo)正確消費(fèi), 8 次在楚天都市報(bào) 、鄂州日?qǐng)?bào)報(bào) 道專項(xiàng)整治成果。在 9 月食品安全宣傳周期間,開展咨詢活 動(dòng),發(fā)放宣傳資料 1500 余份,懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ) 15 條, 制作宣傳欄 25 個(gè)。營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。 三是督查督辦, 提高效率。為保證整治活動(dòng)深入有效開展,我們建

8、立了督辦 制度和例會(huì)制度。一方面是衛(wèi)生局對(duì)監(jiān)督局、對(duì)區(qū)衛(wèi)生局工 作督查;二方面是監(jiān)督局對(duì)各區(qū)所工作指導(dǎo)督辦;三方面是 局、所內(nèi)部層層督辦。例會(huì)制度即專班負(fù)責(zé)人每周開一次碰 頭會(huì),互通情況,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),確定重點(diǎn)和難點(diǎn),并 推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。(二)責(zé)任制落實(shí)與工作措施情況1、全面查處無證經(jīng)營(yíng) 為保證整治任務(wù)的如期完成,除了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分 管領(lǐng)導(dǎo)具體抓之外, 我們還實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包區(qū) (農(nóng)村、 城區(qū))、 科長(zhǎng)包片、監(jiān)督員包戶的“三包”責(zé)任制,落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員 的監(jiān)管責(zé)任, 按照衛(wèi)生部、 衛(wèi)生廳制定的工作目標(biāo)抓好落實(shí)。 特別在無證經(jīng)營(yíng)整治方面,一改過去重有證監(jiān)管、輕無證經(jīng) 營(yíng)的做法,建立健全餐飲

9、單位檔案,全面查處無證經(jīng)營(yíng),監(jiān) 督覆蓋率達(dá) 100%。2、注重責(zé)任相對(duì)人的宣傳培訓(xùn)。一是集中組織。今年 共舉辦餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班 3期,培訓(xùn)人員 300 余人;二是 街頭咨詢,發(fā)放宣傳資料;三是現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。為了把整治工作 抓實(shí)做好,監(jiān)督員逐家逐戶宣傳整治內(nèi)容,一家一戶幫助整 改達(dá)標(biāo)。餐飲單位對(duì)開展該項(xiàng)工作的知曉率100%。3、加強(qiáng)區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我市是全省唯一不帶縣(市)的省 轄市,但又不是一個(gè)市區(qū)監(jiān)督一體的地市,區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督力 量薄弱,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,因此,市衛(wèi)生監(jiān)督部門承擔(dān)有 較重的業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)。整治工作以來,局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng) 市衛(wèi)生監(jiān)督局同志到三個(gè)區(qū)局、區(qū)所督查指導(dǎo)工作,現(xiàn)場(chǎng)幫 助解決問

10、題。(三)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況。 自開展專項(xiàng)整治以來,我們共出動(dòng)執(zhí)法車輛 560 臺(tái)次, 出動(dòng) 3561 次,檢查單位 3890 戶次,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、衛(wèi) 生監(jiān)督意見書 3150 份,下達(dá)責(zé)令改正通知書 369 份,簽訂 食品安全承諾書 1183 份,耗用執(zhí)法經(jīng)費(fèi) 20萬(wàn)元。查處各類 違法案件 76 起,其中罰款 41 家,罰款金額累計(jì) 70400 元, 取締無證經(jīng)營(yíng) 95 家,移送到法院強(qiáng)制執(zhí)行案件 2 起,銷毀 不合食品及原料 325 公斤。查處案件數(shù)量較去年同期及前期 均有較大的增加。(四)數(shù)據(jù)信息報(bào)告工作。 數(shù)據(jù)的收集和信息的報(bào)告有利于及時(shí)了解工作的進(jìn)展 情況,調(diào)整工作思路, 促

11、進(jìn)整治活動(dòng)平衡、 一致,縱深發(fā)展。 為此,我局明確了專人負(fù)責(zé)。已報(bào)送工作報(bào)表、總結(jié)、工作 動(dòng)態(tài)報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督簡(jiǎn)訊等共計(jì) 16 份。二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作的開展和措施落實(shí)情況1、查處無證經(jīng)營(yíng)。對(duì)縣城以上城市的餐飲單位(包括 學(xué)校食堂、建筑工地食堂)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中 整治,是這次專項(xiàng)整治任務(wù)之一, 也是難度最大的一項(xiàng)工作, 它涉及的面廣,存在的原因復(fù)雜,取締又很艱難。通過三個(gè) 多月的專項(xiàng)整治,無證經(jīng)營(yíng)得到了全面查處。我們主要做了 以下工作:一是摸清底數(shù),查清問題,建立檔案。9 月份我們集中了監(jiān)督局的全體人員,并從市疾控中心抽調(diào)5 人,分成 18 個(gè)小組,根據(jù)省衛(wèi)生廳文件要求,結(jié)合我市的實(shí)

12、際, 確定以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū),以學(xué)校和建筑工地食 堂、農(nóng)家樂旅游餐飲單位和小型餐飲業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所,開展了 拉網(wǎng)式檢查,工作中努力做到宣傳一次性到位,問題一次性 摸清,要求一次性講明,指導(dǎo)一次性成功。經(jīng)調(diào)查,我市共 有餐飲單位 1183 家,其中城區(qū) 672 家,農(nóng)村 511 家,有學(xué) 校食堂 117 家,建筑工地食堂 12 家,無證經(jīng)營(yíng)約占 27%。未 能取得衛(wèi)生許可證的主要原因:一是加工場(chǎng)所周圍存在污染 源;二是加工場(chǎng)所面積過于狹小,與所經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量不 相適應(yīng);三是各功能區(qū)布局不合理,存在交叉污染;四是無 必要的衛(wèi)生設(shè)施,特別是食品用工具及用具的消毒設(shè)施不到 位,更談不上消毒措施

13、的落實(shí); 五是有的從業(yè)人員不愿體檢, 或體檢不到位。部分業(yè)主對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督部門的多次現(xiàn)場(chǎng)督促整 改舍不得投入,敷衍應(yīng)付。而要完全取締它,一來不切合實(shí) 際,二來也行之不通,因?yàn)榇祟惤?jīng)營(yíng)業(yè)主,大多為外來流動(dòng) 人員和本地下崗、失業(yè)人員,文化層次不高,以謀生為主, 法律意識(shí)淡薄,流動(dòng)性強(qiáng)。針對(duì)這些情況,我們逐家逐戶宣 傳指導(dǎo),指出問題,限期整改。每到一戶,監(jiān)督員首先填寫 “餐飲單位現(xiàn)狀調(diào)查表” ,下達(dá)“衛(wèi)生監(jiān)督意見書” ,提出限 期整改意見,并與每戶簽訂“餐飲消費(fèi)食品安全承諾書” , 上墻公示,接受監(jiān)督。然后根據(jù)實(shí)際采取一是適當(dāng)降低許可 標(biāo)準(zhǔn):如餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法中規(guī)定廚房的最小使 用面積不得小于 8

14、平方米,對(duì)有些小餐館,我們則降為 6 平 方米;二是限制經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。對(duì)于操作間面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的, 我們則限制其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,如涼菜加工,有的只許可小吃,不 能從事正餐;三是發(fā)放短期或臨時(shí)衛(wèi)生許可證。對(duì)一時(shí)難以達(dá)到,但有整改要求,經(jīng)整改可基本達(dá)標(biāo)的,我們先發(fā) 6 個(gè) 月至 1年期衛(wèi)生許可證, 達(dá)到許可標(biāo)準(zhǔn)再發(fā)放 4年期許可證。 對(duì)于拒不整改,又難以達(dá)標(biāo)的,則將名單集中,報(bào)請(qǐng)市產(chǎn)品 質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要求組織工 商、城管、公安等部門,采取行政強(qiáng)制措施取締。在查處無證經(jīng)營(yíng)工作中,我們注重部門配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊 抓共管。如:對(duì)學(xué)校,我們與教育局聯(lián)系,對(duì)建筑工地,我 們與建委聯(lián)合, 對(duì)

15、于中小餐館、 集貿(mào)市場(chǎng), 我們與工商聯(lián)手 為了解決飲食攤點(diǎn)無人管理這個(gè)老大難問題,我們給政 府當(dāng)參謀、 出主意,起草了鄂州市飲食攤點(diǎn)攤?cè)汗芾磙k法 該辦法經(jīng)XX年第16次市政府常務(wù)會(huì)議審議已通過,現(xiàn)已發(fā) 布。本辦法中規(guī)定街道辦事處負(fù)責(zé)飲食攤?cè)簲傸c(diǎn)的日常管理 工作,同時(shí)明確了各職能部門的職責(zé)。這一辦法的出臺(tái),為 我市飲食攤點(diǎn)的管理步入規(guī)范化軌道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有 利于消除無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。2、推廣量化分級(jí)管理制度。量化分級(jí)制度是衛(wèi)生部根 據(jù)世界衛(wèi)生組織和國(guó)際上普遍采取的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論,依據(jù)現(xiàn) 行法律法規(guī),在全國(guó)努力創(chuàng)建的一個(gè)科學(xué)合理的衛(wèi)生信譽(yù)度 評(píng)價(jià)體系。它旨在調(diào)動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和衛(wèi)生監(jiān)督部門 三

16、方的積極性,不斷提高全社會(huì)食品衛(wèi)生意識(shí),促進(jìn)食品經(jīng) 營(yíng)者加強(qiáng)自身管理,減少食物中毒和食源性疾患發(fā)生。這項(xiàng)制度我局從 XX 年開始,首先在學(xué)校食堂中推行,隨后按照 衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳文件要求在部分加工企業(yè)、社會(huì)餐飲中逐 步實(shí)施,到 XX 年,已在學(xué)校食堂、餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、 食品流通單位等全面展開,食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理實(shí)施率已 達(dá) 100%。為了保證量化評(píng)級(jí)工作的公正平等,XX 年我們成立了量化分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和量化分級(jí)評(píng)審小組。評(píng)級(jí)工作程序: 首先是管片監(jiān)督員根據(jù)衛(wèi)生許可評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和日常監(jiān)督管理 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)分,綜合結(jié)果提出擬評(píng)級(jí)別意見, 提交資料至證照科,由證照科組織評(píng)審小組成員視情況

17、再行 現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),最后確定企業(yè)級(jí)別,并在衛(wèi)生 許可證上貼標(biāo)。監(jiān)督員按級(jí)別進(jìn)行監(jiān)管。通過實(shí)施量化分級(jí) 管理,顯著提高了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和自身管理水平,也使 衛(wèi)生執(zhí)法力量的重點(diǎn)投入到食品衛(wèi)生信譽(yù)度低的餐飲單位, 進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查的效率,節(jié)省資源,同時(shí) 有助于發(fā)揮社會(huì)和消費(fèi)者對(duì)監(jiān)督者和被監(jiān)督者的監(jiān)督作用。3、解決餐飲單位建立采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度問題。采購(gòu) 索證制度是把好食品進(jìn)貨第一道關(guān)口的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既可以解 決不合格食品的溯源問題,又可以控制不符合衛(wèi)生要求的食 品進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)溯源,跟蹤處理, 防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。這既是法律法規(guī)的要求,又是 保證人

18、民群眾健康安全的必要手段。省衛(wèi)生廳根據(jù)食品衛(wèi) 生法和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別 規(guī)定以及衛(wèi)生部餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定 ,及時(shí)制定 了湖北省餐飲業(yè)食品索證實(shí)施辦法(試行) 。辦法下 發(fā)后,我局及時(shí)組織相關(guān)監(jiān)督員及相對(duì)人對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí) 討論,并擠出資金統(tǒng)一印制臺(tái)帳簿 1500 余本,復(fù)印辦法 500 余份,免費(fèi)送至各餐飲單位, 并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)他們?nèi)绾翁顚懀?告訴他們應(yīng)登記的品種、原始單據(jù)應(yīng)怎么貼、要保留多長(zhǎng)時(shí) 間等。為幫助一些小餐飲戶建立衛(wèi)生制度, 我們應(yīng)他們要求, 為他們制作了飲食業(yè)衛(wèi)生管理制度、食品索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等 制度 300 余套,并主動(dòng)送到他們手中。4、查處非法行為。在這次

19、專項(xiàng)整治行動(dòng)中,我局除重點(diǎn)整 治無證經(jīng)營(yíng)、開展量化分級(jí)管理、建立食品采購(gòu)索證和驗(yàn)收 (臺(tái)帳)制度外,還特別加強(qiáng)了對(duì)采購(gòu)和使用病死或死因不 明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用 鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為的查處。一是 我們要求管戶監(jiān)督員每到一家, 必須到庫(kù)房、 廚房進(jìn)行檢查, 看原料進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳和進(jìn)貨票證、檢疫證明等,查庫(kù)房存放 的和廚房正在使用的原料,尤其是禽畜及制品、調(diào)味品、添 加劑等, 檢查要細(xì)致、 全面,不能有絲毫馬虎, 并做好筆錄。 二是組織抽查。由分管領(lǐng)導(dǎo)或科長(zhǎng)帶隊(duì),不定期組織人員進(jìn) 行交叉檢查,幫助發(fā)現(xiàn)問題,防止庇護(hù)行為。從前段檢查結(jié)果看,我市餐飲單位

20、目前暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)有使 用病死或死因不明的禽畜等及其制品和非食品原料等違法 行為,但存在使用過期、標(biāo)識(shí)不明等食品原料的行為。5、制訂、 實(shí)施對(duì)農(nóng)村地區(qū)餐飲、 農(nóng)家樂旅游餐飲單位、 小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理工作。最近,市衛(wèi)生監(jiān)督 局根據(jù)前期對(duì)各區(qū)監(jiān)督所工作督查、指導(dǎo)過程中了解到的情 況,收集的信息, 通過翻閱有關(guān)資料, 參考外地經(jīng)驗(yàn)和做法, 起草了適合我市實(shí)際的該方面的管理規(guī)范,初稿已基本完成, 經(jīng)討論修改后再上報(bào)市政府下發(fā)執(zhí)行。三、餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)完成情況(一)縣城以上城市餐飲單位“四個(gè)100%、一個(gè) 95%”的目標(biāo),我市現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn):( 1)對(duì)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的查處率達(dá) 100

21、%;( 2)在學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作, 監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%;( 3)在餐飲業(yè)單位、建筑工地食堂和集中用餐配送單 位開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作, 監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%;( 4)建立并實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度、 臺(tái)帳建立率達(dá) 100%;( 5)對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的禽畜及制品以 及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá) 100%。另外, 餐飲單位一戶一檔建檔率達(dá) 100%,簽訂餐飲消費(fèi) 食品安全承諾書達(dá) 100%。(二)農(nóng)村地區(qū)餐飲單位:1、農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行 為得到基本規(guī)范;2、IV 級(jí)以上食物中毒事故明顯減少;3、食物中毒和食

22、源性應(yīng)病報(bào)告管理和救治處理水平得 到較大提高;4、對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的禽畜及制品以及 使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá) 100%。(三)XX年食物中毒及食源性疾病防控情況及與同期比 較:去年 9 至 12 月報(bào)告 3 例家庭性食物中毒,今年專項(xiàng)整 治工作以來,尚未接到食物中毒情況報(bào)告。四、專項(xiàng)整治工作成果1、群眾滿意,企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步走向規(guī)范。通過近四個(gè)月 的專項(xiàng)整治工作,我們徹底摸清了全市餐飲單位的底數(shù),全 面了解了各單位存在的衛(wèi)生問題,并將這些問題基本解決, 無證經(jīng)營(yíng)這一突出問題得到充分整治,食品衛(wèi)生持證率空前 提高,餐飲單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、 基本條件得到極大改善

23、建立食品原料索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度,這是一個(gè)歷史性的 突破和成績(jī)。嚴(yán)厲查處使用病死和死因不明禽畜及制品、濫 用食品添加劑等違法行為,有力地保障了廣大消費(fèi)者的身體 健康。量化分級(jí)管理保障了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán),引導(dǎo) 正確消費(fèi),也促使企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),提高自身 管理水平。據(jù)問卷調(diào)查,群眾對(duì)我們這次整治行動(dòng)的滿意率在 95% 以上。許多餐飲業(yè)主紛紛表示將擠出資金,進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng) 條件,爭(zhēng)取更高級(jí)別。2、餐飲消費(fèi)投訴案件較去年同期明顯下降。 今年 8 12 月份,我局共受理餐飲消費(fèi)投訴、舉報(bào)案件 2 起,而去年同 期則有 8 起。今年投訴的案件也主要是小的衛(wèi)生問題,比如 說,在吃面條的過程

24、中發(fā)現(xiàn)有頭發(fā)等異物之類。3、衛(wèi)生部門的社會(huì)地位及百姓的認(rèn)可度得到提升,行 政執(zhí)法責(zé)任制、 監(jiān)督員責(zé)任制度得到進(jìn)一步落實(shí)。 8月 23日 全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全電視電話會(huì)議后,我局黨組就把餐 飲消費(fèi)專項(xiàng)掙扎當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)、中心工作來抓。多次召 開會(huì)議了解情況,積極研究、妥善解決工作中存在的問題, 一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),督查督辦,同 時(shí)制定了嚴(yán)格的責(zé)任制度和考核機(jī)制。過去我們一直想推行 主辦監(jiān)督員制,也即這次實(shí)行的監(jiān)督員包戶責(zé)任制度,但一 直因種種原因未能實(shí)施,這次整治促進(jìn)了這一制度的落實(shí)。 在百余天的大戰(zhàn)中,我們的監(jiān)督員也表現(xiàn)出了良好的工作作 風(fēng)和特別能戰(zhàn)斗精神,他們的目標(biāo)只

25、有一個(gè),那就是要給人民交上一份滿意的答卷。正是以上幾方面的合力,才使我市餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況得到極大該站,才使我們的整治目標(biāo)如期 實(shí)現(xiàn),才使百姓認(rèn)定我們是人民健康的衛(wèi)士。五、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況1、完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)督員責(zé)任制度。為加強(qiáng)餐飲 消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全,我們一方面在內(nèi)部制作了食品安全監(jiān)督 網(wǎng)絡(luò)圖,實(shí)行分片包干,責(zé)任到戶,層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,另 一方面我們?cè)谌衅刚?qǐng)了 10 名社會(huì)監(jiān)督員,形成強(qiáng)有力的 社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2、完善食物中毒應(yīng)急處理機(jī)制。根據(jù)全市食品安全應(yīng) 急預(yù)案,我局建立了較為完備的餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)重 大食品衛(wèi)生和食源性疾患事件的調(diào)查、報(bào)告和處理機(jī)制,完 善食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾

26、患監(jiān)測(cè)體系,健全食物中毒應(yīng) 急、救治預(yù)案,落實(shí)工作措施,確保報(bào)告及時(shí),反應(yīng)迅速, 處理得當(dāng)。3、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)湖北省衛(wèi)生監(jiān)督體系 建設(shè)的實(shí)施意見 ,按照“區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)”的原則, 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督人員聘任制。4、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化管理。每年制 定監(jiān)督員教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)在崗衛(wèi)生監(jiān)督員的教育培訓(xùn), 不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。5、制訂了鄂州市飲食攤?cè)簲傸c(diǎn)管理辦法 ,進(jìn)一步規(guī) 范街頭食品的衛(wèi)生管理。六、工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)方法總結(jié)(一)工作亮點(diǎn)1、學(xué)校食堂全面完成量化分級(jí)管理。我市城區(qū)共有學(xué) 校食堂 40 家,目前已全部通過了食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)審, 其中 A

27、 級(jí)食堂 4 家。2、餐飲單位 100%實(shí)行食品安全承諾制。從 XX 年開始, 我們?cè)趯W(xué)校食堂推行食品安全承諾制、食品衛(wèi)生管理員制和 食品留樣制,目前該三項(xiàng)制度正在餐飲業(yè)逐步推廣,消費(fèi)食 品安全承諾制覆蓋面首先達(dá)到了 100%。3、“靠、渡、打”三結(jié)合查處無證經(jīng)營(yíng)。針對(duì)無證經(jīng)營(yíng) 大多為小餐館的特點(diǎn),我們通過適當(dāng)降低對(duì)經(jīng)營(yíng)面積、設(shè)施 的要求,通過限制經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證有效期等做法,發(fā)放衛(wèi) 生許可證,實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng),實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí)也取締一批 拒整改、不達(dá)標(biāo)的單位。4、在學(xué)校食堂積極推行食品原料集中配送,從而有效 保證師生飲食安全、生命健康。市教育局本著替學(xué)生、替家 長(zhǎng)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,組織籌建了食品配送中心,將各學(xué)校食 堂的原料采購(gòu)統(tǒng)一渠道,集中配送,這樣既便于管理,又能 把住原料進(jìn)貨關(guān),這項(xiàng)舉措受到了群眾的好評(píng),目前食品及 原料集中采購(gòu)、配送正由食堂延伸到學(xué)校副食商店。5、積極推廣集中式消毒餐具,解決中小餐館、大排擋 等場(chǎng)地窄小,消毒設(shè)施及措施不能落實(shí)和餐具消毒合格率低 等問題。目前中小餐館使用集中消毒餐具率約有50%。6、積極推行百人進(jìn)餐申報(bào)備案制和食品傳遞過程加蓋、 消毒柜安裝電表(即“兩加”工程) ,從而有

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