2019年5公路水運工程試驗檢測信用評價辦法電子版doc

1、1公路水運工程試驗檢測信用評價辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強公路水運試驗檢測管理和誠信體系建設(shè)，增強試驗檢測機 構(gòu)和人員誠信意識，促進試驗檢測市場健康有序發(fā)展，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì) 量管理條例 、公路建設(shè)市場管理辦法 （交通部 2004 年 14 號令）和公 路水運工程試驗檢測管理辦法 （交通部令 2005 年 12 號,以下簡稱 12 號 令），制定本辦法。第二條 本辦法所稱信用評價是指交通運輸主管部門對持有公路水運試驗 檢測工程師或試驗檢測員證書的試驗檢測從業(yè)人員和取得公路水運工程試 驗檢測等級證書并承擔公路水運工程質(zhì)量鑒定、驗收、評定（檢驗） 、監(jiān)測 及第三方試驗檢測業(yè)務(wù)的試驗檢測機

2、構(gòu)的從業(yè)承諾履行狀況等誠信行為的 綜合評價。第三條 信用評價應(yīng)遵循公開、客觀、公正、科學的原則。第四條 交通運輸部負責公路水運工程試驗檢測機構(gòu)和人員信用評價工作 的統(tǒng)一管理。負責試驗檢測工程師和取得公路水運甲級及專項等級證書并 承擔高速公路、獨立特大橋、長大隧道及大型水運工程質(zhì)量鑒定、驗收、 評定（檢驗）、監(jiān)測及第三方試驗檢測業(yè)務(wù)試驗檢測機構(gòu)的信用評價和信用 評價結(jié)果的發(fā)布。交通運輸部所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) （以下簡稱部質(zhì)監(jiān)機構(gòu)） 負責信用評價的具體組織實施工作。省級交通運輸主管部門負責在本行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運工程試驗檢 測業(yè)務(wù)的試驗檢測人員和相關(guān)試驗檢測機構(gòu)信用評價工作的管理。省級交 通運輸主

3、管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）負責信用 評價的具體組織實施工作。在本省注冊，屬交通運輸部發(fā)布范圍的試驗檢測機構(gòu)和試驗檢測工程 師信用評價結(jié)果經(jīng)省級交通運輸主管部門審核后報部質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。2在本省注冊的試驗檢測員和取得公路水運乙級、丙級等級證書并承擔 工程質(zhì)量鑒定、驗收、評定（檢驗）、監(jiān)測及第三方試驗檢測業(yè)務(wù)的試驗檢 測機構(gòu)，及根據(jù)本省實際確定的其它范圍的試驗檢測機構(gòu)的信用評價結(jié)果， 由省級交通運輸主管部門審定后發(fā)布。第五條 信用評價周期為 1 年，評價的時間段從 1 月 1 日至 12 月 31 日。評 價結(jié)果定期公示、公布，對被直接評為信用很差的試驗檢測機構(gòu)和人員應(yīng) 當及時公布

4、。第二章試驗檢測機構(gòu)信用評價第六條試驗檢測機構(gòu)的信用評價實行綜合評分制。試驗檢測機構(gòu)設(shè)立的工 地試驗室及單獨簽訂合同承擔的工程質(zhì)量鑒定、驗收、評定（檢驗）及監(jiān) 測等現(xiàn)場試驗檢測項目（以下簡稱現(xiàn)場檢測項目）的信用評價，作為其信 用評價的組成部分。綜合評分的具體扣分標準見公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價標 準（附件 1）和公路水運工程工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用評價標準（附件2）。第七條試驗檢測機構(gòu)、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的信用評價基準分為 100 分。按附件 4 的公式計算。第八條 試驗檢測機構(gòu)信用評價分為 AA A B、C D 五個等級，評分對應(yīng) 的信用等級分別為：AA 級：信用評分 95_

5、分，信用好；A 級：85v信用評分w95_分，信用較好；B 級：.70v信用評分w85_分，信用一般；C 級：60v信用評分w70_分，信用較差；D 級：信用評分w60_分，信用很差。被評為 D 級的試驗檢測機構(gòu)直接列入黑名單，并按 12 號令予以處罰。 第九條試驗檢測機構(gòu)信用評價程序3（一）試驗檢測機構(gòu)應(yīng)于 次年 1 月 20 日前完成信用評價自評，并將自評表（附件 5）報其注冊地的省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。（二）工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目應(yīng)于當年 12 月 31 日前，或工程建設(shè)項 目（含現(xiàn)場檢測項目）結(jié)束時完成信用評價自評，并將自評表（附件6）報項目業(yè)主；項目業(yè)主根據(jù)項目管理過程中所掌握的情況提出評價

6、意見， 于次年 1 月 15 日前將工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的評價意見及扣分依據(jù)材 料報負責該項目監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，項目業(yè)主應(yīng)對評價意見的客觀性負責； 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)根據(jù)業(yè)主評價意見結(jié)合日常監(jiān)督情況進行評價，評價結(jié)果于 1 月 30 日前報省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。（三）省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用評價結(jié)果進行復(fù)核 評價。工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的母體試驗檢測機構(gòu)為外省區(qū)注冊的， 信用評價結(jié)果經(jīng)省級交通運輸主管部門審核后于 2 月 10 日前轉(zhuǎn)送其注冊地 省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對在本省注冊的試驗檢測機構(gòu)信用進行綜合評分。屬交 通運輸部發(fā)布范圍的試驗檢測機構(gòu)信用評價結(jié)果及相關(guān)資料，經(jīng)省級交通 運輸

7、主管部門審核后于 2 月 25 日前報送部質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。 屬本省發(fā)布范圍的試 驗檢測機構(gòu)的信用評價結(jié)果，由省級交通運輸主管部門審定后于 4 月底前 完成公示、公布。（四）屬交通運輸部發(fā)布范圍的試驗檢測機構(gòu)信用評價結(jié)果，由部質(zhì)監(jiān)機 構(gòu)在匯總各省信用評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的相關(guān)信用信息進行復(fù)核 評價，于 4月底前在交通運輸部信用評價系統(tǒng)中統(tǒng)一公示、公布。第十條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)用于復(fù)核評價的不良信用信息采集每年至少 1 次且要覆 蓋到評價標準的所有項。各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)開展的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報查實的違 規(guī)行為、交通運輸主管部門通報批評中的違規(guī)行為均作為對試驗檢測機構(gòu)、 工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信

8、用的評價依據(jù)。信用檢查結(jié)果應(yīng)有檢查人員的簽字確認， 多次發(fā)現(xiàn)的問題可累計扣分。 上一級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當對下一級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)所負責評價的試驗檢測機構(gòu)、 工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目進行隨機抽查復(fù)核。第三章 試驗檢測人員信用評價4第十一條 試驗檢測人員信用評價實行隨機檢查累計扣分制，工地試驗室 授權(quán)負責人實行定期檢查累計扣分制，評價標準見公路水運工程試驗檢 測人員信用評價標準 （附件 3）。信用評價扣分依據(jù)為項目業(yè)主掌握的不良信用信息，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督檢 查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報查實的違規(guī)行為、交通運輸主管部門通報 中的違規(guī)行為等。第十二條 評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于 20 分，小于 40 分的試驗檢 測

9、人員信用等級為信用較差； 扣分分值大于等于 40 分的試驗檢測人員信用 等級為信用很差。連續(xù) 2 年信用等級被評為信用較差的試驗檢測人員，其信用等級直接 降為信用很差。被確定為信用很差或偽造證書上崗的試驗檢測人員列入黑名單，并按12 號令予以處罰。第十三條 在評價周期內(nèi)，試驗檢測人員在不同項目和不同工作階段發(fā)生 的違規(guī)行為實行累計扣分。一個具體行為涉及兩項以上違規(guī)行為的，以扣 分標準高者為準。第十四條 各省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責對在本省從業(yè)的試驗檢測人員進行信用評 價。試驗檢測工程師的信用評價結(jié)果及相關(guān)資料經(jīng)省級交通運輸主管部門 審核后于次年 2 月 25 日前報送部質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，跨省從業(yè)的試驗檢測員的信

10、用評價結(jié)果及相關(guān)資料經(jīng)省級交通運輸主 管部門審核后于 2 月 10 日前轉(zhuǎn)送其注冊地省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。在本省注冊的試驗檢測員的信用評價結(jié)果，由省級交通運輸主管部門 審定后于 4 月底前完成公示、公布。部質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對試驗檢測工程師在全國范圍內(nèi)的扣分進行累加。信用評 價結(jié)果于 4 月底前完成公示、公布。第四章 信用評價管理第十五條 信用評價結(jié)果公布前應(yīng)予以公示， 公示期為 10 個工作日，最終 確5定的信用評價結(jié)果自正式公布之日起 5 年內(nèi)， 向社會提供公開查詢。第十六條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)指定專人負責試驗檢測機構(gòu)和試驗檢測人員信用評 價工作，及時完成相關(guān)信用信息的整理、資料歸檔、數(shù)據(jù)錄入等工作。 第十七條 信

11、用評價實行評價人員及評價機構(gòu)負責人簽認負責制，做出信 用評價的機構(gòu)及人員對評價結(jié)果負責， 并接受上級部門及社會各界的監(jiān)督。 發(fā)現(xiàn)評價結(jié)果不符合實際情況的應(yīng)予以糾正； 發(fā)現(xiàn)在評價工作中徇私舞弊、 打擊報復(fù)、謀取私利的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。第五章 附 則第十八條 省級交通運輸主管部門可根據(jù)本省實際情況，參照本辦法制定 實施細則。實施細則報交通運輸部備案。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十條 本辦法由交通運輸部負責解釋。附件 1公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價標準6序 號行為代碼失信行為扣分標準備注1JJC201001出借或借用試驗檢測等級證書承攬試驗檢 測業(yè)務(wù)的直接確定為 D 級2

12、JJC201002以弄虛作假或其他違法形式騙取等級證書 或承接業(yè)務(wù)的直接確定為 D 級3JJC201003出具虛假數(shù)據(jù)報告并造成質(zhì)量標準降低的直接確定為 D 級4JJC201004所設(shè)立的工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目有得 分為 0分的直接確定為 D 級5JJC201005存在虛假數(shù)據(jù)報告及其他虛假資料扣 10 分/份、單次 扣分不超過 30 分6JJC201006超等級能力范圍承攬業(yè)務(wù)的扣 5 分/參數(shù)7JJC201007未對設(shè)立的工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目有 效監(jiān)管的扣 10 分/個8JJC201008聘用信用很差或無證試驗檢測人員從事試 驗檢測工作的，或所聘用的試驗檢測人員被 評為信用很差的扣

13、10 分/人9JJC201009報告簽字人不具備資格扣 2 分/份、單次扣 分不超過 10 分10JJC201010試驗檢測機構(gòu)的重要變更（指機構(gòu)行政負責 人、技術(shù)、質(zhì)量負責人、地址等的變更）未 在規(guī)定期限內(nèi)辦理變更手續(xù)?？?5 分/次11JJC201011評價期內(nèi)，持證人員數(shù)量達不到相應(yīng)等級要 求扣 5 分/試驗檢測工 程師、扣 3 分/試驗 檢測員12JJC201012評價期內(nèi)，試驗檢測機構(gòu)技術(shù)負責人、質(zhì)量 負責人上岡資格達不到相應(yīng)等級要求扣 10 分/人13JJC201013評價期內(nèi)，強制性試驗檢測設(shè)備配備不滿足 等級標準要求扣 10 分/臺附件 1公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價標準7

14、14JJC201014試驗檢測設(shè)備未按規(guī)定檢定校準的扣 2 分/臺，單次扣 分不超過 20 分附件 2公路水運工程工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用評價標準815JJC201015試驗檢測環(huán)境達不到技術(shù)標準規(guī)定要求的扣 2 分/處，單次扣 分不超過 10 分16JJC201016試驗檢測原始記錄信息及數(shù)據(jù)記錄不全，結(jié)論不準確，試驗檢測報告不完整（含漏簽、漏蓋早）扣 3 分/類17JJC201017無故不參加質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織的比對試驗的扣 10 分/次:單次扣分達到標準上限的，應(yīng)在3 個月內(nèi)再次進行監(jiān)督復(fù)查，若仍存在同樣問題應(yīng)再次扣分。9序號行為代碼失信行為扣分標準備注1JJC202001出虛假數(shù)據(jù)報告并

15、造成質(zhì)量標準降低的扣 100 分2JJC202002存在虛假數(shù)據(jù)和報告及其他虛假資 料扣 10 分/份,單次扣分不超過 30分3JJC202003聘用信用很差或無證試驗檢測人員 從事試驗檢測工作的，或所聘用的 試驗檢測人員被評為信用很差的扣 10 分/人4JJC202004未經(jīng)母體機構(gòu)有效授權(quán)扣 20 分/項5JJC202005授權(quán)負責人不是母體機構(gòu)派出人員的扣 10 分6JJC202006超授權(quán)范圍開展業(yè)務(wù)扣 5 分/參數(shù)7JJC202007未按規(guī)定或合冋配備相應(yīng)條件的試 驗檢測人員或擅自變更試驗檢測人 員扣 5 分/試驗檢測師次、3 分/試驗檢測員次8JJC202008未按規(guī)定或合冋配備滿

16、足要求的儀器設(shè)備、設(shè)備未按規(guī)定檢定校準的扣 2 分/臺，單次 扣分不超過 20 分9JJC202009試驗檢測環(huán)境達不到技術(shù)標準規(guī)疋要求的扣 2 分/處，單次 扣分不超過 10 分10JJC202010報告簽字人不具備資格扣 2 分/份，單次 扣分不超過 10 分11JJC202011試驗檢測原始記錄信息及數(shù)據(jù)記錄不全，結(jié)論不準確，試驗檢測報告不 兀整（含漏簽、漏蓋早），試驗檢測頻 率不滿足規(guī)范或合冋要求扣 3 分/類附件 2公路水運工程工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用評價標準1012JJC202012未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的試驗檢測不合 格事項以及不合格報告未上報扣 5 分/次1113JJC20201

17、3對各級監(jiān)督部門提出的檢查意見整改不閉合的扣 20 分/項14JJC202014未經(jīng)備案審核開展檢測業(yè)務(wù)的扣 20 分15JJC202015嚴重違反試驗檢測技術(shù)規(guī)程操作的扣 10 分/項:單次扣分達到標準上限的，應(yīng)在3 個月內(nèi)再次進行監(jiān)督復(fù)查，若仍存在同樣問題應(yīng)再次扣分。:僅適用于工地試驗室附件 3公路水運工程試驗檢測人員信用評價標準12序號行為代碼失信行為扣分標準備注1JJC203001在試驗檢測活動中被司法部門認定構(gòu) 成犯罪的扣 40 分2JJC203002出具虛假數(shù)據(jù)報告造成質(zhì)量標準降低 的扣 40 分3JJC203003出現(xiàn) JJC201001、JJC201002、JJC201003、

18、JJC201004 項行為對相應(yīng)負責人的處理1001、 1002 行為扣 40 分,1003、 1004 行為扣 20 分4JJC203004冋時受聘于兩個或兩個以上試驗檢測 機構(gòu)的扣 20 分5JJC203005出借試驗檢測人員資格證書的扣 40 分/次6JJC203006在試驗檢測工作中，有徇私舞弊、吃 拿卡要行為扣 20 分/次7JJC203007利用工作之便推銷建筑材料、構(gòu)配件 和設(shè)備的扣 20 分/次8JJC203008玩忽職守造成質(zhì)量安全隱患或事故 的；扣 20 分/次9JJC203009出 現(xiàn) JJC201007、JJC201011、JJC201013 項行為的對技術(shù)或質(zhì)量負 責

19、人的處理，出現(xiàn) JJC201008、JJC201010、JJC201012、JJC201017、JJC202005 項行為的對機構(gòu)負責人的 處理扣 3 分/項10JJC203010未按相關(guān)標準、規(guī)范、試驗規(guī)程等要 求開展試驗檢測工作，試驗檢測數(shù)據(jù) 失真的扣 5 分/次11JJC203011超出資格證書中規(guī)定項目范圍進行試 驗檢測活動的扣 5 分/項12JJC203012出具虛假數(shù)據(jù)和報告的扣 10 分/份13JJC203013越權(quán)簽發(fā)、代簽、漏簽試驗檢測報告 的扣 5 分/類14JJC203014工地試驗室信用評價得分V70 分時對其授權(quán)負責人的處理20 分15JJC203015工地試驗室有

20、JJC202002-3、JJC202006、JJC202012、JJC202015 項行為時對其授權(quán)負責人的處理2002-3 行為扣5 分 / 項，2006、12、15 行為扣3 分/項:僅適用于工地試驗室授權(quán)負責人附件 4ii試驗檢測機構(gòu)信用評價綜合得分計算公式飛nW=W1wni二W試驗檢測機構(gòu)信用評價綜合得分W母體機構(gòu)得分W工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目得分 n 工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目數(shù)權(quán)重n= 0 時 =0n= 1 5 時 =0.4n= 610 時 =0.08xnn10時=0.8附件 514_ 年度試驗檢測機構(gòu)信用評價表機構(gòu)名稱（蓋章）機構(gòu)資質(zhì)1、資質(zhì)等級：2、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目設(shè)立數(shù)

21、量：3、證書號：4.向社會提供試驗檢測服務(wù)合同額（萬兀）：5、聯(lián)系電話：獲證日期試驗檢測工程師 （人）試驗檢測員 （人）行政負責人姓名職稱持證證書號技術(shù)負責人姓名職稱持證證書號質(zhì)里負責人姓名職稱持證證書號機構(gòu)評價情況序號行為代碼失信行為扣分標準自評扣分省級質(zhì) 監(jiān)機構(gòu) 評價扣 分質(zhì)監(jiān)總站復(fù)核扣分備注1JJC201001出借或借用試驗檢測等 級證書承攬試驗檢測業(yè) 務(wù)的直接確定為 D 級2JJC201002以弄虛作假或其他違法 形式騙取等級證書或承 接業(yè)務(wù)的直接確定為 D 級3JJC201003出具虛假數(shù)據(jù)報告并造 成質(zhì)量標準降低的直接確定為 D 級4JJC201004所設(shè)立的工地試驗室及現(xiàn)場檢測項

22、目有得分為0分的直接確定為 D 級5JJC201005存在虛假數(shù)據(jù)報告及其 他虛假資料扣 10 分/份、單次扣分不超過 30 分6JJC201006超等級能力范圍承攬業(yè) 務(wù)的扣 5 分/參數(shù)7JJC201007未對設(shè)立的工地試驗室 及現(xiàn)場檢測項目有效監(jiān) 管的扣 10 分/個8JJC201008聘用信用很差或無證試扣 10 分/人15驗檢測人員從事試驗檢 測工作的，或所聘用的試 驗檢測人員被評為信用 很差的9JJC201009報告簽字人不具備資格扣 2 分/份， 單次扣分不 超過10 分10JJC201010試驗檢測機構(gòu)的重要變 更 （指機構(gòu)行政負責人、 技術(shù)、質(zhì)量負責人、地址 等的變更）未在規(guī)

23、定期限 內(nèi)辦理變更手續(xù)?？?5 分/次11JJC201011評價期內(nèi)，試驗檢測人員 持證數(shù)量達不到相應(yīng)等 級要求扣 5 分/試驗 檢測工程師、扣 3 分/試驗 檢測員12JJC201012評價期內(nèi)，試驗檢測機構(gòu) 技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人 上崗資格達不到相應(yīng)等 級要求扣 10 分/人13JJC201013評價期內(nèi)，強制性試驗檢 測設(shè)備配備不滿足等級 標準要求扣 10 分/臺、14JJC201014試驗檢測設(shè)備未按規(guī)定 檢定校準的扣 2 分/臺， 單次扣分不 超過10 分15JJC201015試驗檢測環(huán)境達不到技 術(shù)標準規(guī)定要求的扣 2 分/處， 單次扣分不 超過20 分16JJC201016試驗檢

24、測原始記錄信息 及數(shù)據(jù)記錄不全，結(jié)論不 準確，試驗檢測報告不完 整（含漏簽、漏蓋章）扣 3 分 /類17JJC201017無故不參加質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織的比對試驗扣 10 分/次合計得分100 扣分值最低 0 分:單次扣分達到標準上限的，應(yīng)在3 個月內(nèi)再次進行監(jiān)督復(fù)查，若仍存在同樣問題應(yīng)再次扣分。自評人：省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)：（蓋章）質(zhì)監(jiān)總站：（蓋章）負責人：評價人：復(fù)核人：日期：負責人：日期負責人：日期附件 616_ 年度工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用評價表工地試驗室 名稱或現(xiàn)場 檢測項目（蓋章）授權(quán)機構(gòu)授權(quán)機構(gòu) 資質(zhì)1、資質(zhì)等級：2、證書號：工地試驗室 設(shè)立日期試驗檢測工程試驗檢測師（人）員（人）工地試驗室 或現(xiàn)場檢測 項目授權(quán)負 責人1、姓名：2、持證書號：3、職稱：4、聯(lián)系電話：工地試驗室或現(xiàn)場檢測項目評價情況序號行為代碼失信行為扣分標準自評 扣分業(yè)主 意見市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu) 評價扣 分省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)復(fù)核扣分備注1JJC202001出虛假數(shù)據(jù)報告并造成質(zhì)量標準降低的扣 100 分2JJC202002存在虛假