加油站環(huán)境應急資源調查報告

1、加油站環(huán)境應急資源調查報告XXX加油站2016年 1月 18日目 錄1.環(huán)境應急資源調查工作的目的 .12.突發(fā)環(huán)境事件所需應急資源 .13.環(huán)境應急人力資源調查 .23.1內部應急人力資源 .23.2外部救援人力資源 .34.環(huán)境應急物資、設施調查 .54.1內部應急物資、設施 .54.2外部可依托應急物資 .75.環(huán)境應急專項經費調查 .95.1建立應急經費保障機制 .95.2建立有機統(tǒng)一的協(xié)調機制 .95.3建立可靠的資金保障體系 .105.4強化應急經費保障監(jiān)管力度 .105.5完善應急經費保障體系 .106.應急資源調查的結論 .111. 環(huán)境應急資源調查工作的目的突發(fā)性環(huán)境污染事件

2、是威脅人類健康、 破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害制約著生態(tài)平衡和經濟、 社會的發(fā)展， 迫切需要我們做好突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防， 提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的應急能力。環(huán)境應急資源是突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處置的基礎。 開展環(huán)境應急資源調查工作， 調查本油站第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、 裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況，對應急人力、財力、物力進行科學地調配和引進，以提高自身應對各類突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力， 據(jù)此特編制本油站環(huán)境應急資源調查報告。2. 突發(fā)環(huán)境事件所需應急資源在 XXX加油站環(huán)境風險評估報告中經過環(huán)境風險評估，得出本油站可能發(fā)生的主要突發(fā)環(huán)

3、境事件：(1) 卸油溢漏、冒罐等油品泄漏事故；(2) 加油作業(yè)區(qū)、卸油作業(yè)區(qū)、罐區(qū)等發(fā)生火災、爆炸事故；(3) 卸油、加油油氣回收系統(tǒng)失效造成空氣環(huán)境污染；(4) 事故時，若截油溝、隔油池等風險防控措施失效，導致消防廢水直接進入市政污水管網或散流站場外，造成水環(huán)境污染。其中，油品泄漏事故污染源強和火災、 爆炸事故次生污染源強為最大。因此，環(huán)境風險評估報告重點針對這兩類事故提出了四方面的要求：(1) 建立應急經費保障機制，落實應急救援專項經費保障措施；(2) 應急設施要求包括截油溝、隔油池、水封裝置、實體圍墻等必須滿足相關要求；(3) 應急物資裝備重點做好滅火器、消防砂、沙包的配備和個人防護用品

4、、應急通信設備的配置等符合相關規(guī)定，并滿足應急需要；(4) 應急救援隊伍要求加強內部應急隊伍培訓、演練，不斷提高隊伍的應急處置能力；要求油站應與周邊單位建立友好的協(xié)助關系，特別是在消防力量上應當互助，做到一方有難八方支援。3. 環(huán)境應急人力資源調查人力資源的合理配置是突發(fā)環(huán)境事件應急管理體系的重要環(huán)節(jié)之一。在“人、財、物”三大資源中，人力資源居于首位。本報告從人員配置、培訓、 應急演練等方面評價人力資源配置現(xiàn)狀，為本油站合理配置人才提供參考依據(jù)。3.1 內部應急人力資源本油站現(xiàn)有員工 18 人，全部組成應急隊伍，在應急組織中他們分別承擔總指揮、現(xiàn)場指揮、搶險救援、疏散警戒、醫(yī)療救護等應急職責。

5、本油站應急隊伍組成及其職責詳見表 3.1-1 。表 3.1-1本油站應急隊伍組成及其職責職權/職責姓名職務/ 崗位主要應急職責負責應急資源的配置和應急隊伍的調動；接受政府的指令和調動；總指揮站長協(xié)調和指揮事故現(xiàn)場處置的有關工作；批準應急預案的啟動與終止；負責發(fā)布終止應急救援行動的指令；事故信息的上報工作。職權 / 職責姓名職務 / 崗位主要應急職責負責啟動現(xiàn)場處置方案；事故初期， 第一時間指揮搶險救援人員按預定方案實施工藝處理、消防控制、 人員營現(xiàn)場指揮安全主管救、疏散警戒、 環(huán)境保護、 物資供應等處置；負責事故預警和事故信息報告；負責發(fā)布事故現(xiàn)場緊急撤離指令；接受總指揮的指令和調動。搶險救援

6、組加油班長組長搶險救援組組員疏散警戒組組長疏散警戒組組員醫(yī)療救護組組長醫(yī)療救護組組員加油員收銀班長收銀員營業(yè)經理統(tǒng)計員出納負責泄漏事故現(xiàn)場的應急處置；負責火災事故現(xiàn)場的消防控制；負責泄漏、火災事故現(xiàn)場的環(huán)?？刂?；負責將受傷、被困人員救離危險區(qū)域。負責引導站內無關人員和車輛及時疏散，禁止一切與救援無關的人員、車輛進入警戒區(qū)域；負責事故報警、接警和聯(lián)絡通信；維持現(xiàn)場秩序，保障救援通道的交通順暢；負責應急物資支援和應急物資的借調用聯(lián)絡協(xié)調工作。負責事故現(xiàn)場受傷人員的救護聯(lián)絡協(xié)調工作；協(xié)調政府職能部門對疏散安置點的公眾安撫工作；負責組織供應搶險人員的飲水和用餐。為確保應急救援行動快速有效， 本油站采取

7、多種形式對應急人員進行相應應急知識或應急技能培訓，每年至少開展 2 次。每半年至少組織 1 次現(xiàn)場處置方案演練，每年組織1 次綜合應急預案演練。3.2 外部救援人力資源當遇到較大或重大突發(fā)環(huán)境事件時，應及時向周邊企業(yè)、 社區(qū)或政府部門請求援助，以便將事故造成的危害減至最低。3.2.1周邊互助單位救援隊伍本油站位于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，東面有XXXXXXXXXXX和 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，西面有 XXXXXXXXXX，均建有應急隊伍或村居兼職消防隊， 當遇到較大或重大突發(fā)環(huán)境事件時， 可向他們請求援助。周邊企業(yè)、社區(qū)主要聯(lián)系人及聯(lián)系電話詳見表3.1

8、-2 。表 3.1-2周邊企業(yè)、社區(qū)主要聯(lián)系人及聯(lián)系電話單位名稱主要聯(lián)系人聯(lián)系電話3.2.2政府相關單位救援隊伍本油站地處 XXXXXXXXX區(qū)，市、區(qū)兩級政府均已建成以公安消防、環(huán)境應急、醫(yī)療救護等專業(yè)應急救援隊伍為依托的綜合應急救援隊伍，一旦發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，本油站應立即報警求援。 政府相關單位的聯(lián)系電話詳見表3.1-3 。表 3.1-3政府相關單位聯(lián)系電話單位名稱聯(lián)系電話4. 環(huán)境應急物資、設施調查應急物資是突發(fā)環(huán)境事件應急救援的重要物質保障， 是保證應急隊伍有效開展應急處置的基礎。 應急管理工作應當注重做好應急資源配置、早期預警能力建設等方面應急準備工作， 本次調查不僅應包括內部應

9、急資源調查， 還應包括外部應急資源調查， 摸清周邊可依托的應急資源情況，有利于建立突發(fā)環(huán)境事件應急物資緊急調度機制。4.1 內部應急物資、設施內部應急物資調查， 可查明本油站自身應急處置裝備和個人防護用品方面存在的不足，在后續(xù)工作中進行優(yōu)先配置，確實做到“有備無患”。本油站現(xiàn)有及擬增加的應急物資詳見表 4.1-1 。表 4.1-1現(xiàn)有及擬增加的應急物資物資種類物資名稱規(guī)格型號現(xiàn)有物資擬增加物資堵漏沙包25kg/ 袋6袋吸附消洗滅火救護個人防護用品應急照明應急通信警戒器材消防砂池22 個2M消防砂桶/6 個消防砂鏟/4 把應急水龍頭/2 個干粉滅火器MFT35推車式3 具干粉滅火器MFZL4手提

10、式20 具滅火毯100010005 張汽車轎車1 臺藥箱配外用藥品1 個工作服純棉22 套防毒口罩3M22 個防毒面罩活性碳過濾10 個防護手套耐油和棉線各 10對應急照明燈具TLYJ208 型4 具手電筒/2 支程控電話/2 臺移動電話/18 臺禁行警示牌雪糕筒10個隔離警示帶/500M環(huán)境應急設施說明：本加油站在可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件中，油品泄漏事故污染源強和火災、爆炸事故次生污染源強為最大，若事故處置不當，會對雨水受納水體或污水處理廠以及下游水體造成嚴重影響。為避免此類事件的發(fā)生，本加油嚴格按照汽車加油加氣設計與施工規(guī)范進行設計、施工，建有如下主要環(huán)境應急設施：(1) 加油、卸油作業(yè)

11、區(qū)建有截油溝，罐區(qū)地面建有防油堤，集中匯入至具備水封功能的隔油池，防止泄漏油品無序散流。(2) 在站場排水明溝集中匯入市政污水管網前建有具備水封功能的隔油池，可在滅火時關閉排水口， 防止消防廢水直接進入市政污水管網。(3) 加油站建有三面實體圍墻，預先準備適量沙包，可在滅火時堵住圍墻有泄漏的地方，防止消防廢水溢出站場外。4.2 外部可依托應急物資由于突發(fā)環(huán)境事件的類型較多， 每類事件可能造成的后果也大小不一，單靠油站配備的應急物資不一定能滿足各類事件的應急要求，因此摸清外部可依托的應急資源情況，有利于建立突發(fā)環(huán)境事件應急物資緊急調度機制。 外部可依托應急物資包括： 互助單位的應急物資和政府公共

12、應急物資。4.2.1互助單位的應急物資本油站位于 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，東面有 XXXXXXXXXXXX和 XXXXXXXXXXXXXXX，西面有 XXXXXXXXXXXXXXXXXX，均不是化工企業(yè)，配套的應急物資種類較少， 主要以消防應急為主。 經調查上述三互助單位的應急物資詳見表 4.2-1 。表 4.2-1互助單位應急物資互助單位序號物資名稱規(guī)格型號配置數(shù)量1救生衣/20 件XX社區(qū)2雨鞋/20 雙3雨衣/15 件4銅鑼/2 個5大聲公/5 支6麻繩/1 條7砍柴刀/5 把8鐵鏟/5 把9鋤頭/5 把10棉被/80 張11地毯/80 張12電筒/20 支13

13、干粉滅火器4kg30 具14消防車三輪1 臺15室外消火栓SS100-1.65 具16室內消火栓SN6510 具17干粉滅火器4kg60 具XXXXXXXXX18防毒面罩活性碳過濾60 具19藥箱配外用藥品1 個20手電筒/2 支21室外消火栓SS100-1.66 具22室內消火栓SN6514 具23干粉滅火器4kg80 具XXXXXXXXX24防毒面罩活性碳過濾40 具25藥箱配外用藥品2 個26手電筒/2 支4.2.2可依托的公共應急物資本油站地處XXXXXXXXX，市、區(qū)兩級政府均已建成以公安消防、環(huán)境應急、醫(yī)療救護等專業(yè)應急救援隊伍為依托的綜合應急救援隊伍，相關專業(yè)應急救援隊伍的應急物

14、資配備相當完善，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，本油站應當立即報警求援。5. 環(huán)境應急專項經費調查應急經費是在突發(fā)事件發(fā)生時能迅速開展應急行動的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應急經費， 必然無法保證有效開展應急救援行動和維護應急管理體系的正常運轉， 為此本油站制定應急救援專項經費保障措施，具體如下：5.1 建立應急經費保障機制著眼應對多種安全威脅，考慮多樣化應急救援任務的能力需要，將油站應急管理體系中的應急指揮部與上級股份公司財務小組有機結合起來，形成應急救援財力保障小組，把搶險救災經費、物資裝備經費等項目進行整合和統(tǒng)一管理。主要職責是：平時做好應急培訓、 演練的經費保障， 以及防災抗災經費管理等

15、基礎工作，監(jiān)督管理包括應急投入和應急專項資金在內的所有保障基金；制定應對各種自然災害和突發(fā)事件的應急經費保障預案以及緊急狀態(tài)下執(zhí)行的財務制度；一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)事件， 應急救援財力保障小組即成為應急救援經費管理指揮中心， 負責召集相關人員進行災情分析和項目論證、救災資金的緊急動員，根據(jù)資金需求統(tǒng)計與協(xié)調、救災物資的采購與統(tǒng)一支付，以及階段性資金投入使用。5.2 建立有機統(tǒng)一的協(xié)調機制首先明確經費保障的協(xié)調主體及其職責。 總體依托應急救援財力保障小組統(tǒng)一管理調度， 發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件時， 積極響應抗災救災經費保障的組織工作； 由油站組織抗災救援時， 總指揮對口協(xié)調油站抗災救援經費保障

16、的統(tǒng)管，由油站財務及時劃撥應急經費。其次是理順油站內部需求上報渠道。經費保障跟著需求走， 油站內部需求提不出來， 經費申請和下達就缺乏相應依據(jù)。油站進行抗災救援行動要逐漸形成統(tǒng)計上報制度，并保證油站內部信息渠道順暢，應急小組組長負責將所需經費數(shù)額上報至油站應急指揮部，經由財務主管匯總后及時報送應急救援財力保障小組審核。5.3 建立可靠的資金保障體系油站要建立一定規(guī)模的應急資金。 油站每年在制定安全生產投入計劃時要預留部分應急資金，并把這部分應急資金列入油站預算。5.4 強化應急經費保障監(jiān)管力度首先要建立健全全方位監(jiān)管制度。 建立健全應急經費管理的規(guī)章制度和管理辦法，使應急經費監(jiān)管工作有章可循。其次要建立全過程全方位監(jiān)控機制。 監(jiān)督管理工作應當覆蓋應急經費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程。5.5 完善應急經費保障體系根據(jù)油站的安全形勢變化以及可能發(fā)生的突發(fā)事件， 對應急經費保障規(guī)定和相關標準應當及時修訂完善， 使應對突發(fā)事件的經費保障制度更加體系化、規(guī)范化、條理化。此外，還應制定針對性和操作性強的工作規(guī)章，明確相關人員的職責、任務、行動方式、協(xié)作辦法，形成一套條款詳細、 操作性強的管理辦法， 使油站和上級股份公司在應急救援經費保障中能夠相互配合