信用社(銀行)專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)處置報(bào)告

1、信用社（銀行）專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)處置報(bào)告中國(guó)人民銀行 * 縣支行，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)* 監(jiān)管分局* 辦事處：今年年 3 月底，我社認(rèn)購(gòu)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)票據(jù)”）* 萬(wàn)元，全部用于置換不良貸款，其中置換呆滯貸款 * 萬(wàn)元，置換呆帳貸款 * 萬(wàn)元。專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行后，我社積極采取靈活多樣的措施，不斷加大對(duì)專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“置換資產(chǎn)” ）的處置清收力度，取得了良好成效。至今年 6 月 30 日，我社已處置完畢置換資產(chǎn)為 * 萬(wàn)元，占全部置換資產(chǎn)的 *% ，其中，以現(xiàn)金方式收回* 萬(wàn)元，確實(shí)無(wú)法收回并已取得相關(guān)證明材料的為 * 萬(wàn)元；尚未處置置換資產(chǎn) * 萬(wàn)元，占全部置換資產(chǎn)的

2、 *% ?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、高度重視，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)置換資產(chǎn)處置清收的管理（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，為置換資產(chǎn)的處置清收提供組織和制度保障1、健全組織體系。我社對(duì)置換資產(chǎn)處置清收工作高度重視，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展好這一工作不僅是專項(xiàng)票據(jù)按期兌付需要， 還是改善經(jīng)營(yíng)狀況、加快發(fā)展的需要。 因此，我社專門(mén)成立了由聯(lián)社主任任組長(zhǎng)、分管主任任副組長(zhǎng)、 相關(guān)業(yè)務(wù)部室人員為成員的置換資產(chǎn)處置清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在聯(lián)社資產(chǎn)管理部，主要負(fù)責(zé)對(duì)全轄置換資產(chǎn)處置清收工作的指導(dǎo)、督促、檢查與考核。同時(shí)，在加大內(nèi)部處置清收力度的基礎(chǔ)上， 我社還積極與地方黨政做好溝通、匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的幫助

3、與支持，為置換資產(chǎn)的處置清收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2、制定管理辦法。專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行后，我社根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件的要求，制定了 * 縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)票據(jù)置換不良貸款清收盤(pán)活管理辦法 ，對(duì)置換資產(chǎn)的分類(lèi)、管理、清收、考核等內(nèi)容都作了明確的規(guī)定，為置換資產(chǎn)的處置清收提供了依據(jù)。3、嚴(yán)格臺(tái)帳管理。為隨時(shí)掌握全縣和各基層社的置換資產(chǎn)變化情況，我們?cè)诼?lián)社和基層社分別設(shè)立置換資產(chǎn)專門(mén)臺(tái)帳，實(shí)行專人管理，嚴(yán)密監(jiān)控。 各基層社根據(jù)置換資產(chǎn)的變化情況，序時(shí)登記管理臺(tái)帳，并定期與會(huì)計(jì)部門(mén)表外已置換不良貸款科目核對(duì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由聯(lián)社資產(chǎn)管理部及時(shí)協(xié)調(diào)解決， 保證了置換資產(chǎn)變化得到及時(shí)、準(zhǔn)確的反映。（二

4、）認(rèn)真落實(shí)置換資產(chǎn)處置、清收的責(zé)任、計(jì)劃，加強(qiáng)處置清收考核力度1、落實(shí)清收責(zé)任。主要落實(shí)了四個(gè)層面的責(zé)任。一是聯(lián)社班子成員包大戶攻難點(diǎn)清收。 二是聯(lián)社職能部室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清收。聯(lián)社資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)全轄處置清收工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。在做好面上工作指導(dǎo)的同時(shí)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，參與疑難案件的訴訟執(zhí)行，確保處置清收效果。 三是基層社負(fù)責(zé)人進(jìn)行屬地處置清收。在設(shè)立專門(mén)臺(tái)帳、專人管理的基礎(chǔ)上， 按照聯(lián)社對(duì)下分配的任務(wù)，除進(jìn)行日常考核外，基層社負(fù)責(zé)人上繳一定數(shù)額的考核金，對(duì)完不成任務(wù)的，扣收考核金。四是責(zé)任清收。各基層社逐筆對(duì)置換資產(chǎn)進(jìn)行梳理、分類(lèi)，落實(shí)處置清收責(zé)任人， 采取清收結(jié)果同收入掛鉤、 進(jìn)行責(zé)任

5、追究等措施，確保處置清收效果。2、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)借款人和保證人的償債能力和清收難易程度將置換資產(chǎn)分為三類(lèi)： 第一類(lèi)是指借款人和擔(dān)保人雙方或一方有一定償還能力的； 第二類(lèi)是指借款人和擔(dān)保人雖無(wú)償還能力， 但其雙方或一方未超訴訟時(shí)效的； 第三類(lèi)是指借款人和擔(dān)保人已死亡、 逃絕或企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)清償后未得到清償?shù)?。針?duì)上述三類(lèi)置換資產(chǎn)，分別采取以下清收措施：對(duì)第一類(lèi)采取行政、法律、責(zé)任等手段進(jìn)行清收；對(duì)第二類(lèi)在繼續(xù)保全債權(quán)， 對(duì)借款人和擔(dān)保人依法清收的基礎(chǔ)上，加大對(duì)投資主體及關(guān)聯(lián)企業(yè)等的追索力度； 對(duì)第三類(lèi)最大限度地補(bǔ)救債權(quán)，并通過(guò)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)債務(wù)，對(duì)確實(shí)無(wú)法落實(shí)的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)取得相關(guān)證

6、明材料。3、落實(shí)清收計(jì)劃。根據(jù)專項(xiàng)票據(jù)兌付考核的要求，我社制定和落實(shí)了置換資產(chǎn)處置、 清收計(jì)劃和時(shí)間表。 對(duì)置換資產(chǎn)的處置、 清收，堅(jiān)持“因地制宜、 先易后難，貨幣清收為主、 其它清收為輔” 的原則，計(jì)劃在專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行后五年內(nèi)，將置換資產(chǎn) * 萬(wàn)元全部處置完畢。為確保置換資產(chǎn)處置、 清收計(jì)劃落到實(shí)處， 聯(lián)社與各基層社簽訂了置換資產(chǎn)處置承諾書(shū)，分解了計(jì)劃任務(wù)，將置換資產(chǎn)的處置、清收責(zé)任落實(shí)到各基層社和具體的責(zé)任人。4、加大考核力度。主要包括三方面：一是將處置清收效果與收入掛鉤。制定置換資產(chǎn)處置清收獎(jiǎng)勵(lì)辦法， 將置換資產(chǎn)與表內(nèi)不良貸款同等對(duì)待，兩者“捆綁考核” ，對(duì)完成分配任務(wù)的，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作

7、被動(dòng)落后的，嚴(yán)格處罰。二是將處置清收與業(yè)績(jī)掛鉤。把處置清收任務(wù)完成情況作為考評(píng)基層社負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)完不成處置清收任務(wù)的單位，取消評(píng)先資格。三是實(shí)行約見(jiàn)談話、黃牌警告制度、誡勉制度。根據(jù)聯(lián)社下達(dá)的處置清收任務(wù)，對(duì)完成任務(wù)較差的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見(jiàn)談話，對(duì)連續(xù)三次約見(jiàn)談話的給與黃牌警告，直至誡免。二、多措并舉，加大力度，置換資產(chǎn)處置清收初見(jiàn)成效為最大限度地保全我社的資產(chǎn)， 我們采取多種方式對(duì)置換資產(chǎn)進(jìn)行處置清收，取得了良好的成效。至今年 6 月末，我社置換資產(chǎn)余額比置換時(shí)下降 * 萬(wàn)元。其中，呆帳貸款下降 * 萬(wàn)元，呆滯貸款下降* 萬(wàn)元。（一）責(zé)任清收。在對(duì)置換資產(chǎn)逐筆梳理的基礎(chǔ)上，

8、我社將處置、清收責(zé)任落實(shí)到人，根據(jù)清收計(jì)劃完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 至今年 6 月末，我社通過(guò)落實(shí)責(zé)任人以現(xiàn)金形式收回置換資產(chǎn)* 萬(wàn)元。其中，梭背嶺信用社收回西里鎮(zhèn)泉頭村委的置換呆賬貸款* 萬(wàn)元。（二）行政清收。針對(duì)置換資產(chǎn)大多是已關(guān)停倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)的現(xiàn)狀，我們不等不靠，加強(qiáng)與政府部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，積極采取行政手段進(jìn)行處置清收，取得較好的效果。至今年 6 月末，我社通過(guò)行政手段以現(xiàn)金形式收回 * 萬(wàn)元，即 * 信用社依靠 * 縣商業(yè)局以現(xiàn)金形式收回 * 縣商業(yè)批發(fā)公司置換呆帳貸款 * 萬(wàn)元。（三）法律清收。為加強(qiáng)對(duì)置換資產(chǎn)依法處置清收力度，我社積極與法院協(xié)調(diào)， 成立了法院執(zhí)行農(nóng)村信用社不良貸款專

9、案組， 提高了資產(chǎn)保全和案件執(zhí)行的速度。至今年 6 月 30 日，我社共運(yùn)用法律手段保全置換資產(chǎn) * 萬(wàn)元，現(xiàn)金收回 * 萬(wàn)元。（四）保全債權(quán)。在加大對(duì)置換資產(chǎn)清收力度的同時(shí)，我社對(duì)暫時(shí)難以收回或已超訴訟時(shí)效的置換資產(chǎn)，采取了下發(fā)催款通知書(shū)、 公證催收和簽定還款協(xié)議書(shū)等方式，最大限度地保全置換資產(chǎn)債權(quán)。（五）取得證明。針對(duì)部分借款人和擔(dān)保人已死亡、逃絕或企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)清償后，確實(shí)無(wú)法落實(shí)債務(wù)的情況，我社積極尋找解決辦法，通過(guò)與法院、 工商、公安等部門(mén)溝通、 協(xié)調(diào)，獲取相關(guān)證明材料，確保無(wú)法落實(shí)債務(wù)的置換資產(chǎn)證明材料真實(shí)、齊全。三、嚴(yán)格控制處置費(fèi)用，確保列支渠道真實(shí)、合規(guī)在置換資產(chǎn)的處置過(guò)程中， 我們對(duì)所有費(fèi)用進(jìn)行逐筆審核， 嚴(yán)格控制處置費(fèi)用的支出。至今年 6 月末，置換資產(chǎn)的處置費(fèi)用為 * 萬(wàn)元，占已處