人教版高中歷史必修一第一單元第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》上課課件

1、第1單元古代中國的政治制度第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成1.秦完成統(tǒng)一的條件有哪些？2.專制主義中央集權(quán)包含哪些制度？3.三公九卿制下如何分工協(xié)作？4.郡縣制與分封制相比，進(jìn)步性體現(xiàn)在哪/春秋時(shí)期各封國形勢圖一、從諸侯爭霸到秦統(tǒng)一一、從諸侯爭霸到秦統(tǒng)一咸陽秦六王畢，四海一六王畢，四海一在群雄逐鹿中原的戰(zhàn)國末年，為什么偏偏只有秦在群雄逐鹿中原的戰(zhàn)國末年，為什么偏偏只有秦國能夠異軍突起，消滅其他六國，最終完成統(tǒng)一國能夠異軍突起，消滅其他六國，最終完成統(tǒng)一呢？呢？條件條件客觀客觀條件條件 人民需要，人心所向；人民需要，人心所向； 兼并戰(zhàn)爭形成了局部統(tǒng)一；兼并戰(zhàn)爭形成了局部統(tǒng)一；秦王嬴政的雄才大略秦王嬴

2、政的雄才大略招賢納士；招賢納士；遠(yuǎn)交近攻、各個(gè)擊破遠(yuǎn)交近攻、各個(gè)擊破政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大時(shí)間時(shí)間公元前公元前230230公元前公元前221221年年過程過程韓、趙、魏、楚、燕、齊韓、趙、魏、楚、燕、齊主觀主觀因素因素 商鞅變法商鞅變法社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地聯(lián)系加強(qiáng)；社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地聯(lián)系加強(qiáng)；秦統(tǒng)一的條件“中央集權(quán)”,是針對地方分權(quán)而言,地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。 “專制主義”,指中央決策方式而言,皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁,集國家最高權(quán)力于一身,從決策到行使都具有獨(dú) 斷性和隨意性。專制主義專制主義中央集權(quán)制

3、度中央集權(quán)制度二、專制主義中央集權(quán)的含義秦朝專制主義秦朝專制主義中央集權(quán)制度中央集權(quán)制度皇帝皇帝制度制度中央中央官制官制地方地方行政行政制度制度皇位世襲皇位世襲皇帝獨(dú)尊皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇權(quán)至上三公九卿三公九卿郡縣制度郡縣制度三、創(chuàng)立皇帝制度三、創(chuàng)立皇帝制度【探究一】根據(jù)你所了解的有關(guān)知識及課本上的內(nèi)容，小組同學(xué)一起總結(jié)皇帝制度（皇位世襲、皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上）表現(xiàn)在哪些方面？本質(zhì)：君主專制本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。秦朝專制主義秦朝專制主義中央集權(quán)制度中央集權(quán)制度皇帝皇帝制度制度中央中央官制官制地方地方行政行政制度制度皇位世襲皇位世襲皇帝獨(dú)尊皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇權(quán)至上三公

4、九卿三公九卿郡縣制度郡縣制度分工明確，既相互配合，又互相牽制，保證皇帝大權(quán)獨(dú)攬。（牽制）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）（虛設(shè)） 九卿 九卿分別是：奉常（負(fù)責(zé)宗廟、禮儀和教化）郎中令（宮中警衛(wèi)）衛(wèi)尉（宮門警衛(wèi)）廷尉（負(fù)責(zé)司法和首都警衛(wèi)）典客（主管少數(shù)民族事務(wù)）宗正（負(fù)責(zé)皇室宗族事務(wù)）治粟內(nèi)史（負(fù)責(zé)租稅和國家財(cái)政）少府（負(fù)責(zé)皇家財(cái)政及官府手工業(yè)）太仆（負(fù)責(zé)宮廷車馬）三、秦朝的中央官制三、秦朝的中央官制中央中央官制官制特點(diǎn)特點(diǎn)“家天家天下下”以皇權(quán)以皇權(quán)為中心為中心秦朝專制主義秦朝專制主義中央集權(quán)制度中央集權(quán)制度皇帝皇帝制度制度中央中央官制官制地方地方行政行政制度制度皇位世襲皇位世襲皇帝獨(dú)尊皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇權(quán)至

5、上三公九卿三公九卿郡縣制度郡縣制度四、郡縣制1.形成：春秋戰(zhàn)國時(shí)期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。2.推廣：秦統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。3.地方官僚機(jī)構(gòu)(1)郡守是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣。(2)縣的長官稱縣令 或縣長。4.特點(diǎn)郡守和縣令、縣長都由 皇帝 直接任命。5.作用：通過郡縣制，實(shí)行了對地方政權(quán)直接有效的控制6.影響奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。【探究二】 分析比較郡縣制與分封制有哪些區(qū)別？思考郡縣制建立的作用和意義。？ ？（1）特點(diǎn)：實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，主實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝

6、任免調(diào)遣要官吏由皇帝任免調(diào)遣。（2）作用： 確保了地主階級對廣大勞動人民的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。 奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。 歸納：秦朝官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和作用歸納：秦朝官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和作用三公九卿郡縣皇帝皇帝 太尉太尉 丞相丞相御史大夫御史大夫 郡（守）郡（守） 縣（令）縣（令） 地方政府地方政府 中央政府中央政府 最高統(tǒng)治者最高統(tǒng)治者 這是一種先秦時(shí)代沒有的中央集權(quán)體制，皇帝的政令，通過三公九卿，直達(dá)于郡、縣、鄉(xiāng)、亭、里。這是秦始皇最具歷史意義的創(chuàng)制用中央集權(quán)的帝國制度取代封建制度，其歷史意義無論如何估價(jià)，都不嫌過分，因?yàn)檫@種帝國體制

7、一直延續(xù)了兩千年。 樊樹志國史十六講骨耜鐵制農(nóng)具司馬耕，字子牛晉國人：姓牛，名子耕經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展西周春秋戰(zhàn)國洞庭郡洞庭郡郡守、郡丞（輔助郡守政務(wù)）、郡尉（掌管兵馬軍事）、郡監(jiān)（主督察）沅陵縣沅陵縣 遷陵縣遷陵縣 酉陽縣酉陽縣縣令、縣丞、守丞（丞助令長辦事）、縣尉（統(tǒng)領(lǐng)一縣軍隊(duì)、捕盜）貳春鄉(xiāng)、啟陵鄉(xiāng)、都鄉(xiāng)（三鄉(xiāng)）貳春鄉(xiāng)、啟陵鄉(xiāng)、都鄉(xiāng)（三鄉(xiāng)）嗇夫（主政事、征徭役）、鄉(xiāng)司空（主刑徒與工程）、三老（主教化）游徼（負(fù)責(zé)巡查盜賊）成里、高里、南里（若干里）成里、高里、南里（若干里）里典（掌一里百家事） 田典（掌農(nóng)事） 里佐（助里典辦事）什什（長）伍伍（長）戶戶（家長）唐亭、貳春亭（若干亭）唐亭、

8、貳春亭（若干亭）亭長（主亭之政事、追捕盜賊）郡郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡守（最高長官）郡守（最高長官）郡丞（行政、刑獄）郡丞（行政、刑獄）郡尉（軍事、治安郡尉（軍事、治安分分 封封 制制郡郡 縣縣 制制官員產(chǎn)官員產(chǎn)生方式生方式世襲世襲皇帝任免調(diào)遷皇帝任免調(diào)遷，不得，不得世襲世襲 官吏官吏權(quán)力權(quán)力擁有封地和相應(yīng)的擁有封地和相應(yīng)的爵位，封地內(nèi)有爵位，封地內(nèi)有行行政權(quán)政權(quán)，擁有對，擁有對土地土地的管理權(quán)的管理權(quán) 只有俸祿，無封地，只有俸祿，無封地，轄區(qū)內(nèi)只行使轄區(qū)內(nèi)只行使行政管行政管理權(quán)理權(quán)，對土地?zé)o管理，對土地?zé)o管理權(quán)權(quán) 與中央與中央政府的政府的關(guān)系關(guān)系被分封的諸侯具有被分封的諸侯具有一定的一定的獨(dú)立性獨(dú)立性中央政府屬下的中央政府屬下的地方地方行政機(jī)構(gòu)行政機(jī)構(gòu)，絕對服從，絕對服從中央中央 劃分劃分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與宗法制相聯(lián)系，與宗法制相聯(lián)系，以以血緣血緣關(guān)系為基礎(chǔ)關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下在國家大一統(tǒng)條件下實(shí)行的，按實(shí)行的