xx區(qū)2015年財(cái)政專項(xiàng)資金綜合整治工作方案

1、XX區(qū)2015年財(cái)政專項(xiàng)資金綜合整治工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督和管理，預(yù)防和治理專項(xiàng)資金運(yùn)行中的問題，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金在保障和改善民生、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長中的作用，根據(jù)省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)中央教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治文件的通知（省群組201542號(hào)）及區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治文件的通知（區(qū)群組201527號(hào)）要求和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為確保中央和省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)，現(xiàn)就“嚴(yán)肅整治落實(shí)惠民政策縮水走

2、樣問題”專項(xiàng)資金清理整治工作提出如下方案。 一、總體要求 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于開展專項(xiàng)清理整頓工作的總要求，堅(jiān)持關(guān)注民生、以人為本的方針，按照全面檢查、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的工作思路，發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實(shí)以及資金管理使用中存在的問題，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題。集中開展專項(xiàng)清理整頓，管好用好專項(xiàng)資金，著力調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更多更好地惠及廣大城鄉(xiāng)居民，全力保障和改善民生，增加資金透明度，確保專款專用，充分發(fā)揮資金使用效率。切實(shí)解決專項(xiàng)資金使用管理中存在的突出問題，嚴(yán)格依照法紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人員，建立資金監(jiān)管長效機(jī)制。明確部門職責(zé)，健全資金監(jiān)管體系，提高資金使用

3、效益，使廣大人民群眾放心滿意。 二、基本原則 （一）分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)。各部門根據(jù)職責(zé)，及時(shí)分解任務(wù)分工，組織實(shí)施好本單位專項(xiàng)整治工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、督促，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。 （二）統(tǒng)籌兼顧。納入整治范圍的所有部門必須按時(shí)上報(bào)自查自糾情況報(bào)告及相關(guān)資料，確保應(yīng)查盡查，不留死角。同時(shí)，要把專項(xiàng)整治工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，邊查邊改，立行立改，解決好人民群眾關(guān)注的突出問題。 三、整治范圍和內(nèi)容 （一）整治范圍。我區(qū)清理整頓的范圍是，2014至2015年上半年中央、省、市安排我區(qū)的各種專項(xiàng)資金，主要是：重大涉農(nóng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金

4、、社會(huì)保障資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金和政策性補(bǔ)助資金等專項(xiàng)資金進(jìn)行清理整頓。 （二）整治內(nèi)容 要從政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)著手，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。做到“六查六看”：查資金用途，看資金是否?？顚Ｓ?；查發(fā)放對(duì)象，看受益人是否符合政策；查資金公示，看是否接受群眾監(jiān)督；查發(fā)放方式，看是否公開透明；查發(fā)放情況，看資金是否足額到戶；查程序步驟，看操作是否符合規(guī)定。 四、工作步驟 專項(xiàng)整治工作從本實(shí)施方案印發(fā)之日起開始，至2015年底結(jié)束，分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)四個(gè)步驟予以推進(jìn)。 （一）動(dòng)員部署（2015年7月20日至7月30日）。各部門要按

5、照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、輿論引導(dǎo)，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。各相關(guān)股室梳理收集國家和省、市出臺(tái)的有關(guān)政策，包括項(xiàng)目名稱、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益對(duì)象范圍、撥付流程等。對(duì)管理范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金安排和使用情況進(jìn)行逐一自查。 （二）自查自糾（2015年8月1日至8月31日）。各部門要對(duì)涉及的專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、全面徹底的自查自糾，并將自查報(bào)告（包括項(xiàng)目基本情況、工程進(jìn)度、資金撥付進(jìn)度、資金管理上存在的問題以及部門建議等）報(bào)送區(qū)財(cái)政局。 （三）重點(diǎn)檢查（2015年9月1日至10月31日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)的原則組織開展重點(diǎn)檢查工作

6、，區(qū)財(cái)政局將根據(jù)各部門自查情況會(huì)同監(jiān)察局、審計(jì)局選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)自查自糾以及重點(diǎn)檢查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法及時(shí)進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。 （四）整改落實(shí)（2015年11月1日至12月31日）。各部門要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂切實(shí)可行的整改措施并抓好落實(shí)。對(duì)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)，摸清問題原因，完善制度，建立和完善專項(xiàng)資金管理管理的長效機(jī)制。堵塞管理漏洞，預(yù)防類似問題再次發(fā)生。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的工作任務(wù)、工作步驟、工作時(shí)限，制定本單位開展專項(xiàng)資金清理整治，落實(shí)責(zé)任

7、制，有序地開展清理工作。要主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真開展工作，主動(dòng)查擺問題，堅(jiān)持邊檢查、邊整改、邊建立長效機(jī)制。組成領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)專項(xiàng)資金綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李廷金同志擔(dān)任，成員由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、交通局、國土資源局、人社局、教育局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、民政局、新農(nóng)辦、畜牧局、扶貧辦、民宗局、旅游局、公安局、工信局、文體局、計(jì)生局、科技局主要責(zé)任同志組成。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。資金監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對(duì)各種專項(xiàng)資金管理使用過程的監(jiān)督和指導(dǎo)。要嚴(yán)肅查處執(zhí)行政策過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，要依法移交紀(jì)委處理或根據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)處理；對(duì)涉嫌犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理，特別是對(duì)在檢查中弄虛作假、隱瞞虛報(bào)情況的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)從重處理。 （三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)此項(xiàng)工作的重要性，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。要深入宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)把涉及本部門的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和措施在宣傳欄、宣傳資料、區(qū)政府信息網(wǎng)等多種方式公開，確保黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到位。