萬安縣楊萬線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)實(shí)施方案(共6頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上萬安縣楊萬線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹吉安市第三次、萬安縣第十二次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步提升萬安農(nóng)村形象，惠及廣大農(nóng)民群眾，全力打造楊萬線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶，特制定此實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，通過一年時(shí)間的努力，將楊萬線所涉窯頭、百嘉、芙蓉、麻源三鎮(zhèn)一場(chǎng)10個(gè)行政村26公里線路初步打造成獨(dú)具萬安特色的集生態(tài)秀美帶、村容整潔帶、產(chǎn)業(yè)富民帶、鄉(xiāng)風(fēng)文明帶于一體的美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶。二、目標(biāo)要求1、生態(tài)秀美帶。村莊與自然景觀協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村內(nèi)外山巒樹木青翠，田野園地作物覆蓋，河流溪水清澈干凈，空氣清

2、新，山林前有村，村莊中有林，路兩旁有樹。2、村容整潔帶。村莊規(guī)劃布局合理，外觀協(xié)調(diào)悅目，凸顯萬安村落特色；進(jìn)村道路路面硬化，平坦整潔，兩側(cè)綠樹成蔭；房屋錯(cuò)落有致，立面整潔協(xié)調(diào)；庭院設(shè)計(jì)科學(xué)，房前屋后清潔衛(wèi)生、布局合理。3、產(chǎn)業(yè)富民帶。特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，“一村一品”、家家產(chǎn)業(yè)繁榮的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。著力打造優(yōu)質(zhì)果業(yè)、特色水產(chǎn)、煙葉、富硒稻、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)沿線范圍80%以上的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。4、鄉(xiāng)風(fēng)文明帶。社會(huì)管理規(guī)范，村級(jí)制度健全，配套齊全，保障到位；社區(qū)文化豐富，村村鄰里融洽，戶戶團(tuán)結(jié)互助；人人崇尚科學(xué)，遵紀(jì)守法，積極向上。三、工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)綠化建設(shè)，打造生態(tài)秀美

3、帶通過通道綠化、村落綠化、庭院綠化、清潔工程、沼氣入戶等措施，使現(xiàn)代生活設(shè)施與秀美山水田園風(fēng)光融為一體。重點(diǎn)實(shí)施四大工程：1、楊萬公路芙蓉花帶工程。從萬泰交界處至縣城入口共26公里線路上，在公路兩旁全線密集種植芙蓉花，形成綿長(zhǎng)、整齊、優(yōu)美的兩條芙蓉花帶；在萬泰交匯處設(shè)一座標(biāo)識(shí)物；在進(jìn)入每個(gè)新村的硬化道路路口各設(shè)立一塊標(biāo)注村名的標(biāo)志牌。2、村莊綠化工程。在每條進(jìn)村的主要道路兩旁根據(jù)實(shí)際情況種植較大規(guī)格的杜英，對(duì)沿線村莊的其它道路、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行植樹造林，或種果或種花，形成村落特色。3、農(nóng)村垃圾處理工程。沿線村莊的農(nóng)戶都要配有垃圾收集“兩桶一袋”，各村點(diǎn)都要有垃圾集中池、垃圾

4、分類棚屋，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都要建有垃圾處理站、垃圾填埋場(chǎng)。4、挖池造氣工程。倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，大力開展沼氣池建設(shè)，發(fā)展清潔能源，農(nóng)戶使用沼氣覆蓋面提高20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到65%。（二）加強(qiáng)村鎮(zhèn)整治，打造村容優(yōu)美帶堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)村建房“八個(gè)禁止”，對(duì)沿線違章建筑進(jìn)行拆除整治，暫緩綜合示范帶建設(shè)期間沿線可視范圍建房報(bào)批。加大村點(diǎn)綜合整治建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的基礎(chǔ)上，著力開展村莊整治，改善基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，實(shí)施“三清六改四普及”、“三綠一處理”和新型社區(qū)建設(shè)，達(dá)到村莊美、庭院美、鄉(xiāng)風(fēng)美要求。根 據(jù)“既要發(fā)揮綜合示范作用，又要立足縣情量力而行”等原則和思路，在鞏固提升窯頭陳家、松山坪2個(gè)綜合示范點(diǎn)

5、的基礎(chǔ)上，采取鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、整村推進(jìn)、村落連片 等推進(jìn)模式，有重點(diǎn)分層次打造示范圩鎮(zhèn)、精品村點(diǎn)、縣級(jí)示范點(diǎn)、一般建設(shè)村點(diǎn)。1、突出打造2個(gè)示范圩鎮(zhèn)。即百嘉圩鎮(zhèn)、窯頭圩鎮(zhèn)。2個(gè)圩鎮(zhèn)要按照進(jìn)一步完善功能、提升品位、強(qiáng)化管理的總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì) 和建設(shè)。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)政府規(guī)范化建設(shè)，全面開展機(jī)關(guān)大院環(huán)境整治、進(jìn)行機(jī)關(guān)規(guī)范化布置、健全黨委政府工作運(yùn)行機(jī)制、開展優(yōu)質(zhì)高效便民服務(wù)；圩鎮(zhèn)要因地制宜 建立和完善公共休閑場(chǎng)所及健身活動(dòng)場(chǎng)所，建有1個(gè)垃圾填埋場(chǎng)；居民家里戶戶通上自來水；圩鎮(zhèn)美化、亮化、綠化到位，街道整潔有序，立面美觀協(xié)調(diào)，廣告牌規(guī) 范統(tǒng)一，主街道路燈齊備。注重培育壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工、集散

6、貿(mào)易等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，聚集小城鎮(zhèn)人氣，帶動(dòng)圩鎮(zhèn)繁榮發(fā)展。圩 鎮(zhèn)周邊村莊規(guī)劃納入集鎮(zhèn)板塊，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步延伸到村，公共服務(wù)逐步覆蓋到村。2、突出打造4個(gè)精品村點(diǎn)。即3個(gè)舊村改造點(diǎn)和1個(gè)移民新村點(diǎn)。分別為窯頭通津村文溪村點(diǎn)、芙蓉鎮(zhèn)光明村山田村點(diǎn)、黃南村點(diǎn)以及芙蓉鎮(zhèn)光明村陳 家塘移民村點(diǎn)。4個(gè)精品點(diǎn)要嚴(yán)格進(jìn)行村莊規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)，拆危房修舊居，擴(kuò)道路通水系，護(hù)古樹造新綠，改善村莊空間布局，優(yōu)化村民居住環(huán)境，發(fā)展富民特 色產(chǎn)業(yè)，把舊村莊改造成新社區(qū)，切實(shí)將4個(gè)精品點(diǎn)打造成我縣新一批規(guī)劃合理、環(huán)境優(yōu)美、道路通暢、衛(wèi)生整潔、秀美和諧的新農(nóng)村建設(shè)片，爭(zhēng)創(chuàng)吉安市一流，真 正能

7、夠體現(xiàn)綜合示范帶動(dòng)作用。3、著力建設(shè)6個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)。即芙蓉鎮(zhèn)光明大橋等6個(gè)村點(diǎn)（詳見附1）。認(rèn)真進(jìn)行村莊規(guī)劃和布局，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局建設(shè)。加強(qiáng)“六改四普及”及 “三綠一處理”，實(shí)現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美會(huì)目標(biāo)；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理正常化；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，努力發(fā)展“一 村一品”，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集。4、加快推進(jìn)15個(gè)一般建設(shè)村點(diǎn)。即芙蓉光明沙坑子等15個(gè)村點(diǎn)（詳見附1）。按照整體帶狀規(guī)劃的總要求，根據(jù)各村莊地域?qū)嶋H情況，拆除有礙觀 瞻的破敗房屋、欄舍、殘墻斷壁、庭院圍墻，對(duì)建筑物實(shí)行“穿衣戴帽”，統(tǒng)一外飾色彩和格調(diào)，基本改善路、水、電、廁等基礎(chǔ)設(shè)施，基本設(shè)置社

8、區(qū)場(chǎng)所。同時(shí)， 沿線其它零星房屋都要基本統(tǒng)一外飾色彩和格調(diào)，破舊建筑全部拆除，整齊有序、整體推進(jìn)全線新農(nóng)村建設(shè)。（三）加強(qiáng)培育扶持，打造產(chǎn)業(yè)富民帶因地制宜，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展油茶、苗木、特色水果、煙葉、富硒稻、大棚蔬菜、特種水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。重點(diǎn)突出以下產(chǎn)業(yè)方面：1、培育壯大8類產(chǎn)業(yè)。即重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)果業(yè)、特色水產(chǎn)、富硒稻、特色蔬菜、生豬養(yǎng)殖、油茶、煙葉、林下產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)和花卉苗木林下經(jīng)濟(jì)（詳見 附2），實(shí)現(xiàn)楊萬線“四季各有景觀、十村各有產(chǎn)業(yè)、路段各有特色、整線均有亮點(diǎn)”的建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的目的。集中整

9、合當(dāng)?shù)匾约稗r(nóng)業(yè)、林業(yè)、煙 草等有關(guān)部門資源優(yōu)勢(shì)，主要在規(guī)模、品牌、科技含量、市場(chǎng)份額上做好文章，形成特色產(chǎn)業(yè)基地。依托有關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、 市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，促進(jìn)做大做強(qiáng)做優(yōu)。到2013年，示范帶優(yōu)質(zhì)果業(yè)達(dá)1萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖5000畝，富硒稻2萬畝，特色蔬菜5000畝，年出欄生 豬5萬頭，油茶2.5萬畝，煙葉1萬畝，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范帶區(qū)域農(nóng)民人均增收2000元。2、引導(dǎo)發(fā)展一批戶建產(chǎn)業(yè)片。引導(dǎo)楊萬線沿線村莊調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展富硒稻、煙葉、大棚蔬菜、麒麟西瓜等種植業(yè)，大力發(fā)展水產(chǎn)和生豬等 畜禽養(yǎng)殖業(yè)基地；加大沿線的水塘開發(fā)，清淤筑堤，清草除雜，全部實(shí)

10、行池塘水產(chǎn)品精養(yǎng)，并附種荷花；加大沿線山場(chǎng)開發(fā)，發(fā)展臍橙、蜜柚、蜜桔等果業(yè)或油茶林 等經(jīng)濟(jì)作物。（四）加強(qiáng)社會(huì)管理，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明帶加強(qiáng)村點(diǎn)文化建設(shè)，健全各項(xiàng)服務(wù)規(guī)章制度，著力倡導(dǎo)生產(chǎn)生活、人口計(jì)生文明新風(fēng)，把示范帶村點(diǎn)建成崇尚科學(xué)、積極向上的文明新村。重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：1、建設(shè)一批農(nóng)村新型社區(qū)。對(duì)應(yīng)鞏固提升、突出打造的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，抓好2個(gè)已建綜合示范點(diǎn)、2個(gè)示范圩鎮(zhèn)、4個(gè)精品村點(diǎn)、6個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)、 15個(gè)一般建設(shè)村點(diǎn)的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。差力加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)社區(qū)應(yīng)有村民說事室、文化活動(dòng)室、農(nóng)民休閑廣場(chǎng)和便民服務(wù)點(diǎn)等，有條件的 還應(yīng)配有超市商店、醫(yī)療診所、警務(wù)室等設(shè)施。2、

11、提升一批基層黨建組織。以2011年年底“兩委”換屆為契機(jī)，進(jìn)一步配強(qiáng)支部書記，建好“兩委”班子，著力提升沿線10個(gè)行政村基層黨組織 建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。組建好“一組兩會(huì)”，即黨小組和新農(nóng)村理事會(huì)、村落社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，完善制度建 設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。建好一批村組黨建工作示范點(diǎn)，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。3、完善一批社會(huì)管理單位。即對(duì)窯頭敬老院、窯頭鎮(zhèn)人民法庭、窯頭中學(xué)、百嘉農(nóng)技綜合服務(wù)站、百嘉衛(wèi)生院以及窯頭、百嘉鎮(zhèn)政府和麻源墾殖場(chǎng)部等社會(huì)管理單位，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全管理規(guī)章制度，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)管理作用，提高管理效率。四、實(shí)施

12、步驟1、宣傳發(fā)動(dòng)（2011年10月25日11月10日）。召開村民動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)村入戶宣傳，在醒目位置張貼標(biāo)語，使楊萬線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)政策深入人心；制定總體實(shí)施方案，編制沿線帶狀規(guī)劃；開展一次大規(guī)模的無序建房清理活動(dòng)，制止一切未批先建、亂批亂建現(xiàn)象。2、前期準(zhǔn)備（2011年11月10日11月底）。研制村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)等具體規(guī)劃；成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，組織農(nóng)戶簽字申報(bào)， 搞好調(diào)查摸底和項(xiàng)目預(yù)算，抓好資金籌集；沿線村莊完成清垃圾、清污泥、清路障等“三清”工作；拆除有礙觀瞻的破舊欄舍、危房雜房。3、組織實(shí)施（2011年12月1日2012年11月底）。組織農(nóng)戶開展“六改四普及”、“三綠

13、一處理”為主要內(nèi)容的村莊整治活動(dòng)，按要求重 點(diǎn)建設(shè)2個(gè)示范圩鎮(zhèn)，突出打造4個(gè)精品點(diǎn)，著力建設(shè)6個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)，加快推進(jìn)15個(gè)一般建設(shè)村點(diǎn)；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，培育壯大產(chǎn)業(yè)基 地；抓好社區(qū)建設(shè)，組建農(nóng)村新型社區(qū)，完善資金管理和檔案管理，嚴(yán)格資金審查，規(guī)范檔案資料。4、驗(yàn)收完善（2012年12月1日12月底）。組織年終考核驗(yàn)收，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；按照實(shí)施方案和有關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目管理、資金管理、檔案管理不達(dá)標(biāo)的，做好查缺補(bǔ)漏工作，迎接省市考評(píng)驗(yàn)收。五、保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣委、縣政府成立楊萬線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)指揮部，縣委書記任總指揮，縣長(zhǎng)任第一副總指揮，縣委副書記任常務(wù)

14、副總 指揮，縣四套班子其他有關(guān)成員任副總指揮，有關(guān)部門和單位任成員，指揮部負(fù)責(zé)綜合示范帶建設(shè)的總組織和總協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)“一室四組”，負(fù)責(zé)綜合示范 帶建設(shè)具體工作，搞好綜合協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌，指導(dǎo)沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌集整合建設(shè)資金，有序推進(jìn)綜合示范帶建設(shè)。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包村單 位，要經(jīng)常性地深入實(shí)地指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和幫助解決實(shí)際困難及問題。窯頭、百嘉、芙蓉、麻源等三鎮(zhèn)一場(chǎng)要按照縣委、縣政府部署，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和管 理，在人力、物力、財(cái)力上優(yōu)先考慮和重點(diǎn)投放，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)和督查，每個(gè)班子成員都要掛點(diǎn)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格責(zé)任追究制，將工作成效與干部考核、評(píng)優(yōu)評(píng) 先、獎(jiǎng)金福利掛鉤

15、。2、抓好規(guī)劃，嚴(yán)格管控。由縣住建局牽頭，聘請(qǐng)有資質(zhì)、高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，根據(jù)我縣農(nóng)村特點(diǎn)以及楊萬線沿線村莊實(shí)際，結(jié)合井岡山水電站移民 安置規(guī)劃，因地制宜，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制楊萬線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶總體帶狀規(guī)劃。在總體帶狀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，一方面，分別根據(jù)窯頭、百嘉兩個(gè)圩區(qū)位、人口、 歷史、文化等不同條件，抓好示范圩鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；另一方面，根據(jù)村莊地域、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等因素，因村制宜嚴(yán)格制定4個(gè)精品點(diǎn)的具體規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)。另外，由 縣住建局負(fù)責(zé)，根據(jù)不同的目標(biāo)要求，對(duì)6個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)、15個(gè)一般建設(shè)村點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。特別要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和嚴(yán)格規(guī)范沿線群眾建房。一方面，2個(gè)示范圩鎮(zhèn)、4個(gè) 精品村點(diǎn)、6個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)

16、、15個(gè)一般建設(shè)村點(diǎn)要規(guī)劃建房預(yù)留地，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照推薦的幾種樣板模式建房；另一方面，沿線群眾要堅(jiān)決做到“八個(gè)禁止”， 防止違規(guī)建房、亂批亂建等一切不良現(xiàn)象。3、大力支持，確保投入?？h委各部門、縣直各單位都要站在講政治、講大局的高度，從政策制定、項(xiàng)目安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金投入等方面大力支持，密 切配合，確保綜合示范帶建設(shè)順利進(jìn)行。充分用好直接統(tǒng)籌資金，將全縣每個(gè)村點(diǎn)16萬元的直接統(tǒng)籌資金，按照統(tǒng)籌安排、捆綁使用的原則全部用于楊萬線美麗鄉(xiāng) 村綜合示范帶的村點(diǎn)建設(shè)；集中用好幫扶資金，2012年的“五民”活動(dòng)中，各單位籌集的300萬元幫扶資金集中用于綜合示范帶建設(shè)；加大縣財(cái)政投 入，2012年縣財(cái)政擬投入5001000萬元用于示范帶建設(shè)；整合土地增減掛、農(nóng)林水、扶貧、交通等項(xiàng)目資金，有關(guān)部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目并主動(dòng)安排 用于綜合示范帶建設(shè)。4、認(rèn)真督查，嚴(yán)格考評(píng)?？h指揮部綜合辦公室要研究制定操作性強(qiáng)的工作目標(biāo)考評(píng)方案，分階段、不定期對(duì)綜合示范帶建設(shè)情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行通 報(bào)；綜合示范帶建設(shè)指揮部每月進(jìn)行一次調(diào)度，每季度開展一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。對(duì)工作進(jìn)展情況，根據(jù)評(píng)比實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 2012年年底，縣委、縣政府將組織綜合考評(píng)組對(duì)沿線村