建設(shè)單位工程招投標(biāo)管理制度

1、建設(shè)單位工程招投標(biāo)管理制度為規(guī)范工程招投標(biāo)行為，保證工程招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正進(jìn)行，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)管理規(guī)定,制定本制度:1、具體招標(biāo)事務(wù)由總工室負(fù)責(zé)，財(cái)審監(jiān)察室全程參與監(jiān)督審核.    2、按照國(guó)家招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。凡50萬元以上（含50萬元)或者建筑面積在1000平方米以上（含1000平方米）的工程建設(shè)項(xiàng)目；單項(xiàng)合同估價(jià)在30萬元(含30萬元）的裝飾裝修工程項(xiàng)目；單項(xiàng)合同估價(jià)在10萬元以上（含10萬元）的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目；采購(gòu)貨物或服務(wù)性項(xiàng)目（如汽車修理等）批量采購(gòu)金額在10萬元以上(含10萬元）的,原則上采取公開招標(biāo)

2、.招標(biāo)方式經(jīng)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意并在招標(biāo)文件中予以明確.3、招標(biāo)文件的草擬（1）職責(zé)及分工總工室人員提供或?qū)彶檎袠?biāo)文件中有關(guān)技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容和特殊要求。財(cái)審監(jiān)察室人員審查招標(biāo)文件內(nèi)容?？偣な也輸M招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑以及招標(biāo)備案資料等，負(fù)責(zé)報(bào)審及招投標(biāo)全過程管理.（2)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書。投標(biāo)須知:包括工程概況，招標(biāo)范圍,資格審查條件，投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí),工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明）,標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件正、副本數(shù)量、投標(biāo)截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)

3、有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。合同的主要條款（根據(jù)需要設(shè)置通用合同、補(bǔ)充協(xié)議及現(xiàn)場(chǎng)管理制度）. 投標(biāo)文件格式及附錄（附投標(biāo)文件投標(biāo)函格式、商務(wù)標(biāo)格式、技術(shù)標(biāo)格式、資信標(biāo)格式）. 采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單.招標(biāo)工程的技術(shù)要求. 設(shè)計(jì)圖紙。 投標(biāo)輔助資料。4、招標(biāo)文件和最高限價(jià)的編制招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件，下同)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法等，由總工室委托有資質(zhì)的單位編制。財(cái)審監(jiān)察室審核后，報(bào)建設(shè)單位討論同意,再送有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查備案.工程預(yù)算由總工室委托有資質(zhì)的咨詢公司依據(jù)施工圖紙編制，預(yù)算審核由財(cái)審監(jiān)察室組織審核.如招

4、標(biāo)設(shè)有最高限價(jià)的，應(yīng)先由總工室委托有資質(zhì)的單位按現(xiàn)行控制價(jià)編制有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)，財(cái)審監(jiān)察室根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)編制最高限價(jià)，再報(bào)區(qū)財(cái)政局審定。5、招標(biāo)文件的報(bào)審招標(biāo)文件的統(tǒng)稿由總工室經(jīng)辦，經(jīng)財(cái)審監(jiān)察室會(huì)簽后，最后呈建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，并報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn).招標(biāo)文件審簽后，總工室方可組織招標(biāo)文件的制作、辦理招標(biāo)手續(xù)和發(fā)放并記錄存檔.6、招標(biāo)程序公開招標(biāo)的一般程序:編制招標(biāo)文件和報(bào)審發(fā)布招標(biāo)信息接受報(bào)名和資格預(yù)審提交資格預(yù)審意見并報(bào)備有關(guān)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)向通過預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件答疑及踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件送達(dá)開標(biāo)，評(píng)標(biāo)，決標(biāo). 邀請(qǐng)招標(biāo)的一般程序：編制招標(biāo)文件和報(bào)審市場(chǎng)調(diào)查

5、與確定邀標(biāo)對(duì)象發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書答疑及踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件送達(dá)開標(biāo)，評(píng)標(biāo)，決標(biāo)。7、開標(biāo)在有關(guān)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門的監(jiān)督下開標(biāo).開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間一致。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn),不得隨意變更.8、評(píng)標(biāo)(1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)單位代表在招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督下從評(píng)委庫(kù)抽簽產(chǎn)生的專家組成，依據(jù)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含：施工組織管理資格、能力、信譽(yù)及承擔(dān)本項(xiàng)目的人員、設(shè)備和報(bào)價(jià)等)進(jìn)行綜合評(píng)定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任.(2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)在一至三人，并標(biāo)明排列順序.（3)評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督.公示時(shí)間一般為3日。9、決標(biāo)( 1）中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人.(2）