xx鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)合總社章程

1、xx鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)合總社章程草案第1章 總 則第一條 為標準本社資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，保障集體和成員的合法權益，依照廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定，結合本社實際，制定本章程。第二條 本社的前身是人民公社體制時期的 xx人民公社 ，從19 82年實行以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制時起改稱本社。第三條 本社的名稱：xx市xx鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)合總社 。本社住所： xx鎮(zhèn) 。第四條 本社遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，在堅持社會主義集體所有制的前提下，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進集體資產(chǎn)保值增值，為成員提供公共物品和公共服務，實現(xiàn)共同富裕。第五條 本社實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧；依法

2、享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，獨立承擔民事責任。第六條 本社履行以下職責： 一經(jīng)營管理屬于本社成員集體所有的土地和其他資產(chǎn)； 二經(jīng)營管理依法確定由本社使用的國家所有的資源性資產(chǎn)及其他資產(chǎn)； 三管理政府撥給的補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金； 四辦理集體土地承包、流轉及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營管理事項； 五為本社成員提供服務； 六法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他職責。第二章 資 產(chǎn)第七條 本社所有的資產(chǎn)包括：一法律規(guī)定屬于本社農(nóng)民集體所有的耕地、森林、林地等自然資源，興辦集體企業(yè)、鎮(zhèn)村公共設施和公益事業(yè)建設使用本社農(nóng)民集體所有的土地；本社分配的宅基地、自留地、自留山的土地屬于本社

3、集體所有；二本社興建的建筑物、構筑物和購置的交通、通訊、電力、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育設備等財產(chǎn)；三本社興辦的集體企業(yè)、公益事業(yè)單位的資產(chǎn)；四本社與公民、法人或者其他組織合作興辦的項目中，按合同規(guī)定屬于本社所有的資產(chǎn)；五本社及社辦企業(yè)設立的專項資金，國家征用征收土地各項補償費和對生態(tài)公益林補償費中屬于本社所得部分，本社集體建設用地流轉收益，本社“一事一議”籌資籌勞等形成的資產(chǎn)；六本社及社辦企業(yè)、公益事業(yè)單位擁有的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資產(chǎn)；七本社及社辦企業(yè)、公益事業(yè)單位擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券和債權； 八本社及社辦企業(yè)、事業(yè)單位擁有的商標權、專利權、著作權等無形資產(chǎn)；九本社所有資

4、產(chǎn)的經(jīng)營管理收益；十本社及社辦企業(yè)、公益事業(yè)單位接受公民、法人或者其他組織的資助、捐贈的財物和國家無償撥款、補貼、減免稅賦等形成的資產(chǎn)； 十一依法屬于本社所有的其他資產(chǎn)。第八條 本社清產(chǎn)核資至 2012 年 3 月 31 日止，資產(chǎn)總為 元，負債總額為 元，凈資產(chǎn)總額為 元。第三章 成員及其權利義務第九條本社成員分為自然成員、保留成員和表決成員三種類別進行界定：一自然成員。以下人員自然屬于本社成員：1原 xx人民公社 的社員，戶口保留在本社所在地，履行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定義務的。2本社以下成員合法生育或依法收養(yǎng)的子女，戶口保留在本社所在地，并履行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程

5、規(guī)定義務的：1夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的本社成員合法生育或依法收養(yǎng)的子女；2夫妻雙方一方為非農(nóng)業(yè)戶口，另一方為本社成員合法生育或依法收養(yǎng)的子女；3與本社成員結婚的原非本社成員的公民，依法將戶口遷入本社所在地，并履行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定義務的。二保留成員。本社成員有以下情形之一的，保留其成員資格：1在校學生；2. 現(xiàn)役義務兵；3. 在服刑、勞教、戒毒期間人員； (三)表決成員。法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府未有明確規(guī)定的情況特殊的公民，須經(jīng)社委會審查和成員大會表決確定其成員資格： 以下人員取消本社成員資格：1.    戶口注銷的；2. &#

6、160;  出國出境的；第十條 依照本章程確認為本社成員的，由社委會負責登記造冊。第十一條本社成員享有以下權利： 一年滿18周歲的成員依法依本章程享有選舉、被選舉的權利；二按照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定行使表決權；三監(jiān)督集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動，提出意見和建議，按規(guī)定查閱財務會計報告、社委會、民主理財監(jiān)督小組或者成員大會、成員代表會議的會議記錄等；四享有本社集體資產(chǎn)產(chǎn)權，獲得集體資產(chǎn)和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn)的經(jīng)營收益； 五承包土地及其他資產(chǎn)； 六對公開招標的項目，在同等條件下有優(yōu)先權； 七法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他權利。第十二條本社成員應當履行以下義務：

7、 一遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定，執(zhí)行成員大會、成員代表會議和社委會的決議定；二維護本社的合法權益； 三依法開展家庭經(jīng)營并履行合同； 四承擔集體資產(chǎn)和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn)的經(jīng)營風險；五法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他義務。第四章 組織機構第十三條本社設立成員代表會議、社委會、民主理財監(jiān)督小組，也可根據(jù)需要，加設其他經(jīng)營管理機構。第十四條成員代表大會是本社的最高權力機構。成員代表大會由年滿18周歲、具有完全民事行為能力的全體成員代表組成。凡涉及總社重大事項，必須提交成員代表大會討論決定。第十五條成員代表大會行使以下職權：一審議、通過和修改本社章程；二審議、決定國家

8、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策未明確的情況特殊的公民是否具備本社成員的資格；三審議、決定土地承包、宅基地分配和其他涉及成員切身利益重大事項的方案；四審議、決定1/10以上有選舉權成員提出異議的成員代表會議表決通過的事項；五決定本社的合并、分立、解散及集體資產(chǎn)處置等事項；六法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定應由成員大會決定的其他重大事項。第十六條 成員代表大會由社委會召集，一般每年不少于一次。成員代表大會由具有選舉權的成員代表的三分之二以上參加。所作決定經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過方有效。第十七條 成員代表會議由年滿18周歲，具有完全民事行為能力的 457 名成員代表組成；成員代表 由各聯(lián)社成員代表 產(chǎn)生

9、，任期3年，可連選連任。第十八條成員代表會議行使以下職權：一審議和修改章程之外的各項規(guī)章制度；二在成員代表大會閉會期間，選舉和罷免社委會和民主理財監(jiān)督小組的成員；三審議集體企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置、投資、借貸、擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他事項； 四審議發(fā)展規(guī)劃及業(yè)務經(jīng)營計劃；五審議財務收支情況報告；六審議收益分配方案；七審議社委會、民主理財監(jiān)督小組的工作報告；八審議社委會、民主理財監(jiān)督小組成員的薪酬和本社其他主要經(jīng)營管理人員、所屬經(jīng)濟實體負責人的人選、資格、任期和薪酬； 九法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他可以由成員代表會議審議的事項。第十九條 成員代表會議由社委會召開，一般每 1 年召開一次

10、，成員代表會議由本社2/3以上的成員代表參加，所作決定經(jīng)到會代表2/3以上通過。成員代表會議表決通過的事項公示5天；1/10以上有選舉權的成員提出異議的，提交成員大會重新表決。第二十條有以下情形之一的，在15日內(nèi)召開臨時成員代表會議：一1/3以上成員代表提議；二民主理財監(jiān)督小組提議；三社委會認為有必要的。社委會在 15 日內(nèi)沒有正當理由不主持召開臨時成員代表會議的，民主理財監(jiān)督小組可以在之后5 日內(nèi)主持召開臨時成員代表會議。第二十一條 成員代表會議實行一人一票或舉手表決的表決方式。第二十二條社委會是本社的常務決策和管理機構；由7人組成，設社長1名、副社長 2 名。社委會成員由成員代表會議以 差

11、額 方式選舉產(chǎn)生，任期 3 年，可連選連任。社長主持社委會的工作。社長因特殊原因不能履行職務時，由社長委托或指定的副社長主持工作。第二十三條 社委會成員必須是本社成員，年齡在18周歲至 60 周歲，具有一定的文化知識且政治素質(zhì)好，有相應經(jīng)營管理能力。第二十四條社委會履行以下職責：一籌備組織召開成員代表會議并報告工作，執(zhí)行成員代表會議決議； 二起草經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員代表會議審議；三起草財務收支情況報告，提交成員代表會議審議； 四管理資產(chǎn)和財務，保障財產(chǎn)安全； 五提名本社經(jīng)營管理人員及所屬經(jīng)濟實體負責人的人選，決定聘任或解聘本社其他工作人員； 六簽訂承發(fā)包合同

12、，監(jiān)督、催促承發(fā)包者履行合同；七接受、答復、處理民主理財監(jiān)督小組或成員代表提出的有關質(zhì)詢和建議；八擬訂本社章程修改草案；九履行成員代表會議賦予的其他職責。第二十五條社長履行以下職責：一召集并主持社委會會議；二組織實施成員代表會議和社委會通過的決議定，并檢查決議定實施情況；三代表社委會定期向成員代表會議報告工作； 四代表本社簽訂協(xié)議、合同；五本社章程規(guī)定或者社委會決定的其他職責。第二十六條社委會會議由全體社委會成員出席特殊情況可除外；有1/3社委會成員提議的，可召開臨時社委會會議。社委會表決實行“一人一票制”和“實名制”，所作決定須經(jīng)與會社委會成員的過半數(shù)贊成票通過；在贊成和反對票相等時，社長在

13、聽取各種意見后有權決定。社委會實行會議記錄制度。社委會的會議記錄應完整準確，并由與會者簽名，存檔備查。社委會的決策違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、本章程規(guī)定或違反成員大會、成員代表會議決議，致使本社受到重大經(jīng)濟損失的，由贊成決策的社委會成員承擔相應責任。第二十七條民主理財監(jiān)督小組是由成員代表會議選舉產(chǎn)生的內(nèi)部監(jiān)督機構，由成員代表 5 人組成，設組長1名，副組長2名其任期與社委會相同。社委會成員、財務人員及其直系親屬不得參加同級民主理財監(jiān)督小組。第二十八條民主理財監(jiān)督小組行使以下職權：一檢查監(jiān)督社委會執(zhí)行成員代表會議的決議；二檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的財務活動，并于每月 10 日對財務收支的原始憑證

14、進行審核；行使財務開支安排初審權、財務開支監(jiān)督權和不合理開支否決權；三檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營、招投標、出租、流轉等各項經(jīng)濟活動及合同的簽訂和履行；四列席社委會會議，反映本組織成員對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的意見和建議；五提議并在必要時按本章程第二十條規(guī)定召開臨時成員代表會議；六協(xié)助鎮(zhèn)人民政府或市級以上農(nóng)村集體經(jīng)濟審計部門開展審計監(jiān)督工作；七向成員代表會議做民主理財監(jiān)督工作報告；八法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他職責。第二十九條民主理財監(jiān)督小組 每季度 召開一次會議，會議可根據(jù)內(nèi)容和需要邀請社委會成員和部分成員參加。民主理財監(jiān)督小組必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定行使職權，不得超越權

15、限范圍干擾決策機構、執(zhí)行機構行使職權。民主理財監(jiān)督小組成員各享有一票表決權。民主理財監(jiān)督小組實行會議記錄制度，會議記錄應當完整準確，并由與會者簽名，存檔備查。第三十條社委會、民主理財監(jiān)督小組成員以及其他經(jīng)營管理人員，遵循以下準則：一遵守本章程，辦事公正，盡職盡責，維護本社及成員的合法權益；二依法保守本社商業(yè)秘密；三不侵占、挪用本社及成員的資產(chǎn)；四不擅自將本社資金借貸給公民、法人或其他組織；五不擅自將本社資產(chǎn)為公民、法人或其他組織提供債務擔保；六不將本社資金以個人名義開立賬戶存儲；七法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的必須遵守的其他準則。第三十一條 本社1/5以上有選舉權的成員代表聯(lián)名，可以要求

16、罷免不稱職的社委會、民主理財監(jiān)督小組成員；社委會應當在收到罷免議案60天內(nèi)召開成員大會或成員代表會議進行表決。社委會逾期不召開的，民主理財監(jiān)督小組有權代為召開。第三十二條成員代表會議和社委會的決議定如有違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定，侵害成員合法權益的，本社成員有權依法向鎮(zhèn)人民政府或市級以上有關部門舉報。任何人不得阻撓和打擊報復。第五章 資產(chǎn)的經(jīng)營和管理第三十三條 社委會應以效益為中心，以促進資產(chǎn)保值增值為目標，加強對本社資產(chǎn)的經(jīng)營管理。第三十四條 社委會可以依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及本章程規(guī)定的有關職權和程序，采取獨資經(jīng)營、股份合作、租賃、拍賣、兼并等方法，進行資產(chǎn)的經(jīng)營

17、活動。第三十五條 社委會在資產(chǎn)發(fā)包、租賃時，應依法簽訂承包、租賃合同，按合同約定及時向承包人、承租人收取承包金、租金。重大經(jīng)濟項目的承包、租賃應進行公開招投標。第三十六條 未經(jīng)成員代表會議討論通過，不得將集體資產(chǎn)出借給任何單位和個人。嚴禁為其它單位和個人作經(jīng)濟擔保。本社有權拒絕任何公民、法人或其他組織平調(diào)、挪用、侵占、截留本社的資產(chǎn)。第三十七條 本社建立集體資產(chǎn)登記制度，做好登記造冊和歸檔工作。每年 12 月份對資產(chǎn)進行一次清查盤點，每隔 3 年對資產(chǎn)進行一次清產(chǎn)核資，必要時可以委托有資質(zhì)的評估機構進行評估，清產(chǎn)核資或評估結果應向全體成員公布。第六章 財務管理和收益分配第三十八條 本社實行獨立

18、的財務管理和會計核算，遵照和貫徹各級財政、農(nóng)業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府制訂的有關財務管理規(guī)定，建立健全財務年度收支預決算、審批、分配和財務公開等管理制度，切實加強和標準財務核算。第三十九條本社必須在銀行或信用社開立基本賬戶。禁止違規(guī)收款用款。第四十條 本社的開支在 50000 元以下，由 社長或副社長 簽名審批； 50001 元至 600000 元由社委會討論同意， 社長 簽名方可開支；超過 600001 元的開支，社委會討論，并報成員代表會議表決通過后， 社長 簽名方可開支。第四十一條 本社財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并與證明人共同簽字蓋章，交民主理財監(jiān)督小組集體審核，組長簽名后蓋理財監(jiān)督小組印章，報經(jīng)有關負責人審批后，由會計人員記賬。未經(jīng)民主理財監(jiān)督小組蓋章或其成員共同簽字蓋章的原始憑證，不得入賬。第四十二條 本社實行會計 委托代理制 ，會計人員實行持證上崗，其任用和調(diào)換，按政府主管部門規(guī)定辦理。第四十三條 本社實行財務公開制度。按廣東省農(nóng)村集體財務公開制度實行財務公開，在方便群眾閱覽的地方設置公開欄墻和意見箱。年初公布財務計劃；每月、每季度后10日內(nèi)公布財務收支情況；年度終了后15日內(nèi)公布各項財務收支、各種財產(chǎn)、債權債務、收益分配、預決算。財務公布