第二講中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)第二專題轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

1、第二講第二講中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)第二專題第二專題 從從“三三”字看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)字看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的幾發(fā)展方式的幾個問題個問題一、關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本一、關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本內(nèi)涵內(nèi)涵 （一）概念初釋（一）概念初釋 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 是指一個國家或地區(qū)的增長增長過程過程，不僅指社會財富的量的增多，還包括社會財富的質(zhì)的提升，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益提高提高，生態(tài)環(huán)境良好良好，人民生活質(zhì)量改善改善等。 （經(jīng)濟(jì)增長，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大） 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運行運行質(zhì)量質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益、收入分配收入分配、環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)、城市化城市化程度、程度、工業(yè)化水平工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容。 有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，把這一概念等式化為： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長+結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型+機制創(chuàng)新機制創(chuàng)新。 3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要判斷標(biāo)準(zhǔn) 包括包括發(fā)展理念和發(fā)展路徑的、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的、資源消耗和環(huán)境影響的降低降低、社會福利和居民生活的改善改善等等。 主要標(biāo)準(zhǔn), 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗

3、從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變放型向集約型的轉(zhuǎn)變。 衡量粗放與集約的主要指標(biāo)衡量粗放與集約的主要指標(biāo)是全要素生產(chǎn)率全要素生產(chǎn)率(TFP) 貢獻(xiàn)率貢獻(xiàn)率。 全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)份額 小于30% 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為粗放型粗放型, 30% 50% 的為半集約型半集約型, 50% 70%的為集約型集約型, 70%以上以上為為高度集約型高度集約型。 當(dāng)全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)份額在40% 60% 之間時, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變處于一個關(guān)鍵的過渡期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著調(diào)整、鞏固和提高。 亞洲亞洲“ 四小龍四小龍“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程 （二）（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長增長方式方式與與

4、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展方式方式概念的概念的 1、兩者的聯(lián)系：、兩者的聯(lián)系： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含了經(jīng)濟(jì)增長; 經(jīng)濟(jì)增長是手段, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的; 經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。 2、兩者的區(qū)別：、兩者的區(qū)別： 主要表現(xiàn)在以下四個方面 （1） 轉(zhuǎn)變的目標(biāo)不同轉(zhuǎn)變的目標(biāo)不同 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式目標(biāo)往往表現(xiàn)為單一的單一的經(jīng)濟(jì)總量的增總量的增加。加。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式目標(biāo)還包含了其他 如有： 經(jīng)濟(jì)長期增長能力長期增長能力的發(fā)展目標(biāo)-經(jīng)濟(jì)增長所依賴的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)化； 有擺脫貧困、公平分配、增加社會福利的目標(biāo); 經(jīng)濟(jì)增長的最小成本目標(biāo)。 （2）轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵不）轉(zhuǎn)變

5、的內(nèi)涵不同 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不排斥經(jīng)濟(jì)增長從粗放型轉(zhuǎn)向集約型, 而且包含了這種轉(zhuǎn)型。 除此之外, 還要求從注重數(shù)量、速度轉(zhuǎn)向注重數(shù)量增加和質(zhì)量提高、速度加快和效益增長相結(jié)合; 從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源; 從犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向力爭發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)保雙贏; 從偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展; 從“物質(zhì)化”發(fā)展轉(zhuǎn)向“ 人本化”發(fā)展等。 （3） 轉(zhuǎn)變的實質(zhì)不同轉(zhuǎn)變的實質(zhì)不同。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方增長方式的實質(zhì), 就是要研究究竟采用什么要素、借助什么手段、通過什么途徑來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展方式還必須還必須把目光投向經(jīng)濟(jì)增長以外更為廣闊的領(lǐng)域,

6、 其實質(zhì)就是要研究如何圍繞以人為本這個核心, 實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的益相統(tǒng)一的發(fā)展, 資源循環(huán)利用和綜合利用的資源循環(huán)利用和綜合利用的發(fā)展, 經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)雙贏的發(fā)展, 城鄉(xiāng)之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會之間協(xié)調(diào)區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會之間協(xié)調(diào)的發(fā)展等。 （4） 衡量轉(zhuǎn)變的指標(biāo)體系不同衡量轉(zhuǎn)變的指標(biāo)體系不同。衡量和比較轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)衡量和比較轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長增長方式的指標(biāo)方式的指標(biāo)主要是國民生產(chǎn)總值、國民收入等總量指標(biāo), 還有各種單項的效益指標(biāo)。如勞動生產(chǎn)率、資金產(chǎn)出率、產(chǎn)值銷售率。衡量和比較轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)衡量和比較轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展方式的指標(biāo)方

7、式的指標(biāo), 從廣義上理解, 內(nèi)涵全面又科學(xué)的指標(biāo)體系, 包括政治、社會、生態(tài)等非經(jīng)濟(jì)方包括政治、社會、生態(tài)等非經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)步的指標(biāo)面進(jìn)步的指標(biāo), 如人民群眾對國家、社會的管理, 分配的公平化, 充分就業(yè), 人民文化水平、生活質(zhì)量的提高以及人均壽命的延長、科技創(chuàng)新、自然環(huán)境和生態(tài)平衡、資源消耗、社會安全感等。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三大轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)變經(jīng)二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三大轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三大著力點）濟(jì)發(fā)展方式的三大著力點） 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的拉動力、拉動力、貢獻(xiàn)率貢獻(xiàn)率、增長源增長源三大轉(zhuǎn)變?nèi)筠D(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到顯著提升。 （一）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長（一）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長拉

8、動力拉動力的轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變 （三駕馬車的問題）（三駕馬車的問題） 經(jīng)濟(jì)增長主要依靠什么來拉動，既是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題，也在很大程度上涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的問題。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度說，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的一般原理，一國的經(jīng)濟(jì)增長主要是由消費、投資、出口三大三大要素要素來拉動。 經(jīng)濟(jì)起飛階段，經(jīng)濟(jì)增長主要是由投資投資來拉動 ； 隨著生產(chǎn)能力擴(kuò)大，特別是“出口替代”戰(zhàn)略的實施，以輕紡工業(yè)產(chǎn)品為主的制成品出口會迅速增加，這時出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力得到明顯提升，從而使經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向主要由投資和出口由投資和出口來拉動。 這個時期經(jīng)濟(jì)增長方式的特征這個時期經(jīng)濟(jì)增長方式的特征： 粗放型粗放型的，具體為： 投資對經(jīng)濟(jì)

9、的拉動主要是通過外延的規(guī)模擴(kuò)大來實現(xiàn)的； 出口對經(jīng)濟(jì)的拉動主要是通過勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口來實現(xiàn)的。 投資和出口成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力，表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)中必然是表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)中必然是高高投資率和投資率和低低消費率。消費率。 2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11.1%，其中4.3%來自于投資增長，4.3%來自于出口增長，2.5%來自于消費增長。 2008年中國居民消費率(居民消費占GDP的比重)為35.3%,美國為70.1%,印度為54.7%。 經(jīng)濟(jì)的高增長率和居民消費的低增長率同時并存形成的失衡狀態(tài)，使居民的生活使居民的生活水平不能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)水平不能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同步提高。展而

10、同步提高。 這必然對國內(nèi)市場的擴(kuò)展形成嚴(yán)重的制約，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以得到國內(nèi)市場的有力支撐，直接影響經(jīng)濟(jì)直接影響經(jīng)濟(jì)的的可持續(xù)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)起飛以后經(jīng)濟(jì)起飛以后： 經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費消費、投資投資、出口出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變. （二）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的轉(zhuǎn)變（二）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的轉(zhuǎn)變 （-三次產(chǎn)業(yè)的問題）三次產(chǎn)業(yè)的問題） 也即：實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長也即：實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠主要依靠第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)帶帶動向依靠動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)同帶動帶動轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變。 把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點放在著力點放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，

11、通過持續(xù)地實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長，相對降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率，提高第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率，這既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實際出發(fā)的現(xiàn)實選擇。 （三）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長源的轉(zhuǎn)變（三）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長源的轉(zhuǎn)變 也即，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長主要是源于是源于物質(zhì)資源消耗的增加，還是源于還是源于科技進(jìn)步科技進(jìn)步、勞動者勞動者素質(zhì)提高、素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新。 這是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的主要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)增長源的不同，反映的實質(zhì)問經(jīng)濟(jì)增長源的不同，反映的實質(zhì)問題是國家創(chuàng)新能力的強弱題是國家創(chuàng)新能力的強弱。 2009 年我國GDP 占全球的8.6% , 但卻消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油, 而當(dāng)年美國

12、的GDP占世界的24.3% , 消耗煤炭和石油占世界總量的15.2% 和21.7%; 當(dāng)年日本的GDP 占世界的8.7%, 煤炭和石油消費量分別為3.3% 和5.1%。 巨大的能源資源消費總量使我國的資源能源不堪重負(fù)。根據(jù)測算, 目前我國的科技目前我國的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為39%, 而美國、日本等主要發(fā)達(dá)國家已達(dá)到80% 左右 。 中國是世界第二大貿(mào)易國，進(jìn)出口總額占GDP的比重超過60%，并且許多原材料的對外依賴程度很高。 從資源進(jìn)口情況來看，我國對世界大宗資源（比如石油、糧食）的需求越來越大。這對我國經(jīng)濟(jì)提出三個挑戰(zhàn): 一是對于高價格的資源，中國作為窮國能否買得起能否買得起。

13、二是即使買得起，能否買得到能否買得到。某些涉及國家戰(zhàn)略利益的資源產(chǎn)品、金融產(chǎn)品，其它國家不會輕易賣給中國。 三是即使買得到，能否運得進(jìn)能否運得進(jìn)。我國石油等進(jìn)口資源約有60%要從馬六甲海峽運輸，而馬六甲海峽的安全狀況令人擔(dān)憂。我國對國外產(chǎn)品的依賴程度（%） 大 豆 鐵礦石 原 油 1999年 17.94 21.92 16.062000年 33.69 24.87 28.56 2001年 40.01 29.81 25.042002年 33.06 32.64 28.372003年 49.04 36.49 34.33 2004年 47.05 41.80 42.74 2005年 54.85 40.96

14、41.022006年 57.02 36.25 45.73 2007年 68.47 35.47 48.68 注：上表為進(jìn)口數(shù)量/國內(nèi)消費量。資源環(huán)境便宜資源環(huán)境便宜勞動力成本低勞動力成本低便宜！三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三重取向三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三重取向（或轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)變的三項基本原則）變的三項基本原則） 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有三重內(nèi)涵，或者說應(yīng)堅持三重取向，即即科學(xué)取向科學(xué)取向、人本人本取向取向和和生態(tài)化取向生態(tài)化取向。三種取向既相互區(qū)別，缺一不可，又彼此關(guān)聯(lián)，組成一個有機整體。 （一）科學(xué)取向（一）科學(xué)取向 一是一是要實事求是，一切從實際出發(fā)，按科學(xué)規(guī)律辦事，以對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律的科學(xué)認(rèn)

15、識為指導(dǎo)去求發(fā)展，減少發(fā)展的盲目性減少發(fā)展的盲目性。 二是二是要真正確立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，增強國家科技自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)的科技含量，加快科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，改變經(jīng)濟(jì)增長主要依靠增加資金投入和物質(zhì)資源消耗的現(xiàn)狀，提提高科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。高科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。 三是三是要學(xué)會科學(xué)地分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢。分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢，不但要關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增長速度，還還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與效益；要關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與效益；不但要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的協(xié)同，還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)。源和環(huán)境的協(xié)調(diào)。 四是四是要構(gòu)建科學(xué)的政績考核標(biāo)準(zhǔn)。不僅是經(jīng)濟(jì)增長（ G

16、DP），還有恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)指數(shù)以及包括就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老在內(nèi)的人文指數(shù)等；即使是經(jīng)濟(jì)增長，也不能僅看GDP 的總量與增速，還要看單位GDP 的能耗、材耗、水耗，以及污染物的排放量， （二）人本取向（二）人本取向 一是要明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了什么一是要明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了什么經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了人。發(fā)展是為了人。 以人為本還是以物為本的問題 ； 以什么人為本的問題 ； 以人的什么為本的問題 。 二是要明確如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)二是要明確如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠人?？咳?。 不是人口，而是人力、人才 ； 人口向人力、人才轉(zhuǎn)化是有條件的，這個條件就是教育 ； 調(diào)動人的積極

17、性、主動性和創(chuàng)造性，必要的金錢刺激、福利舉措不可或缺，但僅僅如此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 。 （三）生態(tài)化取向（三）生態(tài)化取向 堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生態(tài)化取向，就是要走一條符合中國國情的“綠色”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路：在經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)資源節(jié)約，發(fā)展中倡導(dǎo)資源節(jié)約，注重環(huán)境友好，追求注重環(huán)境友好，追求人與自然的生態(tài)和諧。人與自然的生態(tài)和諧。 “綠色”道路是一條集約式的可持續(xù)的道路 人與自然的生態(tài)和諧 有一個底限的設(shè)定底限的設(shè)定 經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須無害無害或或較少有害較少有害人與自然的和諧， 有一個上限的設(shè)定上限的設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)促應(yīng)當(dāng)促進(jìn)進(jìn)人與自然的生態(tài)和諧。 四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個條件四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個

18、條件（轉(zhuǎn)變誰誰來轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變的主體和轉(zhuǎn)變的目標(biāo)）（轉(zhuǎn)變誰誰來轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變的主體和轉(zhuǎn)變的目標(biāo)） (一一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的市場條件轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的市場條件 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變實際上是生產(chǎn)力發(fā)展在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力結(jié)構(gòu)變化上的表現(xiàn)。 生產(chǎn)力發(fā)展的載體是企業(yè)，因而企業(yè)也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體. 2、創(chuàng)造完善的市場條件是促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵 。 市場對企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有的內(nèi)在機制，通過市場創(chuàng)造兩個前提條件： 一是一是企業(yè)必須處于充分競爭的市場環(huán)境中，這一環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成巨大的外部壓力外部壓力； 二是二是企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與自身利益直接結(jié)合，這樣的利益機制能夠?qū)ζ?/p>

19、業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式產(chǎn)生內(nèi)在動力內(nèi)在動力。 市場機制具有促進(jìn)企業(yè)自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的功能，主要是通過競爭機制來實現(xiàn)的。 實際上是為企業(yè)創(chuàng)造一個充分競爭充分競爭的市場條件。 3、企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本還在于不斷提高自身能力。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力由多方面因素共同構(gòu)成，它既包括科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新、節(jié)能減耗、勞動者素質(zhì)提高、管理和制度創(chuàng)新等一系列因素，同時也包括技術(shù)引進(jìn)、國際合作、政策環(huán)境、政府扶持等一系列條件。 (二二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制條件轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制條件 1、實現(xiàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長拉動力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長拉動力轉(zhuǎn)變的體制保證。的體制保證。 一是完善對消費品生產(chǎn)，特別是

20、對服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資體制 ； 二是完善國民收入分配體制，提高居民收入在國民收入分配中的比重； 三是完善初次分配體制，提高勞動報酬的比重。 2、實現(xiàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的轉(zhuǎn)變變的體制保證的體制保證 即為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的體制條件，也是為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式打下體制基礎(chǔ)。 一是一是要在投資體制上改變只把物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施作為投資重點的做法，大幅度提高對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，確保對服務(wù)業(yè)投資確保對服務(wù)業(yè)投資的比重逐步提高的比重逐步提高。 二是二是要為大力發(fā)展提高人們生活質(zhì)量和實為大力發(fā)展提高人們生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的服務(wù)業(yè)提供體制保證現(xiàn)人的全面發(fā)展的服務(wù)業(yè)提供體制保證，

21、要在人們的基本生活需求已經(jīng)得到滿足的情況下，提高人們生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展主要靠發(fā)展服務(wù)業(yè)來實現(xiàn)。 3、實現(xiàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展源轉(zhuǎn)變的體制保證。的體制保證。 具體要解決好兩大問題，即科技成果供給的市場化道路和科技成果需求的社會化道科技成果需求的社會化道路路： 第一第一，培育和發(fā)展科技成果供給的市場化市場化體制體制。 第二第二，培育和發(fā)展企業(yè)對科技成果需求的社會化體制社會化體制。（選擇：最符合條件的、最小投入的合作伙伴，來得到所需科技成果） (三三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策條件轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策條件 1、政策條件與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系、政策條件與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系。 政府對

22、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用主要通過制訂政策來實現(xiàn)。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是政府從整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性、根本性要求出發(fā)提出的戰(zhàn)略任務(wù)，政策是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本保證。 2、研究和制訂加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政研究和制訂加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系，為社會實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的策體系，為社會實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的政策條件，是政府要做的一項基礎(chǔ)性工作政策條件，是政府要做的一項基礎(chǔ)性工作。 第一第一，對能夠促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的行為制訂鼓勵性制訂鼓勵性政策。 第二第二，對不符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求的行為制訂限制性制訂限制性政策。 五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國際經(jīng)驗五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國際經(jīng)驗和啟示和啟

23、示 （一）發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時序（一）發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時序 19501960 年， 美國美國在全世界率先實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。在此期間，GDP 年均增長33 %，全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)發(fā)展 貢獻(xiàn)度達(dá)53，超過40，EA EB 超過1，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入集約化階段，而之前粗放型發(fā)展期約為100 年。英國、日本英國、日本大約在19701980 年間進(jìn)入集約化發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時序發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時序 國家國家 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 GDP 年均年均 粗放型發(fā)展期粗放型發(fā)展期 方式轉(zhuǎn)變的年份方式轉(zhuǎn)變的年份 增長速度增長速度() 經(jīng)歷時間經(jīng)歷時間(年年) 美國美國

24、 19501960 3.3 100 英國英國 19701980 2.0 200 日本日本 19701980 2.0 100 新加坡新加坡 19801993 6.9 2025 韓國韓國 19901995 7.2 3040 （二）發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（二）發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做法。做法。 1、充分發(fā)揮市場機制的競爭作用、充分發(fā)揮市場機制的競爭作用。 以強化市場機制作用作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最重要途徑。 如美國在20世紀(jì)90 年代實行“加強競爭和開放市場” 的新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略, 逐步廢除使各個經(jīng)濟(jì)部門脫離競爭和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的、沒有成效的經(jīng)濟(jì)管制條例, 放松對產(chǎn)品和勞務(wù)價格、企業(yè)經(jīng)營范圍和企業(yè)進(jìn)出口的限制, 促進(jìn)生產(chǎn)要素流動, 鼓勵企業(yè)競爭和提高生產(chǎn)效率。 2、 重視突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用重視突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。重視原始創(chuàng)新, 以科技創(chuàng)新的突破來形成新的行業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級, 是發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的明顯特征。 3、注重強化人力資源的支撐作用。 4、積極發(fā)揮政府職能的主導(dǎo)作用。 （三）發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（三）發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的啟示的啟示 1