2022年醫(yī)院衛(wèi)生志編纂工作方案范文

1、2022年醫(yī)院衛(wèi)生志編纂工作方案范文部門志編纂要領(lǐng)一、部門志的概念及與其他志的區(qū)別文化、社會(huì)的綜合性的地情書。歷代修志者對地方志的編纂方法作了不懈的追求和探索，已總結(jié)了不少好的、成功的經(jīng)驗(yàn)。而對于部門志的編纂來講，與地方志比較，目前，仍處于探索、總結(jié)、提高階段。盡管在上屆方志編纂過程中已涉及到部門志，且已有不少單位完成了編纂任務(wù)，但基本處于啟蒙階段，其編纂要領(lǐng)，工作方法仍需作進(jìn)一步總結(jié)。為此，我們根據(jù)以往部門志編纂的成功經(jīng)驗(yàn)，加上現(xiàn)代修志專家、學(xué)者的觀點(diǎn)以及我們近些年的工作實(shí)踐，對如何編纂部門志從理論上作了一些探索，并整理成文，供各部門在實(shí)際工作中參考。但需指出的是：本部門志提要，僅是一種概括

2、，并不是固定的模式，各部門在運(yùn)用掌握時(shí)，要靈活，要實(shí)事求是，不能形成我有你有，我無你無的固定模式，這是修志之大忌。一定要形成你無我有，你有我更有的特色章法。志。狀和歷史的綜合資料性著述。志、單位志等。志書的不同稱謂，均有不同的意義，既有許多相同的內(nèi)涵，又有一定區(qū)別。而專志、單位志與部門志的區(qū)別又在哪里呢。況的著述，是構(gòu)成地方志書的主體部分，它是以橫斷面為主體的專題記述，而不單獨(dú)成書的分志。如?。ㄊ校⒖h志中通常所列的分志包括有地理志，_志、工業(yè)志、交通郵電志、建設(shè)志、外貿(mào)志、教育志等。又有區(qū)別，在記述范圍，編寫角度上有一定差異。如廣播電視局，作為單位志，就僅限于記述該局所從事的工作（和）事業(yè)，

3、可叫作廣播電視局志。而作為它所管轄的全方位的廣播電視事業(yè)，又涵蓋了城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其內(nèi)涵和角度要大得多，寬泛得多。因此這就有所區(qū)別了，作為這個(gè)部門的志書，可叫廣播電視志。如果我們要系統(tǒng)的編纂部門志，可以讓部門所管轄范圍內(nèi)的各單位首先編寫單位志，然后，再在各單位志的基礎(chǔ)上綜合編纂成部門志。二、部門志的地位和作用專志編寫提供素材，同時(shí)也是系統(tǒng)反映一個(gè)部門的歷史變遷和記述其發(fā)展的著述，因此，編好部門志至關(guān)重要。現(xiàn)代方志的編寫不僅不能顧此失彼、涵蓋面要廣，而且還要克服舊志中重人文輕經(jīng)濟(jì)的缺點(diǎn)。所以，此次修志我們一定要注重各部門志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、校志、廠志的編修，許多基本素材來自基層。其地位和作用千萬不可忽視。

4、業(yè)越來越多，各部門所管轄的單位和事業(yè)也比以前復(fù)雜，繁瑣。如以前各地設(shè)立的郵電局，既管轄郵政事業(yè)又管電信事業(yè)，而部門的人員不多，業(yè)務(wù)量不大，電話未普及，手機(jī)業(yè)務(wù)未興起?，F(xiàn)在隨著科學(xué)技術(shù)的提高和社會(huì)的發(fā)展，析出了幾大公司和各大行業(yè)，電信公司、郵政公司、移動(dòng)電信公司、聯(lián)通公司等。如果我們不通過先修部門志、單位志，是很難收集到齊全的資料的。作為負(fù)責(zé)修地方志的同志，也不是全才，對所有行業(yè)都熟悉，都精通，必須要通過部門志才能掌握第一手素材，而這種素材又是更精當(dāng)?shù)乃夭模群唵蔚馁Y料堆積更有價(jià)值，使用起來更為方便、可靠。要安排人員到那個(gè)部門去搜集原始資料，然后再整理，再入志。這樣一來，耗費(fèi)了更多時(shí)間和人力，必

5、然影響整個(gè)地方志的編纂進(jìn)度。管理下的發(fā)展過程和部門的歷史衍變過程，作為這個(gè)部門來講，具有很大的存史價(jià)值。方志不能取代的。在的綜合著作。一個(gè)部門的設(shè)置、建立和發(fā)展是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，它所管轄的事業(yè)具有相對的獨(dú)立性、系統(tǒng)性、完整性。部門志可以全面記述并反映這個(gè)部門的具體內(nèi)容。而作為地方志就不可能事無俱細(xì)將這個(gè)部門的事業(yè)的發(fā)展全部記述下來，只能將最主要、最能反映這個(gè)部門的有特色的東西提取到地方志中。所以，這是地方志不能取代部門志的原因。同時(shí)，作為記載部門所從事的百科全書，部門志又具有很大的實(shí)用價(jià)值。一方面，可用于部門的干部熟悉情況，掌握規(guī)律。通過編修的部門志提供歷史借鑒，可以改善經(jīng)營管理，謀

6、求事業(yè)發(fā)展。另一方面，為部門領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了資料依據(jù)，不失為部門志的工具書。再一方面，通過對部門的研究，也為研究地方歷史與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的依據(jù)?？傊?，部門志具有詳實(shí)、具體、細(xì)化、微觀的特性，具有獨(dú)立存在的研究價(jià)值。三、部門志的編寫范圍和_形式上面的內(nèi)容，我們分清了部門志與專志，單位志的區(qū)別與聯(lián)系，也就基本明確了部門志的記述范圍。下面，我們從時(shí)間范圍，空間范圍和業(yè)務(wù)范圍來明確本屆部門志的編纂問題。1、時(shí)間范圍。大家知道，自上屆地方志編纂工作以后，我國地方志編修是每_年一續(xù)修，這為保持全國修志工作步調(diào)一致作了明確的規(guī)定。其斷限問題也得到了統(tǒng)一解決。而作為部門志雖沒有統(tǒng)一規(guī)定。但我們認(rèn)為，部門志

7、屬于地方志的一個(gè)部分或內(nèi)容，同為志書范疇，那么，也應(yīng)該同地方志編修同步，這樣才能保證上下齊動(dòng)，其時(shí)間范圍也才有一個(gè)明確的界定。否則，各行其是，五花八門，不利于方志的統(tǒng)一管理。為此，本屆部門志記述的時(shí)間范圍其下限我們可以按照全國統(tǒng)一要求的_年底為止。至于上限時(shí)間就不一致了，因有的部門以前修過志，而有的部門沒有，況且部門設(shè)置、建立的時(shí)間不一樣，因此，為了保持部門志記述的連續(xù)性和完備性，凡以前修過的，可以接前志續(xù)修，同時(shí)對前志進(jìn)行刪補(bǔ)和完善。沒有編修的，從部門成立之時(shí)記述，以保持史料完備，不給后人留下遺憾。還有的部門是從另一個(gè)部門析出來的，那么，在記述這個(gè)部門成立之日前，還要追述原部門的概況。這里，

8、還有一種情況需要提及就是在撰寫某些部門志時(shí)，會(huì)遇到交叉重復(fù)的情況。譬如旅游部門，它是隨著八十年代旅游業(yè)的興起而逐漸由政府的一個(gè)辦公室而衍變成立的。在八十年代修志時(shí)沒有編寫部門志，因此它要從成立之日記起。同時(shí)，作為旅游志，它所涉及的不僅有旅游資源產(chǎn)業(yè)，還有相關(guān)的船舶運(yùn)輸業(yè)以及配套的賓館、飲食服務(wù)行業(yè)等，因此他不僅是只記它這一個(gè)行業(yè)，還要記述交通、商貿(mào)等方面的內(nèi)容，這就必然要與交通志，工商管理志、商貿(mào)志等有一定的重復(fù)和交叉。作為部門志來講，都是要一一記述的，而在編寫縣志中的旅游專志時(shí)就要注意橫排豎寫、避免與交通等志重復(fù)了。2、部門志的空間范圍。方志有方志的地域特點(diǎn)，部門志也有一定空間范圍。雖然它不

9、同于單位志，范圍要寬泛些，但也不能超越部門職能范圍之外而記述，不能將某些雖涉及本部門但主要是其他部門的事而在本部門志中濃墨生彩，更不能將全國性或全省性的大事作重點(diǎn)記述。若必須記述，也只能作為背景、前提交代，而不能作為重點(diǎn)。如全國在進(jìn)行國企改革，隨之各地的工業(yè)部門、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)要對所轄企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是按照國家政策而進(jìn)行的，我們寫部門志時(shí)不能將筆墨放在全國范圍、全省范圍、全市范圍來寫，而重點(diǎn)要寫出在國家此政策出臺(tái)后，我們是怎樣實(shí)行的，采取的措施，取得什么成效，包括對國有資產(chǎn)的處理，工人的安置等。因此，要正確把握部門志所記述的地域范圍。3、業(yè)務(wù)范圍。部門志不同于單位志和行業(yè)志，所以在編修時(shí)要注意內(nèi)

10、容的范圍，而不能僅局限于“_局”、“_辦”、“_委”。如在全國機(jī)構(gòu)改革中，很多地方將原先的畜牧局、果品經(jīng)濟(jì)辦公室等合并到了農(nóng)業(yè)局。因此農(nóng)業(yè)志所包括的業(yè)務(wù)范圍比以前的農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)要廣，它就成了大農(nóng)業(yè)范疇。包括了種植業(yè)，果品經(jīng)濟(jì)，畜牧業(yè)等等。若作為一個(gè)部門志，要將各專業(yè)橫排縱寫敘述。若在條件允許、人員充足情況下，也可以分為幾個(gè)專業(yè)志而獨(dú)立成書。所以說部門志與單位志、行業(yè)志是有區(qū)別的。在業(yè)務(wù)范圍的記述上要嚴(yán)格按照所從事的業(yè)務(wù)范圍來界定。既不能超越，也不能遺漏。若某項(xiàng)事業(yè)在高一層次中設(shè)有專業(yè)部門，而在縣、鄉(xiāng)一級(jí)未設(shè)立，其業(yè)務(wù)范圍，我們就要將其“_”到相應(yīng)的部門記述。如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理事業(yè)，作為一門新興的

11、行業(yè)，許多地方目前沒有明確的主管部門，我們可以將其_到相關(guān)的電信部門，廣播電視部門或黨政辦公系統(tǒng)中加以記述。驗(yàn)，可以每個(gè)部門確定一名總纂人員，再配備2_名編輯人員。若部門所轄事業(yè)單一，可由總纂執(zhí)筆，其他人員協(xié)助收集資料。若部門機(jī)構(gòu)寵大，下屬站、所、企業(yè)較多，可由各下屬單位明確執(zhí)筆人員，寫出單位志書初稿，再由部門志編纂班子集中總纂，由主編按照大綱將各單位志系統(tǒng)化、完整化、科學(xué)化，形成部門志。如此集中人員，統(tǒng)一安排，分工負(fù)責(zé)，可以節(jié)省許多時(shí)間和精力。便于資源有效利用和掌握資料補(bǔ)缺、核實(shí)以及篇目的修改完整。當(dāng)然，采取什么樣的方法要從部門自己的實(shí)際出發(fā)，選擇適合的_形式。部分單位聘請退休老同志編寫，也

12、不失為一個(gè)好方法，因?yàn)槔贤臼煜で闆r，了解部門的發(fā)展與變遷，許多文檔資料無法查找的內(nèi)容可以補(bǔ)充上來，而且了解全貌，寫作時(shí)更得心應(yīng)手。四、編寫部門志的注意之點(diǎn)根據(jù)具體情況而定，方志體例一般為章節(jié)體，類目體、章節(jié)、類目結(jié)合體三種類型。但不能千志一面，而應(yīng)根據(jù)各志所涵蓋的內(nèi)容和所掌握資料的多少而定。若資料詳實(shí)，門類多，可以采用邏輯嚴(yán)密的章節(jié)體；若有的部門事務(wù)少，所收集資料不多，內(nèi)容不充足，可以采用傳統(tǒng)的類目體。還可將兩種體例結(jié)合使用?？傊?，根據(jù)具體情況分析，各取所需。在確定部門志體例時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：1、要具有志書的特點(diǎn)。部門志依然要保持志體的特色，充分運(yùn)用圖、表、錄等，而不能寫得象專業(yè)書或單位、部

13、門總結(jié)。2、體例設(shè)置要全面概括，應(yīng)該成為本部門的“百科全書”和“史書”。將所轄各行業(yè)、從橫向、縱向方面充分展開記述，詳記部門的整個(gè)歷史變遷和發(fā)展。凡所從事的工作都要詳略得當(dāng)?shù)挠浭?，客觀真實(shí)的反映事物的本來面目。3、突出部門特色。這是由部門的性質(zhì)所決定的，也就是要有專業(yè)特色。部門與部門之間所從事的事業(yè)和分工不一樣，因此不能泛泛而談，千篇一律，要具有專門性。如黨委系統(tǒng)和政府系統(tǒng)雖然在處理和從事的具體事務(wù)中有很多相同之處，觀點(diǎn)是一致的，但所處的位置和站的角度不一樣，因此在某一件事情的表述方法就不一定相同，各有各的特色。部門特色是最主要特色，必須深入研究。沒有研究就會(huì)流于膚淺，體現(xiàn)不出部門志的根本特色

14、。輔相成，緊密聯(lián)系，互為因果的。部門志作為一個(gè)獨(dú)立成書的志書，設(shè)置好篇目至關(guān)重要，尤如一間房屋的框架，是對整個(gè)志書的總體設(shè)計(jì)，因此要注意以下幾點(diǎn)：1、注意整體性。一部志書就是一個(gè)有機(jī)的整體，即使在部門志之間有一些內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)交叉，但若有必要，也可從不同角度詳略，盡量保障部門志書的完整和豐滿。2、注意層次性。篇目是志書的藍(lán)圖，篇目設(shè)置是否層次分明，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，排列有序，直接關(guān)系到一部志書的質(zhì)量。我們采取橫排縱寫的方式，要分清經(jīng)緯。在章與章、節(jié)與節(jié)之間，注意內(nèi)容的并列關(guān)系，先后次序，形成一個(gè)立體的層次分明的統(tǒng)一整體。又矯枉過正，許多志書又存在突出經(jīng)濟(jì)性，弱化文化性的缺憾，部門志雖然有自身的專一性，如

15、經(jīng)濟(jì)部門修志當(dāng)然以經(jīng)濟(jì)內(nèi)容為主，文化部門修志當(dāng)然是編寫文化內(nèi)容。但我們都要注意二者之間的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)類志書在語法、文風(fēng)上要樸實(shí)生動(dòng)，而不能寫得象會(huì)計(jì)報(bào)表，用數(shù)字，專業(yè)術(shù)語堆砌。部門志加強(qiáng)文化性，可設(shè)“藝文”章或“著述”章（節(jié)），記述有關(guān)專著，學(xué)術(shù)論文、文學(xué)作品等。同時(shí)在大事記、概述中也應(yīng)注意，突出志書的特色。在強(qiáng)調(diào)文化性時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀的記述。變和特征，發(fā)展條件，歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和本部門所取得的成果以及涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和事跡等方面，以事業(yè)發(fā)展史和發(fā)展條件為主體，而不是編成專業(yè)技術(shù)手冊、資料書或工作報(bào)告等類型。部門志應(yīng)屬于社會(huì)科學(xué)范疇，如某縣的科技志中記述某年該縣所取的科研成果，某項(xiàng)醫(yī)學(xué)技術(shù)獲得省級(jí)二

16、等獎(jiǎng)，可以簡述此項(xiàng)技術(shù)成果的特征，原理及效果，而不需要將整個(gè)醫(yī)學(xué)報(bào)告和實(shí)驗(yàn)過程寫入，這和志書的性質(zhì)不相符合。如農(nóng)業(yè)志中也不需把各種作物的栽培技術(shù)、各種病蟲害的防治技術(shù)、各種施肥方法都記入書中，寫部門志要切忌采用編寫技術(shù)手冊的作法。學(xué)術(shù)科研任務(wù)，因此也不能寫得象學(xué)術(shù)著作。部門志與學(xué)術(shù)著作的區(qū)別就在于：一是部門志在寫到某項(xiàng)專業(yè)技術(shù)時(shí)只是“介紹”和“記述”，而不是就某項(xiàng)學(xué)科進(jìn)行“研究”或“探討”，有時(shí)可以發(fā)表簡單評述，分析，但不是進(jìn)行細(xì)致深入的研討。二是部門志書對所管理的專業(yè)，事務(wù)不發(fā)表預(yù)見，不記載各種規(guī)劃，而學(xué)術(shù)著作可以進(jìn)行展望和規(guī)劃。三是部門志書記述的范圍是限定在本部門、本行業(yè)、本地方范圍內(nèi)，而

17、學(xué)術(shù)著作可以涉及國外、省外、縣外。簡單的資料匯編，如將各年移民政策匯集編排在一起，就成了_縣移民政策匯編，部門志書雖然也要采用大量浩繁的資料，但要對資料進(jìn)行精選和科學(xué)整理，作者用志體的語言加以陳述，科學(xué)地反映事業(yè)發(fā)展的歷史、發(fā)展的條件和規(guī)律。不適合插入大段的引文，除個(gè)別特殊意義的文獻(xiàn)外，也沒有必要建立“文體選錄”專章。五、部門志編纂方法及內(nèi)容提要的綜合性著述，能獨(dú)立成書。因此，部門志在體例，篇目上有其完整性，和省志、市志、縣志等方志一樣，要有概述，大事記，然后根據(jù)內(nèi)容需要分專志或章節(jié)，一般在概述中要將部門總的情況予以介紹。大事記作為全書之經(jīng)，很有必要編寫，若首先寫好大事記，再分章記述可事半功倍

18、，避免遺漏。大事記寫好之后，便要進(jìn)入章節(jié)編寫。部門志書編寫方法體裁志書的體裁，一般有記、傳、圖、表、錄等。這些體裁，各有特點(diǎn)和用途，不能互相取代。一、記“記”作為志書的一種體裁，是用來編寫大事記的。編寫大事記要掌握好三個(gè)特點(diǎn)：一、以編年體為主，記事本末體為輔。二、豎排豎寫。三、只記不述。下面分別講這三個(gè)特點(diǎn)。1、以編年體為主，記事本末體為輔編年體為主，就是按年記載發(fā)生的大事。其特點(diǎn)是。同一件事、于上年發(fā)生，在上年列條目記載發(fā)生的情形；于下年結(jié)束，又在下年列條目記載結(jié)束的情形。記事本末體，就是同一大事，其發(fā)生、經(jīng)過、結(jié)尾不論跨度有多少年，均在這件大事發(fā)生的年份列條目記完全過程。采用記事本末體的寫

19、法，使讀者便于看到大事的全貌。2、豎排豎寫豎排。就是編寫志書記事的標(biāo)題有年、月、日，以時(shí)間先后為序，進(jìn)行編排，稱為豎排。豎寫。就是要按事件發(fā)生的時(shí)間先后進(jìn)行編寫。3、只記不述這是對編寫大事記條目的要求。只記概要，不展開敘述，更不要議論。在編寫大事記時(shí)，一個(gè)條目記載一件事，力求文字準(zhǔn)確、簡潔。二、傳“傳”是用來記述立傳人物的。即生人不立傳，傳體的主要要求是：（一）、人物的生卒時(shí)間、身世。（二）、主要政治思想和主張或重要學(xué)術(shù)思想和著作。（三）、一生的主要活動(dòng)和事跡。（四）、人物的生活習(xí)慣和愛好。編寫人物傳，要選取最能體現(xiàn)人物品德優(yōu)劣的記實(shí)材料，進(jìn)行敘述；選取最能反映人物思想境界和精神面貌的言行的素

20、材。要寫實(shí)，寫得具體、生動(dòng)，寫出人物的個(gè)性；不要寫虛，寫得抽象化、概念化，平平淡淡，千篇一律；更不要空發(fā)議論。三、圖“圖”，也稱圖照，包括地圖、插圖和照片。圖照作為“無言之史”，是志書記事的一種輔助手段。照片的說明文字，應(yīng)準(zhǔn)確、簡潔。四、表“表”是地方志記事的一種特殊方法。表的種類有二。有數(shù)據(jù)的稱為統(tǒng)計(jì)表，無數(shù)據(jù)的稱為類目表。如革_烈士_，就是類目表的一種。統(tǒng)計(jì)表的表文是指表中的數(shù)字，這是表的主體部份。表中的數(shù)字應(yīng)準(zhǔn)確無誤。表中的數(shù)字應(yīng)盡力搜集齊全，力求不留空格，當(dāng)數(shù)字為零時(shí)，應(yīng)寫“0”當(dāng)沒有該項(xiàng)數(shù)字時(shí)，應(yīng)用“”符號(hào)表示；當(dāng)缺少某項(xiàng)數(shù)字時(shí)，用“”表示。五、錄主要是_，是志書的最后一個(gè)部份。_，

21、是將不屬于志書的內(nèi)容，但又有保存價(jià)值的資料。志體一、縱寫事物第一要點(diǎn)，按照時(shí)間先后順序記述事物發(fā)生、發(fā)展、結(jié)果的全過程。一是按時(shí)間先后順序記述-這就是縱寫，二是記述事物發(fā)生、發(fā)展、結(jié)果的全過程。第二要點(diǎn)，記事單一，就是要做到一事一記、一物一記。不要兩件或兩件以上的事物交叉記述。這次編寫志書，許多事物在_年以前就已發(fā)生，并且到_年還在變化發(fā)展。這樣，始末就是記述年限的上限和下限。據(jù)此，用始末法進(jìn)行記述：第一種，記述事物的發(fā)生-發(fā)展變化-結(jié)果。第二種，記述事物的_年情況-發(fā)展變化-現(xiàn)狀（_年的情況）。以上兩種表現(xiàn)形式中，關(guān)鍵是要寫好事物的發(fā)展情況。任何事物每時(shí)每刻都在發(fā)展變化，或增加減少，或興衰起

22、伏。但是，事物的發(fā)展變化，有的年份慢些，不顯著，有的年份快些，較顯著。在進(jìn)行記述時(shí)，發(fā)展變化慢、不顯著的年份可以少寫或不寫，發(fā)展變化快的年份必須寫并寫多一些，寫出發(fā)展變化的特點(diǎn)、原因等，這樣，寫了開始，又寫了發(fā)展變化，最后寫了結(jié)果或現(xiàn)狀。二、據(jù)實(shí)直書要掌握好據(jù)實(shí)直書的基本章法，必須注意避免以下幾種寫法：第一種。不要夾敘夾議。在整部志書中，編寫大事記，志書正文，_等，都要遵循據(jù)實(shí)直書的原則，只記不議，不要進(jìn)行評論，也不要擺觀點(diǎn)、下結(jié)論、抒感情。只要概述、綜述序言、后記可以有一些議論，但在概述、綜述中，仍以概括事實(shí)進(jìn)行敘述為主，議論不能太多，起到畫龍點(diǎn)睛的作用就行了。第二種。不要有工作匯報(bào)、工作總結(jié)、新聞報(bào)道、文藝作品、講義、教材的寫法。第三種。在志書中，不要進(jìn)行任何解說，也不要對任何名詞下定義。三、詳