在全市環(huán)保系統(tǒng)“崗位大練兵、執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

1、在全市環(huán)保系統(tǒng)“崗位大練兵、執(zhí)法大檢查” 專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話為深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)， 著力解決突出環(huán)境問題的總要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán) 益，嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為， 不斷提高環(huán)境執(zhí)法整體水平。市環(huán)保局決定開展全市“崗位大練兵，執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)行動(dòng)。 全市環(huán)保系統(tǒng)要按照工作方案要求，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，切實(shí)把執(zhí)法大練兵活動(dòng)抓緊抓好、抓出實(shí)效。下面結(jié)合我市工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見：一、立足本職崗位，提高思想認(rèn)識(shí)一是從維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的需要來認(rèn)識(shí)。近些年全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些歷史累積性、 區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境問題沒有得到根 本解決，環(huán)境質(zhì)量形勢依

2、然嚴(yán)峻， 這些突出環(huán)境問題不僅影響經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，更成為一個(gè)突出的民生問題。僅XX年，我市就受理各類環(huán)境信訪投訴5146件，群眾對環(huán)境權(quán)益訴求如此強(qiáng)烈，我們深感責(zé)任重大。“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、 藍(lán)天也是幸福”，人民群眾對美好環(huán)境的向往就是我們奮斗的方 向。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)無旁貸做好“拳頭”和“衛(wèi)士”，通過嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法， 重拳出擊環(huán)境違法行為， 切實(shí)維護(hù)群 眾環(huán)境權(quán)益。成全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）的全覆蓋，在各地掀起“環(huán)保風(fēng)暴”， 累計(jì)開出14.3億元“環(huán)保罰單”，問責(zé)超 1.8萬人，力度之大 前所未有。解決突出環(huán)保問題，層層壓實(shí)環(huán)保責(zé)任已在全社會(huì)形 成共識(shí)。省政府下發(fā)蕪

3、湖市 中央環(huán)保督察反饋意見及突出環(huán)境 問題整改任務(wù)書中共列出了37個(gè)突出環(huán)境問題并要求追責(zé)問責(zé)，致使我市117名黨政干部被問責(zé)，這些因環(huán)保履職不到位而 被問責(zé)的干部里面有不少是我們環(huán)保干部，說明我們環(huán)保工作盡職履職方面問題不少。 突出環(huán)境問題整改既是環(huán)境問題，更是政治問題，我們要按照市委最新的要求，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神， 一招不讓，一絲不茍抓落實(shí)、抓整改，以此次執(zhí)法大檢查為契機(jī)，以 嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)突出環(huán)境問題的解決，盡職履責(zé)，不讓我們干部即流汗又流淚。三是從提高業(yè)務(wù)能力的需要來認(rèn)識(shí)。XX年，全市僅下達(dá)行政處罰決定163份，罰款金額總計(jì)663萬余元，全省排名處于中 下游位置，與合肥、阜陽、宿州等每月幾

4、十起案件的城市相比還 有較大差距；今年全省案卷評(píng)查，抽選的3份案卷我市無一優(yōu)秀 案卷，部分環(huán)境違法行為我們自己執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)不了，上級(jí)部門一來檢查問題一大堆，這些都反映出來我們執(zhí)法水平亟待提高。 我們要通過此次執(zhí)法大練兵活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、 研究執(zhí)法技能，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)場執(zhí)法能力，力爭將蕪湖環(huán)境執(zhí)法 水平打進(jìn)全省第一方陣。二、創(chuàng)新工作機(jī)制，破解執(zhí)法困局蕪湖各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門在環(huán)境執(zhí)法方面做了大量工作，各級(jí)環(huán)保部門也給予肯定，但在新形勢、新任務(wù)、新要求下，蕪湖市 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作中還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要集中體現(xiàn)在“不會(huì)查”、“不敢查”、“不想查”，為確保此次活動(dòng)取得實(shí)效，要重點(diǎn)

5、從三個(gè)方面精準(zhǔn)施策，破解執(zhí)法困局。一是集中執(zhí)法破解“不會(huì)查”。環(huán)境執(zhí)法工作涉及面廣， 對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力要求很高，而基層執(zhí)法人員大多數(shù)沒有經(jīng)過 系統(tǒng)的環(huán)保法律法規(guī)、 專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)， 難以適應(yīng)復(fù)雜多 變的環(huán)境執(zhí)法工作客觀形勢的需要，“不會(huì)查”的問題比較突 出。此次執(zhí)法活動(dòng)采取抽調(diào)全市執(zhí)法系統(tǒng)精銳力量，集中培訓(xùn)、 集中執(zhí)法，并配備專門的技術(shù)保障組全程對執(zhí)法過程中難題進(jìn)行 指導(dǎo)，徹底破解“不會(huì)查”的問題。二是上下聯(lián)動(dòng)破解“不敢查”。目前基層政府重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保意識(shí)仍未徹底扭轉(zhuǎn)，一些環(huán)境違法案件，執(zhí)法人員前腳調(diào)查， 后腳就已經(jīng)有人打招呼說情， 要求免于收費(fèi)或免于處罰， 不敢查 在基層較為普遍。此

6、次執(zhí)法大檢查采取上下聯(lián)動(dòng)，一些環(huán)境違法 案件，如果縣局處理有難度，市局可以直接處罰，上下一條心，徹底破解“不敢查”問題。三是交叉執(zhí)法破解“不想查”。我們基層執(zhí)法人員，受制于 體制機(jī)制的限制，在一個(gè)工作崗位上可能工作很多年，常年和轄區(qū)企業(yè)打交道，礙于情面對企業(yè)一些違法問題不好查、不想查。 此次執(zhí)法檢查采取交叉執(zhí)法方式，抽調(diào)人員一律不得在原轄區(qū)開 展執(zhí)法檢查活動(dòng)，執(zhí)法人員當(dāng)天檢查情況必須當(dāng)天上報(bào)，杜絕人情執(zhí)法，徹底破解“不想查”的問題。三、嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保工作實(shí)效開展“崗位大練兵，執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)行動(dòng)是今年的重點(diǎn)工 作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、群眾關(guān)注度較高。各縣環(huán)保局、區(qū)環(huán)保分局要站 在講政治的高度，密切配合各檢查組工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境； 各檢查組要服從市環(huán)保局統(tǒng)一工作安排，令行禁止；監(jiān)測組和技術(shù)支持組要各司其職，積極配合、協(xié)助各檢查組開展工作。參與大檢查的全體同志都要切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管工作職責(zé)，嚴(yán)防工作中出現(xiàn)濫用職