加大投入力度

1、加大投入力度一,不斷總結(jié)完善.進(jìn)一步增強(qiáng)支持新農(nóng)合制度建設(shè)的責(zé)任感新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行以來.在省委,省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級財政與衛(wèi)生等部門密切配合,認(rèn)真落實政策,積極籌措資金,完善管理制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,有力促進(jìn)了新農(nóng)合工作的順利開展.一是補(bǔ)助范圍迅速擴(kuò)大.2007年開展新農(nóng)合的縣(市,區(qū))由試點(diǎn)之初的3個迅速擴(kuò)大到139個,參合農(nóng)民4176萬人,實現(xiàn)了全部縣f市1和農(nóng)業(yè)人口占50%以上市轄區(qū)的全覆蓋.二是財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高.參合農(nóng)民年人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含中央補(bǔ)助)由起步時的20元提高到40元.20032007年.各級財政補(bǔ)助資金由2349萬元增加到16.8億元,增長70倍,五年間累計

2、投入21.9億元,占新農(nóng)合籌資總額的78%,為新農(nóng)合制度的順霸河北省財政廳副廳長高志立利實施提供了有力的資金保障.三是新農(nóng)合基金監(jiān)管機(jī)制不斷完善.各級財政部門會同衛(wèi)生等部門制訂并不斷完善新農(nóng)合基金財務(wù)會計制度,大力加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理和監(jiān)督.探索建立合作醫(yī)療基金長效監(jiān)管機(jī)制.初步建立了省駐市財政監(jiān)察員日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合制度.完善了新農(nóng)合基金事前,事中,事后相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制.各市縣將新農(nóng)合基金列入年度審計計劃.這些都有效防止了虛報冒領(lǐng),擠占挪用等違規(guī)行為的發(fā)生四是支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度不斷加大.五年來,省以j二財政投人資金9億多元,加強(qiáng)新農(nóng)合管理能力建設(shè),改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu),

3、支持實施”雙萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng).建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是解決農(nóng)民看病就醫(yī)問題的一項重大舉措,是黨和政府高度重視民生問題的重要體現(xiàn),對于提高農(nóng)民健康水平,緩解農(nóng)民因病致貧,因病返貧,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展.建設(shè)和諧社會具有十分重要的作用.各級財政部門一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度.充分認(rèn)識新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感.客觀總結(jié)成績,認(rèn)真查找不足,充分發(fā)揮職能作用.尤其是在今年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)全覆蓋的情況下.把推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項民心工程放到更加突出的侮置,全力以赴,積極主動地支持配合做好各項相關(guān)工作.二,認(rèn)真落實擴(kuò)面提標(biāo)政策

4、.確保財政資金及時足額到位按照國務(wù)院部署和省委,省政府要求,今年我省的新農(nóng)合制度一要實現(xiàn)全覆蓋,二要提高財政ZHICHUYUCAIGoU補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).從補(bǔ)助范圍看,包括開發(fā)區(qū),農(nóng)場管理區(qū)在內(nèi)的所有含農(nóng)業(yè)人口的縣(市,區(qū))都要全面推行新農(nóng)合制度.從補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)看,我省地方財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2O元提高到4O元,加上中央財政補(bǔ)助的4O元,人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到8O元.地方財政負(fù)擔(dān)的40元仍按原比例執(zhí)行.標(biāo)準(zhǔn)為:省,設(shè)區(qū)市與國家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣各級財政分別負(fù)擔(dān)22元,12元,6元,省,設(shè)區(qū)市與一般縣f市,區(qū)1各級財政分別負(fù)擔(dān)16元,12元,12元;對擴(kuò)權(quán)縣(市),除縣級按比例應(yīng)負(fù)擔(dān)部分外,其余

5、部分由省級財政直接負(fù)擔(dān);省,設(shè)區(qū)市與農(nóng)場管理區(qū)和開發(fā)區(qū)執(zhí)行一般縣f市,區(qū))的比例和標(biāo)準(zhǔn).近幾年來.隨著財政收入的較快增長,全省各級財政狀況有所好轉(zhuǎn),但收支矛盾依然尖銳.新農(nóng)合制度全面覆蓋,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高.將給各級財政帶來更大的壓力.各級財政部門要合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),按照負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)將合作醫(yī)療補(bǔ)助資金足額納入預(yù)算,在農(nóng)民個人繳費(fèi)到位后,及時撥付財政負(fù)擔(dān)的合作醫(yī)療補(bǔ)助資金.各設(shè)區(qū)市務(wù)于今年3月15日前將申請資金材料報省廳,經(jīng)省財政,衛(wèi)生部門和財政部專員辦審核后,3月底前報財政部,衛(wèi)生部申請中央補(bǔ)助資金.對及時足額撥付補(bǔ)助資金問題,各地要高度重視,決不允許出現(xiàn)因一個縣(市,區(qū))財政補(bǔ)助資金撥付不及時而影響中

6、央財政對我省補(bǔ)助的問題.市縣財政部門要在資金的撥付,結(jié)算,基金的監(jiān)督管理等方面,與農(nóng)場管理區(qū),開發(fā)區(qū)積極協(xié)作,共同做好新增地區(qū)的相關(guān)工作.三,加強(qiáng)財政監(jiān)管,確保新農(nóng)合資金安全運(yùn)行加強(qiáng)新農(nóng)合制度建設(shè)是改善民生的重要組成部分.新農(nóng)合基金能否安全運(yùn)行事關(guān)老百姓切身利益.對新農(nóng)合基金運(yùn)行,財政部門負(fù)有重要的監(jiān)督管理責(zé)任.省級財政部門要積極與衛(wèi)生部門協(xié)作.根據(jù)國家出臺的基金財務(wù)會計制度,結(jié)合我省實際,盡快修訂出臺我省的基金財務(wù)和會計核算辦法.加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度,提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員財務(wù)管理水平.各縣(市,區(qū))財政部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定.將新農(nóng)合基金財政專戶設(shè)在當(dāng)?shù)貒谢驀锌毓傻纳虡I(yè)銀行,確保基金安全完整和?？顚Ｓ?要探索建立”新農(nóng)合基金財政專戶”銀行對賬單制度,加強(qiáng)基金劃撥,使用的監(jiān)管和調(diào)控.要繼續(xù)發(fā)揮財政派駐各市監(jiān)察員的監(jiān)督檢查職能.加強(qiáng)對基金運(yùn)行過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查和審計,對騙取或擠占挪用基金的行為要按規(guī)定堅決查處.各級財政部門要積極配合衛(wèi)生等部門,進(jìn)一步完善補(bǔ)償方案,合理確定結(jié)余資金比例,探索建立便民,快捷的補(bǔ)償程序,切實保證新農(nóng)合制度健康平穩(wěn)運(yùn)行.總之,推動新農(nóng)合制度建設(shè),是財政部門的一項重要