人力資源技術型員工稀缺分析

1、人力資源技術型員工稀缺分析 技工技工有專門技術的工人（現(xiàn)代漢語詞典2002年修訂版第598頁的定義） 技師技師技術人員的職稱之一，是相當于初級工程師或高級技術員的技術人員（現(xiàn)代漢語詞典2002年修訂版第598頁的定義） 高級技工高級技工高級技術工人，在企業(yè)中的身份就是工人。他不同于普通工人之處在于高級技工擁有的專門技術能夠解決企業(yè)的關鍵技術問題，所以在企業(yè)中的地位可謂舉足輕重。（中國技工網(wǎng)相關報道中截?。?技工荒技工荒據(jù)2002年二季度勞動力市場供求狀況報告顯示，技術工人、高級技術工人供不應求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高達30%。我國勞動力市場出現(xiàn)了嚴重的技術工人、高級技術工人短缺，有關人

2、士將之稱為“技工荒”現(xiàn)象 總體概況 從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看 從區(qū)域的角度看從區(qū)域的角度看 從企業(yè)的角度看從企業(yè)的角度看 從其他側面反映從其他側面反映 從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看 勞動和社會保障部最近公布的一份調查報告表明，目前中國城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億名職工，其中技術工人為7000萬名，在技術工人的隊伍中，高級技工僅占3.5%，與發(fā)達國家高級技工占40%的水平相差甚遠。按照“十五”規(guī)劃，中國高級技工的比例應當達到15%，目前高級技工高級技工的缺口高達數(shù)百萬。的缺口高達數(shù)百萬。 從區(qū)域的角度看從區(qū)域的角度看技工荒這個聲音最早從珠三角、長三角珠三角、長三角傳出，逐步蔓延至環(huán)環(huán)

3、渤海圈渤海圈，甚至技工的大本營東北老工業(yè)基地。東北老工業(yè)基地。在我國加入WTO后，世界制造業(yè)重心開始向中國轉移，這給我們帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。但從目前情況來看，中國要成為“世界工廠”，最大的挑戰(zhàn)在人才，企業(yè)技術工人總量不足、技術等級偏低、技能單一，尤其是高級技能人才年齡偏高，技師、高級技師嚴重缺乏。從勞動和社會保障部提供的統(tǒng)計圖表統(tǒng)計圖表看，我國制造業(yè)較集中的幾大經(jīng)濟區(qū)域，都不同程度出現(xiàn)嚴重的“技工荒”。來自北京、上海、重慶、江蘇、山東等省市的信息表明：高級技工奇缺 北京市對中高級技術工人的需求缺口有5萬人左右，外企、國企都有極大需求； 上海市有關部門對60家企業(yè)進行的調查表明，在企業(yè)的

4、技術工人中，高級技師的比率僅占0.1%，技師和高級技工也僅僅各占1.1%和6.1%。 江蘇某市100家規(guī)模企業(yè)的人才需求中，高級技師與碩士以上研究生齊列榜首，高級技工的需求與本科層次人才不相上下。 在青島市，高級技工的求人倍率高達36.62，也就是說，如果有36家用人單位需要高級技工，只有一名應聘者可供選擇。從企業(yè)的角度看從企業(yè)的角度看 有“皮衣之都”之稱的浙江省海寧市，因為車工緊缺車工緊缺，2000多家企業(yè)多家企業(yè)每天至少流失100萬美元訂單！ 格蘭富水泵（蘇州）有限公司格蘭富水泵（蘇州）有限公司是業(yè)內有名的大公司。它至少需要3至5名數(shù)控機床方面的技師數(shù)控機床方面的技師從事編程和操作工作，但

5、都沒能如愿。只好由幾個大學生邊學邊干，替代著數(shù)控技師的角色。 蘇州某玻璃鋼廠蘇州某玻璃鋼廠的總經(jīng)理徐先生為給企業(yè)“充血”而四處招兵買馬，他與南京多家人才市場建立了長期的聯(lián)系，要求“一旦有技師，立即留下人”。 廣東的勞動力市場一向是供大于求的，但這種情況最近卻發(fā)生了改變。一家大型國有機床廠一家大型國有機床廠的負責人告訴記者，目前廠里40歲以上的工人占了總人數(shù)的60%以上，工人出現(xiàn)中老齡化，急需補充大量新的技術工人。他們本來打算在勞動市場招300多名技術工人，2個月過去了，他們只招了不到三分之一。而且好不容易招上來的這部分工人能滿足要求的仍然不多?！耙恍┢髽I(yè)長期在本中心招聘高級、中級技工高級、中級

6、技工，但結果常常是失望而歸?！狈鹕绞蟹鹕绞袆趧泳蜆I(yè)服務中心主任莊麗近日說，盡管招聘單位打出高薪招聘的招牌，但應聘者卻寥寥。勞動和社會保障部今年月對全國個城市技能人才狀況抽樣調查的結果顯示，技師和高級技師占全部技術工人的比技師和高級技師占全部技術工人的比例不到，而企業(yè)需求的比例是以上，供求之間存在較例不到，而企業(yè)需求的比例是以上，供求之間存在較大差距。大差距。北京市現(xiàn)有企業(yè)技術工人萬人，其中初中級技工占，高技能人才僅占，這當中具有中、高級技師資格的人員只占到技術工人的，與發(fā)達國家技術工人占以上的比例差距很大。而且，歲以下青年技術工人僅，隨著老技工人員的退休，本市技術工人后備不足的問題將日益突出。

7、本市技術工人后備不足的問題將日益突出。同時調查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)當前最急需的前三位人才依次是：營銷、高級技工、技師和企業(yè)當前最急需的前三位人才依次是：營銷、高級技工、技師和高級技師，高級技師，分別占調查企業(yè)需求比例的、和。值得注意的是，一般技術工人的需求也較強烈，排第六位，占調查企業(yè)需求的，加上企業(yè)對高級技工、技師和高級技師的需求，企業(yè)對技術工人的需求比例占。從其他側面也得以反映：從其他側面也得以反映： 今年五一的全國勞模中有兩位技術工人引起了社會和媒體的極大關注，一位是青島港前灣集裝箱碼頭公司的橋吊工人許振超許振超，另一位是上海液壓泵廠的數(shù)控調試員李斌李斌。全國總工會經(jīng)濟技術部王部長在接受記者采訪

8、時說：“今年特別提出幾位技術工人，就是希望技術工人能引起社會的重視，目前我國制造型企業(yè)高級技術工人緊缺?！钡湫蛯嵗湫蛯嵗?個案一年薪個案一年薪30萬挖走大廚萬挖走大廚 劉某是深圳一家大酒店的大廚，他能做一套完整的“滿漢全席”。就憑這一招，劉某在酒店決策層眼里是一個“人物”，收入高出其他的員工幾倍，員工們個個對他“刮目相看”，戲稱他為“劉一招”。 據(jù)該酒店負責人介紹，劉某進入酒店不到3年，工資從每月2000元漲到每月6000元，如果他今年不走，他的月薪將上萬元，可他最近還是被別的酒家以年薪30萬“挖”走了。該負責人感嘆：早知道如此，每年給他30萬不就行了。劉某一走，直接影響了該酒店的生意額，使

9、該店少了一道最出名、最主要的招牌菜。 和劉某共過事的王廚師說，劉某做的每一道菜，美得讓人看上去不忍心下筷，可劉某的技術一般不教人。據(jù)他估計，劉某的跳槽，給酒店每月至少造成幾十萬元的損失，如今酒店上下都很后悔。 個案二技師享副總經(jīng)理待遇個案二技師享副總經(jīng)理待遇 深圳飛亞達公司為了從內地“挖”一名能操作精密設備的高級技師，不僅設法將夫妻雙方戶口調入深圳，而且還提供住房及高薪。 該公司一部門經(jīng)理告訴記者，他們公司的白領已經(jīng)飽和，因此不少辦公室文員面臨下崗。而高級“藍領”，即所謂的“制造先生”非常緊缺，甚至有斷鏈斷層的危險。為此，他們每年定期送一批工人到國內外培訓，采取“請進來，走出去”的辦法，緩解技

10、工緊缺所造成的壓力。 他們公司對能獨當一面的高級技工是舍得投入的，為從內地招來的一名技工解決了戶口和住房，還讓其享受副總經(jīng)理待遇。 個案三個案三 長三角技工缺口知多少長三角技工缺口知多少 隨著全球制造業(yè)向“長三角”大規(guī)模轉移， “技工荒技工荒”正成為制約長三正成為制約長三角發(fā)展的軟角發(fā)展的軟“瓶頸瓶頸”。在長三角人才庫中，新型技術人才的緊新型技術人才的緊缺缺，已經(jīng)成為各級官員和企業(yè)主心中一塊揮之不去的“心病”。在2004年9月21日舉行的浙江省浙江省首次物流人才專場招聘會上，企業(yè)開出年薪 10 萬元的高價，招不到一個合適的物流人才。浙江省現(xiàn)代物流人才培訓中心副主任徐龍向記者透露，未來幾年內，浙

11、江物流人未來幾年內，浙江物流人才的缺口至少在三十萬人。才的缺口至少在三十萬人。2003年4月，為了能夠招聘招聘到操縱大型機械的數(shù)控技術工人操縱大型機械的數(shù)控技術工人，杭杭州州汽輪機廠等十余家企業(yè)喊出了6000元月薪的高價，連續(xù)參加了十余場招聘會，也依然一無所獲。一無所獲。 在江蘇無錫，江蘇無錫，有關部門最近專門調查了無錫新區(qū)七百多家外商獨資企業(yè)和合資企業(yè)，發(fā)現(xiàn)技工缺口高達上萬人。技工缺口高達上萬人。蘇州蘇州高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)，缺口至少缺口至少2.5 萬人萬人。 技工緊缺技工緊缺已成為不少上海上海企業(yè)的燃眉之急。據(jù)上海市經(jīng)委預測，未來3年，上海全市年均高級技工的需求高級技工的需求約一萬八千人，大部

12、分集中在第二產(chǎn)業(yè)。據(jù)對近年來寧波市勞動力市場需求狀況分析，操作工、裁剪縫紉工、車工、機電產(chǎn)品裝配工、焊工、紡織工等一些制造業(yè)的技術工種，被列入缺口最大的前10個職業(yè)中。去年寧波市企業(yè)對這6大工種的勞動力需求為 404萬人，但求職人數(shù)卻不到 1 萬，缺口數(shù)竟高達 304 萬人。來龍去脈來龍去脈 社會上存在片面的舊人才觀社會上存在片面的舊人才觀 缺乏有力的激勵機制和保障機制缺乏有力的激勵機制和保障機制 技能人才培訓經(jīng)費投入少技能人才培訓經(jīng)費投入少 職業(yè)教育生源不夠，高技能后備人才不足職業(yè)教育生源不夠，高技能后備人才不足 學校專業(yè)的設置沒有跟社會的需求以及市場的發(fā)展相學校專業(yè)的設置沒有跟社會的需求以

13、及市場的發(fā)展相銜接銜接 對農民工培養(yǎng)的認識不足對農民工培養(yǎng)的認識不足 企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠 準入制度形同虛設準入制度形同虛設 政府重視不夠政府重視不夠 社會上存在片面的舊人才觀社會上存在片面的舊人才觀 冰 凍 三 尺 非 一 日 之寒”，高級技工的缺乏癥應當是長期以來畸形的人才觀、對職業(yè)教育的誤解、長期的社會傳統(tǒng)文化積淀以及錯誤的社會風氣引導的合力產(chǎn)生的結果。 長期以來，社會上有這樣的“共識”：大學生是人才，中?；蚣夹Ｉ皇侨瞬牛豢萍?、管理人員是人才，技工不是人才；做白領有前途，當工人沒出息。雖說近段社會輿論正試圖扭轉這種觀念，但這種被公眾普遍認可的“共識”并非短時間內

14、能夠扭轉過來，于是，許多人如果進不了大學，做不了白領，就直接從事簡單體力勞動。 現(xiàn)在社會輿論關注的焦點都是出入寫字樓的“白領”、“金領”，似乎他們就是事業(yè)成功的化身。他們筆挺的西裝，風度翩翩的形象和“藍領”們滿身的油漬形成的對比在公眾的選擇中已經(jīng)形成了潛在的價值判斷。在具體的工作層面，這些年追求人才高學歷帶來了人才消費虛熱，不少企業(yè)扭曲了用人標準，片面追求高學歷。招聘廣告上一律要求本科生以上學歷，或者研究生學歷，冷落了掌握著絕活的高級技術工人。 高級技工雖然是身懷絕技的技術人才，可能在企業(yè)為難之時力挽狂瀾，但在整個社會的人才評價體系中卻得不到認同和承認。不管是高級技工還是普通的工人，在工廠中一

15、樣都要到一線的車間勞動，其身份遠遠不如車間的辦公室人員高。 “高級技工”在社會的人才評價體系中不屬于“人才”之列，其與干部、管理人員的身份、地位都不相同，工資、獎金、住房、福利待遇也不似干部和管理人員有既定標準，而是完全由市場調節(jié)。盡管按照國家規(guī)定，技術工人應當享受同級工程技術人員待遇，但大多企業(yè)干部和工人的分配還是壁壘分明。按照現(xiàn)行政策，企業(yè)從外地引進的外省市高級技工只能作為聘用的勞務工，無法享受到相應的待遇。有關部門曾做過一份近千名技工問卷調查顯示：有關部門曾做過一份近千名技工問卷調查顯示： 在“你對目前工作不滿意的主要原因”一欄中，46%的人回答“工資待遇低”；12%回答“只重學歷不重能

16、力”。采訪中，一些技工說：“這些年，技術工人在不少企業(yè)算不得人才，勞動得不到社會應有的重視，激勵措施雷聲大雨點小，再加上下崗、失業(yè)等，都傷害了我們的感情。”這種畸形的“人才觀”直接導致了“高級技工”后繼無人?！拜p工輕工”的社會傳統(tǒng)使然的社會傳統(tǒng)使然 中國國民意識中一直存在“勞心者治人，勞力者治于人”的觀念，所以才會出現(xiàn)成都市人事局人才市場管理處的一位負責人說的“在不少人的觀念里，總認為只有在管理崗位上才能施展才華，得到升遷的機會，而事實上，高級管理人才在一定程度上已經(jīng)趨于飽和，高級技工崗位人才奇缺狀況已經(jīng)展現(xiàn)?！比狈τ辛Φ募顧C制和保障機制缺乏有力的激勵機制和保障機制 調查顯示，我國技術工人的

17、平均年收入僅為1萬元左右，在北京市，初級技工的平均年收入也僅為1.1萬元，技師也只有萬元；而且，一般技術工人身份地位偏低，職稱身份地位偏低，職稱難評難評，技術工種成了一種投入大、地位低、收入少投入大、地位低、收入少的工種。這極大地束縛了青年自我發(fā)展的意愿，使不少人不愿跨入技術工人的門檻。 同時，由于管理體制的障礙，高級技工學校畢業(yè)生不能夠與高職院校畢業(yè)生享受同等工資、福利、職稱評定及報考公務員等待遇；高級技校的老師不能評正高專業(yè)職稱等問題，都影響了技工教育進一步發(fā)展。案例案例 今年3月中旬，深圳市勞動局高級技工學校部分應屆畢業(yè)生參加深圳市警察、消防員招考，被深圳市人事部門拒絕，理由是該校學生的

18、畢業(yè)證書不屬于國家承認的大專學歷不屬于國家承認的大專學歷。培養(yǎng)技術人才的技工學校不能發(fā)放教育部門認可的學歷證書，只有技能資格證考核發(fā)放權，使得技術人才在現(xiàn)行的人事制度中得不到同等待遇得不到同等待遇。如技校畢業(yè)生，考取了高級工、技師和高級技師的國家職業(yè)資格證書，在工資上沒有享受與助工、工程師和高級工程師同等的待遇；在報考大專院?；蚬珓諉T等方面也受到限制，嚴重壓抑壓抑了廣大勞動者學技能當技術工人的積極性積極性，技術工人的職業(yè)資格系列與工程技術人員的職稱系列不能實現(xiàn)相互溝通，致使人才成長只能沿單一軌道發(fā)展，束縛了青年自我發(fā)展的意愿，使不少人不愿跨入技術工人的門檻，嚴重制約了技能人才的成長。技能人才培

19、訓經(jīng)費投入少技能人才培訓經(jīng)費投入少 據(jù)廣東省職業(yè)技術研究室有關專家指出：目前我國技校辦學經(jīng)費嚴重不足。盡管規(guī)定企業(yè)用于培訓經(jīng)費必須占到職工工資總規(guī)定企業(yè)用于培訓經(jīng)費必須占到職工工資總額的額的1.5%，但這捉襟見肘的經(jīng)費往往不能按時按量到位。經(jīng)費往往不能按時按量到位。就連近年來對職業(yè)教育十分重視的廣東省，“職校學生人平經(jīng)費還是低于普高生人平經(jīng)費，而職業(yè)教育要從事大量實踐操作，人平培養(yǎng)成本比普高教育的人平成本高出許多，焊工、鉗工等操作類職校生人平年培養(yǎng)成本要2萬元左右?！倍诘聡?，培養(yǎng)一個一線技術在德國，培養(yǎng)一個一線技術工人平均要花去六七萬馬克，約合人民幣工人平均要花去六七萬馬克，約合人民幣23-

20、27萬元萬元。經(jīng)費的短缺又導致了技校師資的嚴重不足經(jīng)費的短缺又導致了技校師資的嚴重不足，按勞動部有關規(guī)定，技校師生比應為1：18，而廣東全省的現(xiàn)實情況是1：35；且“雙師雙師”型師資比例很低型師資比例很低，不少年輕老師是從學校到學校，沒有一線實踐操作經(jīng)驗，往往不能勝任。職業(yè)教育生源不夠，高技能后備人才不足職業(yè)教育生源不夠，高技能后備人才不足 從1997年開始，全國技校招生數(shù)量持續(xù)技校招生數(shù)量持續(xù)走低走低，到2000年，全國招生人數(shù)降至50.4萬人，下降了22.9萬人。技校招生困難使得大量教學設施閑置，技工教育存量資產(chǎn)嚴重流失。全國技工學校的數(shù)量技工學校的數(shù)量也“已從20世紀90年代中期的450

21、0所減少減少到了3167所”。 人才質量大打折扣人才質量大打折扣 技能型人才的重要性始終沒有被強調起來，高分數(shù)的學生很難就學于職業(yè)院校高分數(shù)的學生很難就學于職業(yè)院校，高職和中職招生的質量和數(shù)量為此大打折扣。無論是招生錄取順序招生錄取順序還是學生報考的選擇順序，都是大學本科、大專、高等職校；普通高中、中專、職業(yè)高中、技校。也正是因此，“高校擴招熱”很容易就導致了“普通高中熱”，文憑熱給培養(yǎng)技術工人的職校造成了極大的沖擊。學校專業(yè)的設置沒有跟社會的需求以及市場的發(fā)學校專業(yè)的設置沒有跟社會的需求以及市場的發(fā)展相銜接展相銜接 現(xiàn)在很多高等院校設置的專業(yè)都是為了迎合考生的心理，哪些熱門就設置哪些專業(yè)，哪

22、些專業(yè)少有人讀就干脆哪些熱門就設置哪些專業(yè)，哪些專業(yè)少有人讀就干脆不設置不設置。國內高等教育對機械、熱能等相關專業(yè)設置太相關專業(yè)設置太少少，有志于此的學生求學無門；或者是設置了相關專業(yè)的學校在課程設置上不科學，輕實踐而重理論輕實踐而重理論，學生不能具備高級技工所必須具有的良好的實際操作能力。 職業(yè)技術學校開設的專業(yè)也往往大大滯后于社會的需求，以“數(shù)控技工”為例，前不久某地就出現(xiàn)過元月薪難招“數(shù)控技工”的事，而絕大多數(shù)職業(yè)學校根本沒有一個專業(yè)培養(yǎng)過“數(shù)控技工”。深圳市技工學校校長王亮講：“現(xiàn)實情況是學科與技能教育各行其道。目前國內的教育分成了兩條線，一條是教育部門的學科教育，而另一條就是勞動部門

23、的職業(yè)技能教育。但很多情況下，這兩條教育路線卻各行其道，不能交叉在一起，損失大量的教育資源?！?入世以后，隨著國際訂單的增多，對勞動力素質的要求越來越高，我們的勞動力整體素質如果得不到提高，這種優(yōu)勢就只能是水中月、鏡中花?！笆澜绻S”的美譽要變成現(xiàn)實，僅就勞動力而言，我們還有很長的路要走 對農民工培養(yǎng)的認識不足對農民工培養(yǎng)的認識不足在計劃經(jīng)濟時代，我們的技工培養(yǎng)有一個較為完善的體系和一套行之有效的措施。在當前市場經(jīng)濟條件下，農民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，但在農民工的培養(yǎng)問題上，我們的認識認識不足，措施不力不足，措施不力。舊的一套被沖垮了，新的一套還沒有及時建立起來。改革開放25年來我國的城

24、市尤其是沿海城市獲得了空前的繁榮和巨大的拓展，但它是在9000萬農民工汗水的支撐下取得的。農民工在城市干著最重、最苦、最累的活，拿著最低的工資，卻享受不到城市居民應有的社會福利。據(jù)廣東省總工會最近公布的一項外來工基本情況調查，2003年全省在崗職工月平均收入為1657元，只有一成外來工達到這個水平。據(jù)廣東省總工會有關專家分析，外來工收入增長緩慢，尤其是企業(yè)生產(chǎn)一線普通工人，外來工收入增長緩慢，尤其是企業(yè)生產(chǎn)一線普通工人，多年來的月工資收入一直徘徊在500800元左右，其中還有約1/4是加班加點所得，有相當部分外來工的收入水平只能維持勞動力的簡單再生產(chǎn)。這個沉重的調查清晰地向我們傳達了這樣一個信

25、息：在這樣生活狀態(tài)下的農民工，根本不可能產(chǎn)生出大批社會急在這樣生活狀態(tài)下的農民工，根本不可能產(chǎn)生出大批社會急需的高技能人才。需的高技能人才。 對于上述情況，也許有人辯解道中國是勞動力市場化的國家，勞動力在全國范圍內自由流動，再加上中國的勞動力絕對過剩，勞動力的價格跌到簡單再生產(chǎn)水平以下是在所難免的。 我們不能長期把勞動力的廉價當作我們發(fā)展的最大優(yōu)勢；我們不能長期把農民工的社會福利排斥在城市居民范圍之外；我們不能長期漠視農民工只能得到維持簡單再生產(chǎn)的勞動報酬；我們不能長期讓農民工的職業(yè)技能培養(yǎng)放任自流。既然農民工已經(jīng)成為既然農民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，政府就有推卸不掉的責

26、任去解決農民工的福利待遇問題，就應當為農民工的職業(yè)技就應當為農民工的職業(yè)技能培訓能培訓“埋單埋單”。這是一個關系到我國產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題。企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠企業(yè)的“技工荒”，主要體現(xiàn)在兩方面：一是難找熟練的技術工，二是難留熟練的技術工，員工流動、跳槽現(xiàn)象較普遍。為此企業(yè)也很困惑，一方面不敢在培訓員工上花錢，另一方面又想不出留住人才的好辦法。企業(yè)主的困惑其實反映了兩個認識誤區(qū)。一是認為培訓員工是政府、學校或員工自己的事情，企業(yè)主與員工的關系只是老板與打工者的關系，他們的習慣思維和做法是，缺人了只想到市場上去找，找來了馬上能用，自己培訓員工并不能

27、給企業(yè)帶來立竿見影的經(jīng)濟效益，因而不愿承擔培訓員工的責任，舍不得在員工培訓上花錢；二是認為企業(yè)目前資金緊張，等錢多了再培訓，或者覺得自己花錢培養(yǎng)了員工，員工翅膀硬了更容易“飛”走，結果是為他人作嫁衣。員工技術好了容易跳槽，正說明企業(yè)在員工的管理制度上存在缺陷，管理制度上存在缺陷，沒有做到人性化管理，企業(yè)對員工沒有凝聚力。沒有做到人性化管理，企業(yè)對員工沒有凝聚力。有關調查資料顯示，員工跳槽的最大原因是“公平”問題和待遇、福利、制度、人際關系等。因此，解決對員工特別是技術人才的跳槽問題需要的是企業(yè)從觀念到制度上的創(chuàng)新。如將員工視為企業(yè)的“第一財富”，敢于突破家族制的管理模式，在用人上任人惟賢，努力

28、在企業(yè)營造尊重人才，創(chuàng)造和諧、愉快的工作環(huán)境，采取技術入股、年薪制、參股等措施來讓利連“根”等，這些做法使員工有了歸屬感、成就感，因而更加激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)激情，企業(yè)因此發(fā)展得更快更好則是可以期待的。還可以通過建立相關的規(guī)章制度或簽訂有關的合同來解決。比如，企業(yè)可以讓受過培訓的職工向企業(yè)繳納一定的保證金，或采取期股的形式，或在職工“跳槽”前，讓對方企業(yè)繳納一定的補償金等等，都是拴心留人的好辦法。準入制度形同虛設準入制度形同虛設 國家推行了勞動準入制度，但是，目前的勞動力市場還很不規(guī)范，準入制度在很多地方、很多領域并沒有真正施行。不少企業(yè)尤其是一些中小民營企業(yè)，往往只圖勞動力的廉價，不去追求勞動力

29、的質量，因而準入制度形同虛設，不僅給人造成技術工人可有可無的混亂印象，而且生產(chǎn)中技術事故、安全事故頻頻發(fā)生。 正因如此，技術學與不學一個樣，技術精與不精一個樣，準入與不準入一個樣。在國家沒有規(guī)定準入資格的工種是這樣，即使國家有明確準入資格要求的工種中，也有不少人不具備任何技術資格。技術工人缺乏職業(yè)自豪感的支撐，使人們并不覺得技術光榮，當了工人的，在學技術、鉆技術方面缺乏積極性；想當技術工人的，自然難免愛而遠之。政府重視不夠政府重視不夠 勞動科學研究院一位專家認為，技工荒的直接原因是，我國經(jīng)濟高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構不斷升級換代，技能人才需求大增，而儲備不足。從深層次上講，是政府對此重視不夠。對技能人

30、才這一特殊的資源而言，等市場反應過來已經(jīng)晚了。人才的儲備和培養(yǎng)，應該作為國家人才的儲備和培養(yǎng)，應該作為國家的一項戰(zhàn)略，需要政府這只看得見的手的一項戰(zhàn)略，需要政府這只看得見的手來調節(jié)。來調節(jié)。“技工荒技工荒”為何現(xiàn)在浮出水面為何現(xiàn)在浮出水面從以上情況可以看出，“技工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)，表面上看是技工、高級技工數(shù)量上的短缺，其實，數(shù)量不足和質量不高的問題是同時存在的，而且也是早有的現(xiàn)象。那么，為什么在近年“技工荒”問題才得以浮出水面，而且表現(xiàn)得異常突出呢？2002年是中國加入 WTO后的第一年，WTO是以規(guī)范的市場經(jīng)濟為其基本的運行框架的，它適用的是統(tǒng)一的、公平的“游戲規(guī)則”。國家間的競爭，實質上是企

31、業(yè)的競爭。企業(yè)的競爭是產(chǎn)品質量的競爭，而產(chǎn)品質量的競爭是人才、員工素質的競爭。以前，雖然我們也經(jīng)常講質量、談標準，但那時的質量和標準更多地局限于我們國家內部。加入世貿，我們的產(chǎn)品質量是要拉出來，在世界范圍內與競爭方比較的，在 “真槍真刀”面前，產(chǎn)品質量顯得格外重要。與此同時，對產(chǎn)業(yè)技術工人的要求也就更高。在這種情況下，“技工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)就是非常自然的事情了。影響和作用影響和作用消極方面：消極方面： 引發(fā)引發(fā)“哄搶事件哄搶事件” 影響我國制造業(yè)升影響我國制造業(yè)升級換代級換代 高級技工缺乏將威高級技工缺乏將威脅中國脅中國“世界工廠世界工廠”地位地位 積極方面積極方面： 促進加強職業(yè)教育促進加強職

32、業(yè)教育 “技工荒技工荒”引起引起“技技校熱校熱” 已經(jīng)啟動培訓工程已經(jīng)啟動培訓工程“哄搶事件哄搶事件”尖銳的供需矛盾，使得長三角、珠三角“哄搶技工人才”的事件時有發(fā)生。非典過后的一段時間，“童裝之都”浙江省織里鎮(zhèn)許多企業(yè)老板不跑銀行，不找訂單，而是整天守候在車站附近。因為有經(jīng)驗的紡織機械工人極度短缺，他們只得把住城市的大門，高價爭奪外地來浙江的擋車工。在高校畢業(yè)生就業(yè)率普遍不理想的情況下，“搶人事件”卻頻頻在職校上演。浙江嘉興平湖市職業(yè)中專今年畢業(yè)的500多名學生，成了外資企業(yè)競相追逐的“香餑餑”。從去年9月開始，日本電產(chǎn)、芝浦、茉織華等日資企業(yè)，就紛紛到校預訂人才。這些企業(yè)的胃口都很大，開口

33、就要上百人。但是由于“搶人”的企業(yè)實在太多，一個企業(yè)最終能要到十幾個人就算是豐收了。 影響我國制造業(yè)升級換代影響我國制造業(yè)升級換代 衡量一個國家制造業(yè)發(fā)達程度，不僅取決于其設備工藝，技術人員素質也至關重要，在汽車制造業(yè)最發(fā)達的德國或者是以制造精密的機械表而聞名的瑞士，無論高科技設備多么先進，卻永遠也不能替代技術工人那雙靈巧的手。 工人的技術水平對產(chǎn)品質量的影響到底有多深？沈陽黎明學院副院長許君華打了個比方：同樣的飛機零部件，如果由我們的工人裝只能飛400個小時，如果由蘇聯(lián)人來裝，能夠飛800個小時，而如果換成美國工人來裝配，則能夠飛1200小時。舉例 飛亞達公司曾經(jīng)從瑞士引進了一條全世界最先進

34、的生產(chǎn)線，然而當他們把產(chǎn)品拿到展覽會上參展時，別人卻問他們?yōu)槭裁茨冒氤善穪?？ 我們可以花幾千萬買最先進的生產(chǎn)設備，卻不愿意多花那么一點錢留住人才。浙江的一家企業(yè)引進了價值2000萬的設備，而該廠唯一懂得維修保養(yǎng)該設備的工人的月工資最低時400元，最高也不過688元，這位工人最終與廠家解除了勞動合同。 技能人才供不應求的矛盾突然尖銳起來，是與近十年來外商投資企業(yè)大規(guī)模進入中國分不開的，1992年外商直接投資金額從上一年的4366億美元驟增至11007億美元，之后每年以845的速度遞增，1999年外商直接投資項目是16918個，2000年達到了22347個，這些投資項目大多數(shù)都集中在制造行業(yè)。

35、不可否認，技工的缺乏已經(jīng)直接影響到工人隊伍的素質和企業(yè)的素質，影響到我國制造業(yè)的升級換代。普遍的共識是：目前中高級技術工人極度匱乏的現(xiàn)狀成為中國向世界制造業(yè)強國邁進的最大障礙。如何培養(yǎng)、使用目前階段所需要的技工、尤其是高級技工成為企業(yè)管理的重點課題。高級技工缺乏將威脅中國高級技工缺乏將威脅中國“世界工世界工廠廠”地位地位資料顯示，由于中高級技工的缺乏而導致的工商企業(yè)、尤其是制造業(yè)的技術結構失調，已經(jīng)產(chǎn)生令人擔憂的后果：我國企業(yè)產(chǎn)品的平均合格率只有，不良產(chǎn)品的經(jīng)濟損失達到億元之巨；在近幾年發(fā)生的工交企業(yè)事故中，因職業(yè)意識不強、崗位技能不高造成的占到以上。在未來年左右的時間里，制造業(yè)仍是中國經(jīng)濟發(fā)

36、展主要的推動力量。中國要做世界工廠，就必須要有足夠的高技能人才去承接世界制造業(yè)向中國的轉移過程中的需求，盡快平衡高級技工的供求關系是當務之急。促進加強職業(yè)教育促進加強職業(yè)教育 人們不能忘記河南洛陽商廈12.25 特大火災、上海煉油廠吊機傾覆事故。這些慘劇的直接原因就是因為電焊工和有關操作人員或違規(guī)作業(yè)，或無證上崗，缺乏必要的技術技能。調查證明，在近幾年企業(yè)發(fā)生的各種事故中，有一半以上是由于一線技術工人崗位技能不高、責任意識不強造成的。 目前我國高技能人才不足，技師和高級技師占全部技術工人的比例不到4%，且年齡偏大，與企業(yè)需求有較大差距。因此，加強高技能人才的培養(yǎng)、實現(xiàn)三年新技師增加一倍的目標，

37、應當作為技術工人培養(yǎng)的主攻方向，以適應提高我國企業(yè)核心競爭力的要求。 加強職業(yè)教育，一是數(shù)量問題，二是質量問題 數(shù)量上的保證需要職業(yè)教育具有一定的規(guī)模，國家、企業(yè)應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行確定。按照國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定精神，“十五”期間，職業(yè)教育要為社會輸送2200 多萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生，800多萬名高等職業(yè)學校畢業(yè)生。從畢業(yè)生的數(shù)量看，中職與高職的比例為3.75 1,，就目前不少地方的情況看，要達到這個比例要求，必須恢復、擴大中等職業(yè)教育的規(guī)模。 質量問題比較容易解決的是專業(yè)調整、教學內容革新、教學手段現(xiàn)代化等，難度較大的是實際技能教學和訓練。職業(yè)教育務必在技能教學方面

38、大力加強，才能真正適應產(chǎn)業(yè)界對技術工人的需要?！凹脊せ募脊せ摹币鹨稹凹夹峒夹帷?“技工荒”掀起了學技熱、職教熱。有關專家分析，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是新型工業(yè)化進程加速推進，社會對高技能人才的需求日益迫切，“藍領”“灰領”缺口相當大。目前，我國高級技工、技師占技術工人總量的比例只有.左右，遠遠低于發(fā)達國家的至的水平。因此，作為作為我國職業(yè)教育重要組成部分的技工學校，今后將大我國職業(yè)教育重要組成部分的技工學校，今后將大有作為。有作為。已經(jīng)啟動培訓工程已經(jīng)啟動培訓工程 “大學生易找，好技工難求”的現(xiàn)象，已經(jīng)引起有關部門的高度重視。前不久，教育部、勞動和社會保障部、國防科工委、交通部、信

39、息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部等六部委聯(lián)合啟動了“制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”， 力爭用不到5年的時間，為相關職業(yè)領域輸送100萬畢業(yè)生，開展短期職業(yè)技能培訓300萬人次以上。將在數(shù)控技術、汽車應用與維修、計算機與軟件技術、電工電子、建筑技術等專業(yè)，在全國選擇一批高職院校建立高技能型緊缺人才示范性培養(yǎng)基地和實訓基地，實行校企合作和產(chǎn)學合作的新模式，培養(yǎng)各類高技能人才。地方舉例： 由于中央和北京已開始采取措施加大技能人才培養(yǎng)工作力度，全國人才工作會議、全國職業(yè)教育工作會議提出明確要求，在實際工作中推進高技能人才培訓高技能人才培訓的工程和的工程和“三年五十萬三年五十萬”新技師培養(yǎng)計新技師培養(yǎng)計劃劃；北京市今年還啟動了“新世紀北京新世紀北京首屆職業(yè)技能大賽首屆職業(yè)技能大賽”和和“三年兩萬三年兩萬”新新技師的計劃技師的計劃，這些措施如能落實到位并長期堅持，技工短缺將會逐步有所緩解。企業(yè)舉例： 今年“北京現(xiàn)代”萬輛的生產(chǎn)線將增加到萬輛，這就要對工人崗位從新布局。針對這個情況，“北京