美國(guó)依法加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理正式樣本

1、美國(guó)依法加強(qiáng)煤礦平安生產(chǎn)管理正式樣本There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party.示范文本單位： 1編訂人雷某審批人;某；也1美國(guó)依法加強(qiáng)煤礦平安生產(chǎn)管理正式樣本使用注恿：該管理制度資料可用在組織/機(jī)構(gòu)/單位管理上，形成？定的管理機(jī)制和管理原那么

2、.管理方法 以及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，條款對(duì)管轄范圍內(nèi)人員具有約束力需各自遵守。材料內(nèi)容 可根據(jù)實(shí)際情況 作相應(yīng)修改，請(qǐng)?jiān)谑褂脮r(shí)認(rèn)真閱讀。美國(guó)是世界產(chǎn)煤大國(guó)之一，該國(guó)通過(guò)立法加強(qiáng)煤礦平安管理，使國(guó)內(nèi)煤礦平安狀況得到改善。去年，美國(guó)產(chǎn)煤約10. 12億噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)約10億噸，生產(chǎn)和消費(fèi)量均占世界總量的五分之一左右。同時(shí)，隨著煤礦生產(chǎn)技術(shù)的提高，美國(guó)礦工人數(shù)逐年 下降，目前僅有10多萬(wàn)人，人均年產(chǎn)煤近萬(wàn)噸，而 美 國(guó)煤礦的嚴(yán)重傷亡事故那么相對(duì)較少。美國(guó)煤礦業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從事故多發(fā)到加強(qiáng)立法和管理、最終進(jìn)入平安狀況明顯改善的過(guò)程。美國(guó)煤礦 生產(chǎn)事故多發(fā)期是在生產(chǎn)技術(shù)和管理都比擬落后的19世 紀(jì)后期和 2

3、0 世紀(jì)初期。當(dāng)時(shí)，美國(guó)每年有數(shù)千 人死于 煤礦事故。最嚴(yán)重的是 1907 年，死亡 3242 人，其中發(fā) 生在主要產(chǎn)煤州西弗吉尼亞的一起煤礦爆 炸事故，死亡 362 人，創(chuàng)美國(guó)歷史之最。嚴(yán)重的煤礦 事故頻頻發(fā)生促 使美國(guó)國(guó)會(huì)和政府采取堅(jiān)決措施加強(qiáng) 平安管理。 1910 年美國(guó)設(shè)立了礦業(yè)局，其根本任務(wù) 是制定平安標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān) 督生產(chǎn)、加強(qiáng)檢查、調(diào)查處理事 故和進(jìn)行平安生產(chǎn)方面 的研究。 1913 年成立的勞工 部，平安生產(chǎn)管理也是其 主要職責(zé)之一。圍繞煤礦生產(chǎn)，美國(guó)先后制定了 10 多部法律， 安 全標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，其中最重要的是 1977 年制定 的聯(lián) 邦礦業(yè)平安和健康法，對(duì)所有礦業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了全

4、 面和嚴(yán) 格的規(guī)定。原來(lái)的礦業(yè)局改為礦山平安和衛(wèi)生 署，轉(zhuǎn)由 勞工部管轄，由勞工部助理部長(zhǎng)擔(dān)任署長(zhǎng)。 這一法律的 出臺(tái)標(biāo)志著美國(guó)煤礦業(yè)生產(chǎn)從此走上事故 低發(fā)率的新 階段。1977 年的礦業(yè)平安和健康法要求礦山平安和衛(wèi) 生 署對(duì)所有地下煤礦每年至少進(jìn)行四次平安檢查，露 天煤 礦至少每年檢查兩次。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有關(guān)部門(mén)可 以依法 進(jìn)行處分直至關(guān)閉礦井。此外，礦工組織也主 動(dòng)參加各 種平安衛(wèi)生方案活動(dòng)，對(duì)礦主不符合平安和 健康規(guī)定的 行動(dòng)提出意見(jiàn)直至向執(zhí)法部門(mén)報(bào)告要求懲 處。平安標(biāo)準(zhǔn) 的提高為平安生產(chǎn)和減少傷亡奠定了法 律根底。同時(shí)，美國(guó)煤礦平安部門(mén)注重執(zhí)法， 礦主也注重 按 照平安操作規(guī)程辦事，從而

5、改善了煤礦的生產(chǎn)安 全。美 國(guó)煤礦平安部門(mén)對(duì)惟利是圖、違反規(guī)定生產(chǎn)的 礦主懲罰 嚴(yán)厲。針對(duì)不會(huì)導(dǎo)致重大人員傷亡的一般性 違反規(guī)定行 為，政府督察員每次每項(xiàng)罰款可達(dá) 5. 5 萬(wàn) 美元。曾經(jīng)違 反規(guī)定并承諾改正、但不守信用的礦主 那么將被加重處分?？赡芤饌鍪鹿屎臀：ΦV工健康 的嚴(yán)重違規(guī)行為將 被追究刑事責(zé)任。 對(duì)于此類行為， 即使未造成嚴(yán)重后果， 政府督察人員在進(jìn)行初步調(diào)查 后也將交由司法部門(mén)起 訴審判。嚴(yán)重違法或違法程度 雖輕但導(dǎo)致人員傷亡的個(gè) 人和公司，罰款將分別達(dá) 25 萬(wàn)美元和 50 萬(wàn)美元。分析事故原因、 讓所有人引以為鑒也是減少事故 和 傷亡的重要和有效的手段。 美國(guó)礦山平安和衛(wèi)生署 對(duì)每 次事故的原因都要進(jìn)行全面的調(diào)查分析，然后公 布詳細(xì) 情況，并就如何防止類似事故發(fā)生提出建議， 因特網(wǎng)上 也可以看到有關(guān)的事故情況介紹、事故示意 圖以及如何 防止類似事故發(fā)生的方法。美國(guó)加強(qiáng)煤礦平安立法、 執(zhí)法和各種教育工作對(duì) 減 少煤礦事故起到了積極作用。 20 世紀(jì)五六十年 代，美 國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)每年高達(dá) 2000 人左右， 70 年代后 期聯(lián)邦礦業(yè)平安和健康法實(shí)施后，年死亡 人數(shù)下降到1000 人以下 ，1993 年后，煤礦事故年死 亡人數(shù)降至 50人以下。 1976 年以來(lái)，美國(guó)一次死亡 5 人以上的嚴(yán)重煤礦事故