地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃及專項規(guī)劃解讀(八)(共3頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上防治結(jié)合 做好地質(zhì)災(zāi)害防治“生命工程”“420”蘆山強烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃及專項規(guī)劃解讀(八)被稱為“生命工程”的地質(zhì)災(zāi)害防治，在震后一直牽動著眾人的心，與此同時，正在開展的災(zāi)后科學重建中土地保障等問題，也擺上了重要議事日程。未來三年，我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點如何防治?土地如何利用?日前，市國土資源局相關(guān)負責人對蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃(以下簡稱地質(zhì)災(zāi)害防治專規(guī))和蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建土地利用專項規(guī)劃(以下簡稱土地利用專規(guī))分別進行了解讀。以人為本把地質(zhì)災(zāi)害防治作為“生命工程”“420”蘆山強烈地震后，通過初步的排查和評估發(fā)現(xiàn)，地質(zhì)條件相對復(fù)雜的雅安，

2、原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點不僅有不同程度加重，還誘發(fā)了大量次生地質(zhì)災(zāi)害隱患，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治，成為震后我市恢復(fù)重建的重要任務(wù)之一。地質(zhì)災(zāi)害防治專規(guī)的重建目標明確，我市將通過規(guī)劃實施，用三年時間建立和完善群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險場所，儲備應(yīng)急物資，開展避讓搬遷、排危除險、工程治理及綜合整治，提升防災(zāi)能力和專業(yè)隊伍應(yīng)急處置水平，健全和完善地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和意識，最大限度避免地質(zhì)災(zāi)害對災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全的威脅。該規(guī)劃還明確，要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為“生命工程”，治理工程設(shè)防標準提高至50年一遇，與恢復(fù)重建、生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，立足當前、著眼

3、長遠、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、科學規(guī)劃、民生優(yōu)先，積極推進災(zāi)區(qū)群眾基本生活、生產(chǎn)恢復(fù)，努力拓展恢復(fù)重建區(qū)的地質(zhì)環(huán)境容量，促進災(zāi)區(qū)“兩化互動”和新農(nóng)村建設(shè)，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供有力的地質(zhì)安全保障。市國土資源局副局長程德新介紹，“512”汶川特大地震后，地質(zhì)災(zāi)害防治并未列為一項單獨的專項規(guī)劃，而僅僅是作為防災(zāi)減災(zāi)的一部分而呈現(xiàn)，但在此次省政府出臺的11個專規(guī)中，將地質(zhì)災(zāi)害防治列為專門一個規(guī)劃，體現(xiàn)了政府對此項工作的重視，這在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加科學地推進恢復(fù)重建。防治結(jié)合多種方式科學減災(zāi)值得關(guān)注的是，在地質(zhì)災(zāi)害防治專規(guī)中，對于地質(zhì)災(zāi)害的防治，既有傳統(tǒng)的預(yù)防，也有專門的整治，其中，以監(jiān)測預(yù)警工程、避讓搬

4、遷工程、能力建設(shè)工程、科技支撐工程等為主的預(yù)防工作，被擺在了首要位置。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治專規(guī)，在預(yù)防上，地質(zhì)災(zāi)害重在預(yù)防，針對地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴峻形勢，開展以群測群防為基礎(chǔ)的地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警，實施主動預(yù)防，避讓搬遷受地質(zhì)災(zāi)害威脅的分散農(nóng)戶，主動組織受威脅群眾進行臨時避險;大力推進防災(zāi)能力和專業(yè)地勘隊伍應(yīng)急能力建設(shè)，以適應(yīng)應(yīng)急防災(zāi)工作的迫切需要;開展震后地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，為科學防災(zāi)提供技術(shù)支撐。在整治上，積極開展重點區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害整治，對受損的重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程進行修復(fù);對威脅較大、險情較重且處置措施相對簡易的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排危除險;對威脅城鎮(zhèn)、學校、聚居點等人口密集區(qū)的重大地質(zhì)災(zāi)害

5、隱患點進行工程治理;對地質(zhì)災(zāi)害集中發(fā)育的重點小流域和重點城鎮(zhèn)進行綜合整治。程德新表示，以防為主，防治結(jié)合，是此次地質(zhì)災(zāi)害防治的一大原則，而且，在地質(zhì)災(zāi)害防治專規(guī)中，既像以前一樣有某個具體點上的防治，還有整個面上的防治，比如隴西河流域，更加突出了點、面防治相結(jié)合。程德新介紹，地質(zhì)災(zāi)害防治專規(guī)在防治內(nèi)容上還有個特點，將動態(tài)防治寫入規(guī)劃。地質(zhì)災(zāi)害防治專規(guī)明確，根據(jù)災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和發(fā)布特點，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)變化狀況，預(yù)計規(guī)劃實施期間累計可能新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點2100處，將其動態(tài)納入防治規(guī)劃，分類別采取監(jiān)測預(yù)警和排危除險等措施，對已實施避讓搬遷、排危除險、工程治理等措施消除隱患的地質(zhì)災(zāi)害點及時銷號。程

6、德新介紹，因受地震、天氣等影響，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的情況隨時在發(fā)生變化，比如震后，我市就新增了地質(zhì)災(zāi)害隱患點1000多處，動態(tài)防治能夠及時地進行監(jiān)測預(yù)警和排危除險，更科學地實施防治。保障重建新增建設(shè)用地7000余公頃除了地質(zhì)災(zāi)害的防治，土地利用專規(guī)對我市災(zāi)后重建土地利用分區(qū)與布局，以及重建用地安排等進行了明確。土地利用專規(guī)指出，要保障災(zāi)后重建必需建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排搶險救災(zāi)、過渡性安置、城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等災(zāi)后恢復(fù)重建用地，合理安排各類用地規(guī)模，安排臨時用地471公頃，其中重災(zāi)區(qū)342公頃;安排城鎮(zhèn)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施等各類新增建設(shè)用地10200公頃。市國土資源局副局長劉微介紹，該規(guī)劃范圍涵蓋了21個縣(市、區(qū))，在各類新增建設(shè)用地中，涉及我市的近7400公頃，這將使我市災(zāi)后重建用地得到極大保障。劉微表示，土地利用專規(guī)中有很多好的政策，比如，災(zāi)后重建新增建設(shè)用地實現(xiàn)耕地“占補平衡”等，這些政策的“含金量”非常高，希望相關(guān)部門和縣(區(qū))抓住機遇，用活、用足、用好這些政策。據(jù)悉，土地利用專規(guī)明確，要大力推進土地綜合整治，積極整治損毀農(nóng)用地、廢棄建設(shè)用地和臨時用地，確保災(zāi)區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護