在全區(qū)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話

1、在全區(qū)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話同志們： 區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要是研究部署今年的三夏、防汛和計劃生育工作，動員全區(qū)上下迅速行動起來，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。區(qū)里把三個會議合并召開，也是根據(jù)先進(jìn)性教育活動中廣大干部群眾的要求，在減少會議、提高效率方面做出的實(shí)際行動。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，分別就全區(qū)三夏、防汛和計劃生育工作講幾點(diǎn)意見。 一、關(guān)于三夏生產(chǎn) 打好三夏生產(chǎn)硬仗，事關(guān)全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。隨著國家和省、市一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實(shí)，以及今年我區(qū)農(nóng)業(yè)稅

2、的取消，全區(qū)農(nóng)民種糧積極性空前高漲，普遍加大了對糧食生產(chǎn)的投入。前一段時期，面對旱情對小麥生長的影響，全區(qū)上下全力以赴抗旱澆麥，為實(shí)現(xiàn)夏糧豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是近幾天，全區(qū)普降喜雨，小麥旱情得到解除。目前全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢比原來預(yù)料的要好。如果沒有特殊氣候影響，小麥單產(chǎn)可望超過去年?，F(xiàn)在距麥?zhǔn)者€有半個多月的時間，這是決定小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。這段時間，歷來天氣多變，暴雨、連陰、病蟲害和干熱風(fēng)等災(zāi)害隱患威脅仍然很大。因此，各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏工作的責(zé)任感和緊迫感，立足搶收搶脫搶種，加大力度，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)夏糧豐產(chǎn)豐收。 （一

3、）大力加強(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前，正值小麥增加粒重的關(guān)鍵時期，后期管理的任務(wù)很重。要重點(diǎn)搞好防治病蟲害、倒伏和干熱風(fēng)，確保小麥正常成熟，最大限度地增加小麥產(chǎn)量。同時，要立足三夏，著眼三秋，切實(shí)組織好優(yōu)質(zhì)小麥的選留種工作，對經(jīng)檢驗(yàn)合格的留種地塊，嚴(yán)格去雜去劣，確保種子質(zhì)量，為秋種備足優(yōu)良品種。 （二）切實(shí)組織好農(nóng)機(jī)作業(yè)。三夏期間收種交叉，時間緊，任務(wù)重，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的主力軍作用，對搶收搶脫、確保顆粒歸倉至關(guān)重要。要及早動手，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級農(nóng)機(jī)部門要充分利用麥?zhǔn)涨暗倪@段時間，抓緊把三夏上陣機(jī)械全部檢修一遍，確保農(nóng)機(jī)正常運(yùn)行。要抓好農(nóng)機(jī)調(diào)度。對全區(qū)小麥聯(lián)合收割機(jī)，要以鎮(zhèn)街為單位編隊分組，根據(jù)

4、小麥成熟情況，科學(xué)調(diào)度使用，搞好對口支援，力爭成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機(jī)、調(diào)度等各項(xiàng)服務(wù)工作，堅決杜絕截機(jī)、攔機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥?zhǔn)兆鳂I(yè)現(xiàn)場，督促檢查安全措施落實(shí)情況，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。 （三）認(rèn)真抓好三夏安全防火。隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災(zāi)，百害而無一利。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要牢固樹立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設(shè)的一個重要措施來抓，貫穿于三夏生產(chǎn)的始終。一要增強(qiáng)防范意識。要充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種形式，廣泛開展安全防火教育，深入宣傳焚

5、燒秸桿的危害性，提高廣大農(nóng)民群眾安全防火的自覺性。二要嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂防火責(zé)任書，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，明確到人，責(zé)任到場。公安、供電、消防部門要做好防火準(zhǔn)備工作，加大巡查力度，確保麥田和麥場不發(fā)生火災(zāi)。三要積極開展小麥火災(zāi)保險。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與區(qū)保險部門的聯(lián)系與合作，廣泛宣傳，深入發(fā)動，鼓勵廣大農(nóng)民群眾自愿參加保險。對出現(xiàn)災(zāi)害損失的投保農(nóng)戶，保險部門要及時迅速給予賠償，保護(hù)好農(nóng)民的利益和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四要認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。今年以來，我區(qū)植樹造林力度加大，栽植的各類苗木較多。三夏期間是毀壞樹木的高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門一定要采取有效措施，切實(shí)

6、抓好三夏期間林木管護(hù)，加大護(hù)林防火力度，對各類毀林案件要從嚴(yán)查處，鞏固我區(qū)造林綠化成果。 （四）切實(shí)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏期間是落實(shí)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時機(jī)，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，加大工作力度，以三夏促調(diào)整，以調(diào)整促三夏，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。要大力推廣間作套種，抓緊落實(shí)間作套種面積和種植模式，把任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到地塊、到責(zé)任人，努力擴(kuò)大間作套種面積。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次和水平。特別要針對夏季高溫多雨、病蟲害多等不利因素，多調(diào)整耐熱抗病瓜菜作物。要抓住當(dāng)前兔毛行情好的時

7、機(jī)，加快畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場建設(shè)，擴(kuò)大長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模。要強(qiáng)化市場體系建設(shè)，積極開拓外地市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大向上爭跑力度，爭取更多的政策性扶持資金，努力改善全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 （五）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門都要把三夏生產(chǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)街要成立三夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村，一級包一級，層層抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)派三夏工作組，到各鎮(zhèn)街進(jìn)行督查指導(dǎo)。工作組成員要帶著任務(wù)，盯著進(jìn)度，指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)街也

8、要根據(jù)實(shí)際需要抽調(diào)人員下鄉(xiāng)村、包地塊，幫助基層群眾解決實(shí)際困難和問題，全力指導(dǎo)好三夏生產(chǎn)。 （六）形成抓三夏生產(chǎn)的合力。區(qū)直農(nóng)口各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，一切為三夏生產(chǎn)開綠燈。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)良種供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，搞好物資服務(wù)；農(nóng)機(jī)、供銷部門要搞好農(nóng)機(jī)具、柴油、化肥等農(nóng)資供應(yīng)；電力部門要千方百計增加農(nóng)電供應(yīng)，調(diào)整用電高峰，保證三夏供電；公安、消防部門要認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火安全檢查；氣象部門要及時發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ瑸檗r(nóng)民搶收搶種提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)上下、各行各業(yè)都要積極行動起來，齊心協(xié)力打好三夏生產(chǎn)總體戰(zhàn)。 二、關(guān)于防汛工作 防汛工作事關(guān)全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大群眾生命財

9、產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局。從前段天氣情況看，今春氣候異常，降雨分布不均，14月份全區(qū)平均降雨量僅為56.7毫米，較常年偏少26.6毫米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期多雨區(qū)仍集中在長江、黃淮流域下游之間，汛期出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的可能性很大，全區(qū)防汛形勢仍然嚴(yán)峻。全區(qū)各級各有關(guān)部門都要引起高度重視，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪，早部署、早動手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，爭取防汛工作的主動權(quán)，確保全區(qū)安全度汛，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 （一）認(rèn)真落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制。防洪法明確規(guī)定，防汛抗洪實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。當(dāng)前，

10、各鎮(zhèn)街要抓緊成立防汛抗旱指揮部，明確防汛目標(biāo)和要求，簽訂防汛工作責(zé)任書，落實(shí)防汛工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和包工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，要迅速深入防汛工程第一線和所包工程地段，認(rèn)真檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，對存在的問題和抗洪搶險方案做到心中有數(shù)，對隱患問題要認(rèn)真分析，研究措施，抓緊解決。部門和行業(yè)防洪，要本著“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，建立健全行業(yè)防汛責(zé)任追究制度。對汛前工作準(zhǔn)備不充分，或因工作疏忽，造成哪個地方、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （二）突出抓好防汛工程修建和清淤除障。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我區(qū)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視

11、的問題。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過路豁口多，灘地植樹、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修，一旦出現(xiàn)險情，后果不堪設(shè)想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物沒能及時拆除，田間排水溝形成了竹節(jié)溝等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨洪水到來時很容易造成內(nèi)澇。因此，各級各有關(guān)部門要迅速行動起來，把修復(fù)水毀工程、險工險段除險加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，抓住汛前這段時間，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。 （三）切實(shí)抓好城市工礦企業(yè)防汛。我區(qū)地下礦井多，隨著我區(qū)東部國有煤礦相繼關(guān)閉，地下采空積水嚴(yán)重，威脅著礦井安全，煤礦防汛任務(wù)繁重。城區(qū)防汛設(shè)施存有不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)

12、部分下水道、河道淤積堵塞較嚴(yán)重，一旦有大的洪水，將嚴(yán)重威脅廣大群眾生命財產(chǎn)安全。對此，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取措施，把廠區(qū)內(nèi)外、礦井上下的防汛工程，包括明溝暗渠的清淤、排障、水倉泵房的清挖檢修，作為安全度汛的重點(diǎn)，搶在大汛前全面完成。城建部門在抓好城區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域河道、下水道清淤疏通的同時，還要組織專門技術(shù)力量，檢查各路段、小區(qū)的排水設(shè)施，制定治理規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，使城區(qū)排水泄洪系統(tǒng)暢通。在建的永福路改造等城區(qū)道路工程，要加快建設(shè)，力爭盡快竣工。 （四）扎實(shí)做好防汛常規(guī)準(zhǔn)備工作。隨著汛期的臨近，各級各部門要及早做好各項(xiàng)迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)運(yùn)籌

13、好防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、水位調(diào)度、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等諸多環(huán)節(jié)的工作。要抓緊組建防汛常備隊、搶險隊和防備隊，搞好技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高抗洪搶險的應(yīng)急能力。各防汛重點(diǎn)部門、單位都要落實(shí)好防汛物料，以備急用。氣象、水務(wù)、電信等部門要加強(qiáng)合作，密切配合，充分利用好雨情自動測報系統(tǒng)，確保汛情及時傳遞。 三、關(guān)于人口和計劃生育工作 今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，以鞏固提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果為主線，以平抑第四次人口出生高峰為總抓手，不斷優(yōu)化外部環(huán)境，大力強(qiáng)化宣傳教育，深入開展集中服務(wù)活動，狠抓農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策的落實(shí)，全區(qū)人口和計劃生育工作取得了新

14、的進(jìn)展和成效。盡管今年的計生工作開局不錯，但當(dāng)前存在的問題仍然不少，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無減。今年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，低生育率與高增長量的矛盾依然十分突出。二是領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。去年我區(qū)被命名為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)后，部分領(lǐng)導(dǎo)同志對成績估計過高，對形勢盲目樂觀，認(rèn)為該松口氣、歇歇腳了，存有松懈麻痹思想。三是基層基礎(chǔ)還不牢固。由于受全區(qū)干部調(diào)整和村級換屆影響，各級對計生工作精力投入相對不足，對具體工作研究不夠、關(guān)心不多，致使許多問題得不到有效解決，群眾反映的違法生育問題一查就準(zhǔn)、一查就實(shí)。四是部門職責(zé)履行不到位。有的單位缺乏全局意識和履行計劃生育職責(zé)的自覺性、主動性

15、，齊抓共管的格局尚未真正形成，尤其對于區(qū)委、區(qū)政府出臺的計生獎勵優(yōu)惠政策，在一些單位沒能得到真正落實(shí)。五是基層計生隊伍整體素質(zhì)不高。有的鎮(zhèn)街村（居）計生專職主任年齡偏大，文化偏低，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法和業(yè)務(wù)技能跟不上新形勢新任務(wù)的需要；少數(shù)鎮(zhèn)街對計生人員管理缺乏有效的激勵約束措施，人浮于事、責(zé)任不明、過錯不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等等。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒的頭腦，采取切實(shí)有效的措施，千方百計加以解決。關(guān)于下半年和當(dāng)前的人口和計劃生育工作，李區(qū)長已經(jīng)作了具體的安排部署。應(yīng)該說，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要理清思路，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動計生整體工作的開展。 （一）突出抓好基層基

16、礎(chǔ)工作。一要全面推行村民自治。各鎮(zhèn)街要重點(diǎn)抓好“健全自治網(wǎng)絡(luò)、完善自治章程、明確自治途徑、強(qiáng)化自治功能”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持典型引路、示范帶動，精心培植一批村（居）民自治示范點(diǎn)，提高合格村、模范村比例，提升村級自治能力和水平。區(qū)人口計生局要適時召開現(xiàn)場會，推廣交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動村民自治工作開展。二要抓好新一輪薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。各幫促部門一把手要親自研究，親自調(diào)度，分管負(fù)責(zé)人要跟上靠緊，真幫實(shí)包，與鎮(zhèn)街共同研究、解決制約薄弱村轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵性問題，做到治理一個，鞏固一個，放心一個。年初，區(qū)里已與各幫促部門簽了責(zé)任狀，今年要進(jìn)行中期評估，明年將進(jìn)行全面考核，屆時哪個部門完不成幫促轉(zhuǎn)化目標(biāo)，就要嚴(yán)肅追究

17、哪個部門一把手的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”措施。希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，集中精力把薄弱村促上去，把后進(jìn)比例降下來。三要抓好城市計劃生育工作。要大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)服務(wù)功能，搭建好社區(qū)人口計生工作的平臺。要全面落實(shí)人口和計劃生育工作綜合治理措施，民政、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、計生等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)抓好流動人口計劃生育管理。要認(rèn)真落實(shí)屬地化管理，特別是臨城街道辦事處要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，促進(jìn)城市發(fā)展與計生工作配套運(yùn)行。要進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)和住宅小區(qū)的計劃生育管理服務(wù)工作，及時消除違法生育隱患，努力把我區(qū)城市計生和特殊人群管

18、理工作提高到一個新水平。 （二）突出抓好性別比治理工作。二胎性別比持續(xù)偏高，一直是影響和制約我區(qū)計生工作健康開展的“頑疾”，必須將其作為計生工作的重中之重來抓。一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對村級持證私自終止妊娠的，堅決落實(shí)“一票否決”制度，嚴(yán)肅追究村支部書記和專職主任的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，就地免職。二要加大依法打擊力度。衛(wèi)生、公安、計生、藥監(jiān)、民政等部門要密切配合，研究制定切實(shí)可行措施，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，特別是對持證終止妊娠的，要嚴(yán)格排查，依法處理，切實(shí)形成高壓態(tài)勢。三要健全長效治理機(jī)制。要全面推行“六個一”管理服務(wù)措施，建立健全b超使用管理、性別鑒定和終止妊娠審批、信息定期通報等有效制度，努力減少

19、選擇性終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。四要開展好“關(guān)愛女孩”行動。各級各有關(guān)部門要在去年的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大輿論宣傳和政策落實(shí)力度，努力營造有利于女孩及其家庭生存發(fā)展的良好社會環(huán)境。下一步，我們將在全區(qū)倡導(dǎo)開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困女孩家庭活動，對其實(shí)施資金、技術(shù)、信息等多方面的扶持，逐步提高女孩家庭的經(jīng)濟(jì)和社會地位，推動關(guān)愛女孩行動向縱深發(fā)展。 （三）突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。我區(qū)作為省、市兩級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是鞏固先進(jìn)區(qū)成果的現(xiàn)實(shí)需要。各級計生部門要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行規(guī)范的要求，積極開展育齡群眾需求信息采集工作，不斷拓寬信息采集渠道，強(qiáng)化信息采集措施，完善信息采集手段

20、，把群眾的合理化建議和意見及時收集上來，并認(rèn)真加以匯總分析，推動各項(xiàng)工作的開展。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加大對計生服務(wù)站技術(shù)裝備的投入，提高科技含量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，滿足群眾需要。要組織計生工作人員積極開展好各項(xiàng)隨訪服務(wù)活動，積極爭做育齡群眾的“知心人”，主動為育齡群眾排憂解難。要把即將在全區(qū)開展的“節(jié)育措施大普查”活動與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，既要兜清計生工作的底子，又要為育齡群眾搞好服務(wù)，努力提高群眾的滿意程度。 （四）突出抓好計劃生育各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度的意見（薛發(fā)200412號），嚴(yán)格落實(shí)對計劃生育家庭

21、的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助等政策規(guī)定，對未落實(shí)的，要想方設(shè)法，籌集資金，認(rèn)真兌現(xiàn)，確保取信于民。今年我區(qū)被省里確定為農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)區(qū)，這項(xiàng)工作原則性強(qiáng)，涉及面廣，各級各有關(guān)部門要引起高度重視，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)獎勵到位，真正把好事辦好，確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，我區(qū)違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的問題十分突出，一些違法生育戶有意逃避經(jīng)濟(jì)處罰，在社會上造成了不良影響，給計劃生育工作增加了難度，這也是省、市考核中給我區(qū)指出的主要問題之一。對此，政法部門要和計生部門聯(lián)起手來，盡快研究制定有效措施，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，依法強(qiáng)制征收，切實(shí)起到教育警示作用。 （五）突出抓好計劃生育隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計生隊伍的素質(zhì)直接決定著全區(qū)計生工作水平。計生工作中存在的許多問題都與計生工作人員的紀(jì)律作風(fēng)、工作方式等有著直接關(guān)系。目前，我區(qū)的計生隊伍較為龐大，深化干部人事制度改革，強(qiáng)化計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)勢在必行。對此，各鎮(zhèn)街要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級計生人員競爭上崗工作，建立健全計生隊伍管理機(jī)制，真正把隊伍活力激發(fā)出來，把干勁調(diào)動起來，把力量凝聚起來，形成做好計生工作的整體合力。區(qū)人口計生局和人事局要牽頭抓好各鎮(zhèn)街計生隊伍改革，提