特種設備安全管理人員培訓內(nèi)容

1、新泰市質(zhì)量技術監(jiān)督局特種設備安全管理人員培訓內(nèi)容一、今天參加學習的是危化品企業(yè)的相關領導和管理人員，重點學習一下國家有關特種設備使用的相關的法律、法規(guī)及技術規(guī)范，掌握特種設備安全管理方面的知識，對特種設備實行科學的管理，在管理過程中遵守國家法律法規(guī)的要求。大家知道，科學技術是生產(chǎn)力，科學管理也是生產(chǎn)力。在相同的生產(chǎn)條件下，科學的管理和瞎指揮，其效果是不同的。特別是?；菲髽I(yè)，壓力容器和壓力管道多，只有實行科學的管理，遵從科學規(guī)律，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，才能做到生產(chǎn)安全。我們質(zhì)量技術監(jiān)督局與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，質(zhì)量法、計量法、標準化法、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例、工業(yè)產(chǎn)品強制認證條例、食品安

2、全法等法律法規(guī)，作為特種設備管理方面，國務院特種設備安全監(jiān)察條例、我們山東省制定山東省特種設備安全監(jiān)察條例、山東省特種設備使用安全管理工作規(guī)范，對于特種設備的生產(chǎn)、使用、檢驗都必須嚴格遵守，尤其是特種設備使用單位必須按照山東省特種設備使用安全管理工作規(guī)范的要求進行管理。二、特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定了8類設備：（一）鍋爐：利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。 （二） 壓力容器：指盛裝氣體或者液體

3、，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。 （三）壓力管道：指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準

4、沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。 （四）電梯：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。 （五）起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。 （六）客運索道：是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。 （七）大型游樂設施，指用于經(jīng)營目的，承載乘

5、客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。 （八）場（廠）內(nèi)專用機動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。三、特種設備安全管理的內(nèi)容特種設備從設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修（保養(yǎng)）、改造等七個環(huán)節(jié)都要接受安全監(jiān)察部門的安全監(jiān)察，企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員是對特種設備使用單位的違法違規(guī)行為進行的內(nèi)部管理。作為每個特種設備使用單位，安全管理是關鍵。再好的特種設備只有通過使用才能實現(xiàn)它的使用價值。只有正確使用才是讓設備出力又安全。特種設備安全管理人員學習、考核取證，

6、就是為了對特種設備進行科學管理，按法律法規(guī)、技術規(guī)范的要求去管理。有的同志可能會說，我從事設備管理多年了，也平安過來了，也沒有出事。那只能說明你運氣好，事情就是這樣，不怕一萬就怕萬一。在沒有把特種設備安全納入法律法規(guī)的要求之前，特種設備發(fā)生了事故，找個原因發(fā)個通報就過去了，現(xiàn)在不行了，要追究責任，逮人還砸飯碗子。另外，質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法人員對企業(yè)進行檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位未配備安全管理人員和持證的操作人員，依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例第八十六條的規(guī)定：由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款。有的同志可能已經(jīng)從安監(jiān)局辦了安全管理員證

7、了，對于從事特種設備作業(yè)、管理工作的人員都必須具有質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的特種設備作業(yè)證書并持證上崗。因為現(xiàn)在國家還沒有出臺新的規(guī)定：用一個綜合證代替各個部門辦理的這證那證。特種設備使用單位配備安全管理人員的重要性，就是按照相關法律法規(guī)的要求去進行安全管理，讓設備達到最大出力延長使用壽命同時又安全。怎么干才能達到以上的目的，就是要做到“三落實、兩有證、一檢驗，一預案。1、“三落實”的內(nèi)容 (1)落實安全生產(chǎn)責任制特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節(jié)能全面負責。安全就是生產(chǎn)力，安全就是效益，沒有安全，生產(chǎn)力就不能發(fā)展，社會就不能進步。安全生死攸關，責任重于泰山。（2）落實安全管

8、理機構、人員落實安全管理機構、人員，是做好特種設備使用管理工作的前提條件。管理制度的內(nèi)容：A、各級崗位責任制。 B、基本工作管理制度。 C、使用過程中的管理制度。 D、操作規(guī)程。特種設備安全技術檔案內(nèi)容：A、特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維修說明等文件以及安裝技術文件資料；B、特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；C、特種設備的日常使用狀況記錄；D、特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；E、特種設備運行故障和事故記錄。（3）落實各項管理制度及操作規(guī)程對特種設備實施定期檢驗，是法定的強制性檢驗。通過定期檢驗，可以及時發(fā)現(xiàn)和消除危

9、及安全的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，達到延長設備使用壽命、安全經(jīng)濟運行的目的。使用單位應做到：A、按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期滿前1個月向特種設備檢驗單位提出定期檢驗要求，根據(jù)使用單位自身的特點，安排定期檢驗計劃，確保檢驗工作如期實施；B、主動與有關檢驗單位落實檢驗時間和檢驗有關的工作要求，檢驗單位接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規(guī)范的要求及時進行檢驗；C、盡量做到按計劃的檢驗時間停車檢驗；D、檢驗后，應針對特種設備技術狀況和檢驗單位出具的檢驗報告，及時采取技術處理或改造更新等措施，對其技術性能合乎使用要求的，及時辦理有關注冊、變更手續(xù)，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種

10、設備，不得繼續(xù)使用。2、“兩有證”的要求（1）特種設備憑證（注冊登記、合格標志）使用（2）特種設備作業(yè)人員持證上崗3、一檢驗對在用的特種設備進行定期檢驗。4、一預案有應急救援預案。四、山東省特種設備使用安全管理工作規(guī)范范圍本標準規(guī)定了特種設備使用安全管理的基本要求，旨在進一步落實特種設備使用安全管理主體責任，規(guī)范特種設備使用安全管理行為，保障特種設備安全運行，防止和減少特種設備事故，促進經(jīng)濟發(fā)展。本標準適用于山東省境內(nèi)特種設備使用環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)督。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括

11、所有的修改單）適用于本文件。DB37/ 686 大型游樂設施維護保養(yǎng)要求DB37/ 722 電梯維護保養(yǎng)要求術語和定義下列術語和定義適用于本文件。特種設備特種設備安全監(jiān)察條例適用范圍的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。安全裝置通過自身結構功能限制或者防止特種設備某種危險，以及限制特種設備的狀態(tài)、速度、運行方向、壓力、高度、承載能力等危險因素的產(chǎn)品或構件及其組合。警示裝置能夠測定并顯示特種設備一項或一組特性參數(shù)的儀表或系統(tǒng)。注：顯示方式可為直讀、聲、光之一或前者的任意組合。使用單位依法設立的擁有特種設備所有權或應當履行使用管理權利

12、和義務的組織，包括機關、社會團體、企事業(yè)單位、個體工商戶以及法人分支機構等。作業(yè)人員使用單位聘用或任用的從事特種設備作業(yè)和相關安全管理的人員，其范圍、作業(yè)種類與項目按照特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的規(guī)定劃分。事故隱患可能導致特種設備發(fā)生事故的不安全因素。嚴重事故隱患可能導致人身傷害、惡劣社會影響或較大經(jīng)濟損失等嚴重后果的事故隱患。注：有下列情形之一的為嚴重事故隱患：a) 使用非法生產(chǎn)特種設備的；超過特種設備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；c) 缺少警示裝置、安全裝置，或者警示裝置、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；d) 使用應當予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設備的；使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或

13、者使用經(jīng)責令改正而未予改正的特種設備的；f) 特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。主要負責人使用單位的最高管理者。授權負責人主要負責人在特種設備安全管理方面的代理人。特種設備使用安全管理體系特種設備使用單位應按照本標準要求建立特種設備使用安全管理體系，或者將本標準的要求納入諸如職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及其組合體系等?？傄笫褂脝挝粦幢緲藴室蠼ⅰ嵤?、保持、持續(xù)改進特種設備使用安全管理體系，并且文件化，確保：實行目標管理，為實現(xiàn)目標提供充分的資源；配備與本單位有關的特種設備相關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準，并貫徹實施；特種設備采購、安裝、維修、改造、運行管理、隱

14、患防治與應急處置等各環(huán)節(jié)受控；在各職能層次上明確崗位職責；作業(yè)人員持證上崗；定期開展內(nèi)部審核、管理評審，持續(xù)改進特種設備使用安全管理體系。文件要求文件范圍特種設備使用安全管理的文件應包括：形成文件的管理方針和管理目標；描述管理體系要素及其相互作用的管理手冊；本標準所要求的文件，包括制度、崗位責任制；與特種設備相關的法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準等；本標準所要求的記錄。管理手冊管理手冊應包括：對本標準的應用說明；管理要素的相互關系和工作接口；本標準要求的文件或者對其引用；績效評價的方法和改進需求等。管理制度使用單位應當建立覆蓋本標準和相關安全技術規(guī)范要求并滿足特種設備使用安全管理需要的管理制度、

15、崗位責任制，至少對下列事項做出明確規(guī)定：安全會議，如安全例會、臨時安全會議等，會議的職能、頻次、召集部門或人員、主持人、參加人員、會議記錄；特種設備維護、檢修、檢驗檢測經(jīng)費的提取、使用管理；安全考核的范圍、項目、內(nèi)容、方法、獎懲措施；特種設備（含安全裝置、警示裝置、配件）的采購、驗收、保管、安裝、維修、運行維護、改造、調(diào)試、定期檢查、定期檢驗、使用監(jiān)控、報廢；特種設備使用登記（包括注冊、變更、停用、注銷等）及信息的使用；特種設備安全操作規(guī)程，一般包括運行參數(shù)、操作步驟、巡回檢查、運行記錄、異常處理、安全注意事項等；作業(yè)人員的范圍、資格條件、培訓、考核、檔案管理；隱患的排查、報告、處置、復查驗證

16、；事故與應急處置；安全技術檔案與記錄的范圍、搜集、歸檔、編目、索引、借用、保管、貯存、銷毀、保密；特殊設備與重點監(jiān)控設備的分類、監(jiān)控措施；接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)察等。管理制度與崗位責任的數(shù)量以及簡繁程度可以根據(jù)使用單位的性質(zhì)、規(guī)模、特種設備特性確定。文件控制特種設備使用安全管理所需文件應予以控制。記錄是一種特殊類型的文件，還應滿足4.2.5的要求。應有制度和措施保證以下要求得到實現(xiàn)：文件發(fā)布前得到批準，以確保文件是充分與適宜的；必要時對文件進行評審與更新，并再次批準；確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別；確保在使用場所可獲得適用文件的有效版本；確保文件保持清晰、易于識別；確保外來文件

17、得到識別，并控制其分發(fā)；防止作廢的文件被非預期使用。記錄控制使用單位應建立并保持記錄，為特種設備使用安全管理滿足法律法規(guī)、安全技術規(guī)范要求和管理體系運行有效性提供證據(jù)。記錄應保持清晰、易于識別和檢索。應有制度和措施保證記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期限和處置得到規(guī)定和實現(xiàn)。管理方針使用單位應建立文件化的特種設備使用安全管理方針。管理方針應由主要負責人或者授權負責人簽發(fā)。管理方針應：與本單位的性質(zhì)、規(guī)模和所擁有或者使用的特種設備特性、數(shù)量相適應；為特種設備使用安全管理目標提供框架；包含遵守特種設備及相關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范和管理體系持續(xù)改進的承諾；傳達到相關員工，使其認識各自在特種設備管

18、理、使用過程中的責任和義務；可為相關方獲??；定期評審，以確保其持續(xù)適宜。管理目標管理目標制定使用單位根據(jù)本單位特種設備的特性和使用安全管理要求，制訂特種設備使用管理目標，形成文件。特種設備使用安全管理目標應是可測量的，并且確保：符合法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求；體現(xiàn)特種設備使用安全管理方針要求；控制特種設備潛在風險；考慮相關方的意見。管理目標實施方案使用單位應結合單位實際，制訂年度特種設備使用安全管理目標實施方案，將特種設備安全管理目標在單位內(nèi)部相關層次上分解、實施并形成文件。管理目標實施方案應定期并且在計劃的時間內(nèi)進行考核，以便及時改進相關工作以實現(xiàn)管理目標。管理目標實施方案應包括以下內(nèi)容

19、：相關職能和層次的工作目標、職責和權限；實現(xiàn)目標的方法和時間；考核要求。職責、權限與溝通使用單位主要責任和義務使用單位應當嚴格執(zhí)行特種設備安全監(jiān)察條例和相關安全技術規(guī)范的規(guī)定，履行以下義務：a) 建立健全特種設備使用安全管理組織網(wǎng)絡、授予充分的職責和權限；b) 建立健全特種設備使用安全管理制度、崗位責任制、操作規(guī)程并實施；c) 配備足夠的特種設備作業(yè)人員并提供充分的崗位培訓，保證作業(yè)人員具備必要的崗位技能且考核合格持證上崗；d) 采購和使用符合相應安全技術規(guī)范、標準要求的特種設備；e) 選擇具有相應資質(zhì)的施工單位安裝、改造、維修特種設備；f) 按規(guī)定申報特種設備使用登記，正確使用登記標志；g)

20、 建立健全特種設備安全技術檔案；h) 對在用特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢查；i) 對在用特種設備及安全裝置、警示裝置按期申報進行定期檢驗、校驗；j) 組織實施隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；k) 制訂特種設備應急專項預案并定期組織演練；l) 按規(guī)定及時報告特種設備事故，協(xié)助有關部門做好事故調(diào)查工作；m) 接受特種設備安全監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)督檢查。主要負責人使用單位的主要負責人對特種設備使用安全管理全面負責，應確保本單位相關層次（部門、人員）的特種設備使用安全管理職責與權限得到規(guī)定和溝通，并且做到：a) 配備滿足管理工作需要的國家有關法規(guī)和安全技術規(guī)范、標準，并傳達到相關人員；b)

21、 建立、保持、實施、持續(xù)改進特種設備使用安全管理體系；c) 保證安全經(jīng)費投入；d) 特種設備隱患得到識別、治理；e) 制定應急處置預案并定期組織演練；f) 提高員工的安全意識、責任意識。授權負責人必要時，使用單位的主要負責人可以授權管理層中的一名成員作為授權負責人承擔特定的特種設備安全管理職責，不論其稱謂和其他職責如何，在特種設備安全管理方面的職責至少包括：a) 確保按本標準要求建立、實施和保持特種設備使用安全管理體系；b) 向主要負責人報告特種設備使用安全管理績效、改進需求。管理機構必要時，使用單位應根據(jù)本單位實際情況設立特種設備安全管理機構，承擔相關安全管理工作。安全管理人員使用單位應根據(jù)

22、本單位實際情況配備特種設備專（兼）職安全管理人員，承擔特種設備日常管理工作。必要時，按照設備種類、生產(chǎn)單元配置安全管理人員。內(nèi)部溝通使用單位內(nèi)部應建立特種設備安全使用相關信息的反饋渠道，確保：a) 及時向員工傳達國家關于特種設備的有關要求；b) 作業(yè)人員能以最便捷的方式逐級，必要時越級向管理人員直至主要負責人報告特種設備運行異常信息。作業(yè)人員種類項目作業(yè)人員數(shù)量備注安全管理人員按設備種類劃分管理范圍1人資質(zhì)應覆蓋本單位各類特種設備。鍋爐作業(yè)蒸發(fā)量1t/h、供熱量0.7MW的鍋爐。每臺每班鍋爐操作1人。1.當2臺以上鍋爐在1個鍋爐房內(nèi)同時運行時，當班鍋爐操作人員數(shù)量可按規(guī)定總數(shù)的70%配置。2.

23、當多臺鍋爐共用水處理設施時，當班水處理作業(yè)人員可適當減少，但不得少于單臺鍋爐最低配置數(shù)量中的最大人數(shù)。1t/h蒸發(fā)量10t/h、0.7MW供熱量7MW的鍋爐。燃煤每臺每班鍋爐操作2人，水處理作業(yè)1人。燃氣或電加熱每臺每班鍋爐操作1人，水處理作業(yè)1人。蒸發(fā)量大于10t/h的鍋爐每臺每班鍋爐操作3人，水處理作業(yè)2人。壓力容器作業(yè)成套裝置，按生產(chǎn)單元配置。每班2人。氧艙使用單位應配備必要的氧艙維護人員；移動式壓力容器充裝應有充裝人員。非成套裝置，按班組配置。每班1人。移動式壓力容器。每臺班2人。氣甁充裝按崗位配置。每班充裝2人、檢查1人。壓力管道作業(yè)按照裝置或管道配置。每班、每崗位管道作業(yè)1人。必要

24、時配備帶壓密封人員。電梯作業(yè)醫(yī)院為患者提供服務的垂直升降電梯、用于游客觀光的電梯、確需專人操作的電梯按臺配置。每臺每班司機1人。必要時配置機械安裝維修、電器維修人員。起重機械作業(yè)按臺配置。每臺每班司機1人。必要時配置司索、指揮、機械安裝維修、電氣維修人員?？瓦\索道作業(yè)按條配置。每條每班司機1人。配置必要的維修人員。大型游樂設施作業(yè)按游樂項目配置。每項目每班1人。配置必要的維修人員。場(廠)內(nèi)專用機動車輛作業(yè)按輛配置。每班每輛司機1人。注：表中要求按臺配置作業(yè)人員的，不包括備用特種設備。啟用備用特種設備時，必須保證作業(yè)人員持證上崗。人員要求基本原則使用單位應配備足夠的作業(yè)人員、輔助人員，并且保證

25、：a) 經(jīng)過適當?shù)慕逃?、培訓、具備崗位技能和?jīng)驗，確保能夠勝任工作；b) 作業(yè)人員持質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的特種設備作業(yè)人員資格證書上崗；c) 作業(yè)人員數(shù)量不低于5.3的要求。能力、意識和培訓使用單位應：根據(jù)特種設備的基本特性明確作業(yè)人的資格、資歷、學歷、技能要求；提供崗前、崗中培訓或采取其他措施滿足人員上崗要求，在作業(yè)人員資格證書有效期滿前3個月向發(fā)證部門提出復審申請；建立作業(yè)人員管理臺賬（參見附錄A表A.1），保存人員培訓考核記錄。作業(yè)人員配備要求使用單位應根據(jù)本單位規(guī)模、特種設備數(shù)量、特性等配備特種設備作業(yè)人員。特種設備作業(yè)人員（不含輔助人員）配置數(shù)量應不低于表1的要求。特種設備管理采購使用單位應

26、有制度和措施保證特種設備（包括安全裝置、配件）采購質(zhì)量，做到：購買取得相應制造資質(zhì)的單位生產(chǎn)的符合安全技術規(guī)范、標準的產(chǎn)品；產(chǎn)品出廠文件（包括但不限于設計文件、合格證、質(zhì)量證明文件、安裝維護使用說明書、監(jiān)督檢驗證書等）符合相應安全技術規(guī)范、標準要求且與實物相符；實施到貨驗收，驗收記錄和產(chǎn)品出廠文件存入設備安全技術檔案；可靠儲存，防止儲存期間損壞、混淆。安裝、維修、改造使用單位應有制度措施保證特種設備安裝、維修、改造過程符合有關規(guī)定，做到：選擇具有相應特種設備安裝、維修、改造資質(zhì)的施工單位；督促施工單位履行向特種設備安全監(jiān)督管理部門告知的義務；應當實行監(jiān)督檢驗的，督促施工單位向特種設備監(jiān)督檢驗機

27、構申請監(jiān)督檢驗；施工完畢及時進行施工質(zhì)量驗收，驗收合格后30日內(nèi)向施工單位索取施工質(zhì)量證明文件（合格證、質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗證書或報告）；驗收記錄、施工質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗證書/報告、使用登記變更資料等應存入設備安全技術檔案。運行控制使用單位應有制度和措施保證特種設備合法、安全運行，按照有關法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范要求做好運行控制工作。通用要求設備投用前或者投用后30日內(nèi)到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)，將使用登記標志置于、附著或者噴涂于特種設備的顯著位置；單位更名或者設備轉(zhuǎn)讓、出租、變更使用地點、停用1年以上、報廢、超出原登記參數(shù)使用時，及時辦理使用登記變更、注銷手續(xù)；建立并保持特

28、種設備及其安全裝置、警示裝置管理臺賬（參見附錄A表A.2、表A.3、表A.4）、設備分布示意圖，逐臺建立特種設備安全技術檔案，檔案內(nèi)容應符合相應安全技術規(guī)范規(guī)定；作業(yè)人員持證上崗，按操作規(guī)程進行操作，準確、及時、清晰、完整記錄運行信息；確定本單位重要特種設備范圍，制定監(jiān)控方案并實施；按有關技術規(guī)范和設備使用說明書定期進行設備維護保養(yǎng)、檢修；每月至少由專業(yè)人員進行一次安全檢查，并將檢查記錄存入安全技術檔案；當特種設備運行中出現(xiàn)異常，按照預定方案采取必要措施后，若仍不能恢復正常運行時，應停止其運行。特殊要求電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備應在顯著位置公示安全注意事項和警示標志

29、；與具有相應資質(zhì)的電梯維保單位簽訂維保協(xié)議，將維保協(xié)議的主要內(nèi)容和相關資質(zhì)證件復印件報當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門備案，按照TSG T5001和DB37/ 722的要求督促維保單位對電梯實施清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護保養(yǎng)工作；客運索道、大型游樂設施在每日投入使用前進行試運行和例行安全檢查，對安全裝置進行檢查確認；按照DB37/ 686的要求定期對大型游樂設施進行維護保養(yǎng)；按照TSG R7001的要求開展壓力容器年度檢查；按照相應技術規(guī)范要求開展壓力管道在線（年度）檢查。定期檢驗使用單位應有制度和措施保證按照規(guī)定對特種設備實施定期檢驗，確保設備、安全裝置、警示裝置在檢驗、校驗有效期內(nèi)使用，做到：建立特

30、種設備定期檢驗和安全裝置、警示裝置定期校驗或者檢定臺賬；制訂特種設備定期檢驗和安全裝置、警示裝置定期校驗或者檢定計劃并實施；特種設備定期檢驗有效期屆滿或者停用1年以上重新啟用前1個月向特種設備檢驗機構申報檢驗；提供必要的檢驗檢測工作條件，告知檢驗檢測人員安全注意事項，必要時出具設備適檢性證據(jù)；獲取特種設備定期檢驗報告、安全裝置校驗報告，存入設備安全技術檔案。技術檔案使用單位應按本標準和有關安全技術范圍的要求建立特種設備技術檔案。除氣甁外，特種設備安全技術檔案一般應一臺一檔，內(nèi)容包括：a）設計、制造、安裝、改造、重大維修的技術文件和資料；b）監(jiān)督檢驗證書、定期檢驗報告；c）定期自行檢查的記錄；d

31、）日常使用狀況記錄和維護保養(yǎng)記錄；e）安全裝置和警示裝置的定期校驗和檢定記錄；f）運行故障和事故記錄；g）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。隱患防治與應急治理隱患防治使用單位應有制度和措施保證特種設備采購、安裝、維修、改造、運行控制、定期檢驗、接受監(jiān)察、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)的隱患及時得到評估和治理，有效預防特種設備事故。做到：識別隱患，確認嚴重程度，實施分類分級管理；建立設備隱患臺賬（參見附錄A表A.5）；提供必要的人力、財力保障；隱患防治的職責、權限和整改時限得到落實；采取措施及時消除或控制隱患，并驗證措施的有效性；對存在嚴重事故隱患且無修復價值的設備進行報廢處

32、理；記錄隱患防治情況，將設備本體缺陷及治理情況記錄存入設備安全技術檔案；向安全監(jiān)察機構、檢驗機構反饋其所提出隱患的整治結果。應急管理使用單位應結合本單位實際制訂故障排除措施，制訂應急預案并定期演練，做到：在單位綜合應急預案的基礎上，建立重點特種設備專項應急預案；明確應急救援組織、職責與權限；識別并提供應急處置所需物資和資料，并進行維護，確保其有效性；明確應急狀態(tài)及處置措施，包括啟動預案的情形；規(guī)定與專業(yè)救援組織的聯(lián)絡方式并保持暢通；一般每年至少有計劃地進行一次演練；對應急預案進行評審，必要時進行修正。注1：應急處置所需物資包括搶險防護用品、專用工具、安全檢測儀器、通信設備和器材及其它救災物品。

33、注2：應急所需資料包括與特種設備相關的技術資料、現(xiàn)場工藝流程圖和平面示意圖、現(xiàn)場作業(yè)人員崗位布置、應急人員的聯(lián)系方式和地址、附近區(qū)域事故應急救援特殊裝備資源、政府有關部門救援支持聯(lián)系電話等。事故處理使用單位應在相關制度中明確特種設備事故的分類、報告程序、應急措施，發(fā)生事故時應做到：及時啟動應急預案進行搶險；以最快、最便捷的方式逐級報告事故情況，報告內(nèi)容至少包括事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、特種設備概況、財產(chǎn)損失及其他情況；在搶險過程中注意保護現(xiàn)場、保留證據(jù)；按照國家有關規(guī)定配合或者組織事故調(diào)查處理；記錄特種設備故障與事故（參見附錄A表A.6），并存入設備安全技術檔案。接受特種設備安全監(jiān)察使用單

34、位應有制度和措施落實國家有關特種設備安全監(jiān)察制度，接受監(jiān)督檢查，做到：接受特種設備安全管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察工作，向安全監(jiān)察人員提供所需要的有關材料和信息，為現(xiàn)場安全監(jiān)察工作提供必要的條件；告知監(jiān)察人員有關現(xiàn)場安全注意事項；對于安全監(jiān)察文書提出的問題，在規(guī)定時限內(nèi)按照7.1的要求進行整改；宜與特種設備安全監(jiān)察信息系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)交換機制，及時更新數(shù)據(jù)?？冃гu價與改進內(nèi)部審核使用單位應對特種設備使用安全管理體系的有效性進行定期審核，確保管理體系持續(xù)有效。內(nèi)部審核應做到：由主要負責人或授權負責人組織審核，特種設備安全管理人員或者具備相應能力的工程技術人員實施；一般每隔12個月進行一次；在審

35、核開始前制訂實施計劃，明確評審目的、要求、內(nèi)容和時間安排等；審核內(nèi)容覆蓋全部要素和場所；記錄審核情況，對審核發(fā)現(xiàn)的不符合項進行整改，最終形成審核報告；必要時應進行附加審核。一般情況下，內(nèi)部審核前應開展安全管理績效評價活動。安全管理績效評價參照附錄B的要求進行。糾正措施使用單位應對管理體系運行中發(fā)現(xiàn)的不符合進行糾正，必要時采取糾正措施，做到：明確不符合的來源，防止發(fā)生遺漏；識別不符合的性質(zhì)，確保所采取的糾正措施與存在問題的嚴重性相適應，消除產(chǎn)生不符合的原因；驗證糾正措施的實施效果，并保存糾正、糾正措施及驗證記錄。管理評審主要負責人每年應組織開展管理評審，對特種設備使用安全管理方針、目標及體系的適

36、宜性、充分性、有效性進行評價，確定改進需求，確保特種設備使用安全管理體系充分、適宜、有效，持續(xù)改進。管理評審的輸入至少應包括內(nèi)部審核結果、隱患防治情況、故障與應急處置情況、糾正措施實施情況、外部檢查結果等。管理評審輸出至少應包括特種設備使用安全管理體系適宜性、充分性、有效性和改進需求。五、特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目（140號令共12種55項，70號令共11種類36項，凈增19項）解讀140號令共12種55項對應70號令共11種類36項序號種類作業(yè)項目55項（國家17項占31%約占13，省以下38項，占69%）。140號令后，不再注明設備類別和作業(yè)級別。項目代號

37、分為新增5項、減并多項，主要講新增，減并屬于淘汰項目。01特種設備相關管理8項1特種設備安全管理負責人 國1A1增12特種設備質(zhì)量管理負責人 國2A2增23鍋爐壓力容器壓力管道安全管理A3以下同70號令的8大類設備管理4電梯安全管理A4。5起重機械安全管理A5。6客運索道安全管理 國3A6。7大型游樂設施安全管理 國4A7。8場(廠)內(nèi)專用機動車輛安全管理A8增302鍋爐作業(yè)6項1一級鍋爐司爐G1減并重新分類2二級鍋爐司爐G2。3三級鍋爐司爐G3。4一級鍋爐水質(zhì)處理G4。5二級鍋爐水質(zhì)處理G5。6鍋爐能效作業(yè) 國5G6增403壓力容器作業(yè)3項1固定式壓力容器操作R1減并重新分類2移動式壓力容器

38、充裝R2減并重新分類3氧艙維護保養(yǎng) 國6R3.。04氣瓶作業(yè)5項1永久氣體氣瓶充裝P1。2液化氣體氣瓶充裝P2。3溶解乙炔氣瓶充裝P3。4液化石油氣瓶充裝P4。5車用氣瓶充裝P5。05壓力管道作業(yè)3項1壓力管道巡檢維護D1。2帶壓封堵 國7D2增53帶壓密封 國8D3減并重新分類06電梯作業(yè)3項1電梯機械安裝維修T1。2電梯電氣安裝維修T2。3電梯司機T3。07起重機械作業(yè)10項1起重機械機械安裝維修Q1。2起重機械電氣安裝維修Q2。3起重機械指揮Q3。4橋門式起重機司機Q4。5塔式起重機司機Q5。6門座式起重機司機Q6。7纜索式起重機司機Q7。8流動式起重機司機Q8。9升降機司機Q9。10機

39、械式停車設備司機Q10。08客運索道作業(yè)4項1客運索道安裝 國9S1。2客運索道維修 國10S2。3客運索道司機 國11S3。4客運索道編索 國12S4。09大型游樂設施作業(yè)4項1大型游樂設施安裝 國13Y1。2大型游樂設施維修Y2。3大型游樂設施操作Y3。4水上游樂設施操作與維修Y4。10場(廠)內(nèi)專用機動車輛作業(yè)5項1車輛維修N1。2叉車司機N2。3搬運車牽引車推頂車司機N3。4內(nèi)燃觀光車司機N4。5蓄電池觀光車司機N5。11安全附件維修作業(yè)2項1安全閥校驗 國14F1。2安全閥維修 國15F2。12特種設備焊接作業(yè)2項1金屬焊接操作 國16長輸管道（注）備注：焊接作業(yè)人員代碼，另按照焊接

40、細則執(zhí)行。2非金屬焊接操作 國17 注：1. 特種設備焊接作業(yè)（金屬焊接操作和非金屬焊接操作）人員代號按照特種設備焊接操作0></a>人員考核細則的規(guī)定執(zhí)行。 2. 表中A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2項目和金屬焊接操作項目中的長輸管道、非金屬焊接操作項目的考試機構由總局指定，其它項目的考試機構由省局指定。五、特種設備安全管理人員具體工作（一）積極向單位負責人和分管特種設備工作的領導匯報本單位特種設備使用狀況、檢驗情況、作業(yè)人員培訓及持證情況，求得領導支持和重視，確保在用特種設備安全。（二）特種設備從購進安裝、檢驗、正常

41、使用、維修保養(yǎng)到報廢的整個管理過程1、新購進的特種設備必須是具有制造資質(zhì)的單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，隨機有使用說明書、合格證、出廠監(jiān)督檢驗報告（或監(jiān)督檢驗證書）、圖紙等。2、設備可由制造廠家或具有安裝、維修資質(zhì)的單位進行安裝。在安裝之前由施工單位去設區(qū)的市質(zhì)量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察科辦理告知手續(xù)，批準后方可施工。3、設備安裝工作完成后，申請?zhí)胤N設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗并出具監(jiān)督檢驗報告。檢驗結論為合格后，方可對設備安裝工程進行驗收。4、使用單位（也可由施工單位協(xié)助）填寫設備注冊登記表去特種設備安全監(jiān)察部門進行注冊登記；取得使用證后，方可投入使用。5、設備操作人員應培訓獲證后，方可上崗作業(yè)。6、對設備

42、要在檢驗合格有效期滿前一個月申請定期檢驗，檢驗合格后繼續(xù)正常使用。7、設備因故停用時，要到特種設備安全監(jiān)察部門辦理停用手續(xù)；重新啟用時，要申請檢驗，合格后啟封投入使用。8、在用設備達到安全使用年限或經(jīng)檢驗機構檢驗，確認設備無法使用時，應向該設備原注冊登記部門報告，申請設備報廢，并送回原來的使用證、注冊表等資料。特種設備安全監(jiān)察條例第一章總則第一條 為了加強特種設備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。 第二條 本條例所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專

43、用機動車輛。 前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡稱國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門）制訂，報國務院批準后執(zhí)行。 第三條 特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。 軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監(jiān)察不適用本條例。 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第四條 國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門負責全國特種設備的安全監(jiān)察工作

44、，縣以上地方負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設備實施安全監(jiān)察（以下統(tǒng)稱特種設備安全監(jiān)督管理部門）。 第五條 特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全特種設備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度。 特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節(jié)能全面負責。 特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當接受特種設備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察。 第六條 特種設備檢驗檢測機構，應當依照本條例規(guī)定，進行檢驗檢測工作，對其檢驗檢測結果、鑒定結論承擔法律責任。 第七條 縣級以上地方人民政府應當督促、支持特種設備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責，對特

45、種設備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。 第八條 國家鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術，提高特種設備安全性能和管理水平，增強特種設備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。 國家鼓勵特種設備節(jié)能技術的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進特種設備節(jié)能技術創(chuàng)新和應用。 特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當保證必要的安全和節(jié)能投入。 國家鼓勵實行特種設備責任保險制度，提高事故賠付能力。 第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向特種設備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關部門舉報。 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立特種設備安全監(jiān)察舉報制度，公布舉

46、報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。 特種設備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關部門應當為舉報人保密，并按照國家有關規(guī)定給予獎勵。第二章特種設備的生產(chǎn)第十條 特種設備生產(chǎn)單位，應當依照本條例規(guī)定以及國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術規(guī)范（以下簡稱安全技術規(guī)范）的要求，進行生產(chǎn)活動。 特種設備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能和能效指標負責，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的特種設備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設備。 第十一條 壓力容器的設計單位應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設計

47、活動。 壓力容器的設計單位應當具備下列條件： （一）有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員； （二）有與壓力容器設計相適應的場所和設備； （三）有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。 第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡稱氣瓶）、氧艙和客運索道、大型游樂設施以及高耗能特種設備的設計文件，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造。 第十三條 按照安全技術規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的特種設備產(chǎn)品、部件或者試制特種設備新產(chǎn)品、新部件、新材料，必須進行型式試驗和能效測試。 第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全

48、附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的活動。 前款特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件： （一）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術人員和技術工人； （二）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段； （三）有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。 第十五條 特種設備出廠時，應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。 第十六條

49、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的維修活動。 第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進行。 電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。 特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行

50、的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。 第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責任。 第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動，必須嚴格遵守安全技術規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應當對其安

51、裝、改造、維修活動進行安全指導和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結束后，電梯制造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結果負責。 第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應當在驗收后30日內(nèi)將有關技術資料移交使用單位，高耗能特種設備還應當按照安全技術規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。 第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、