安徽省中醫(yī)藥一技之長納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理實(shí)施方案

1、安徽省中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作實(shí)施方案 根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于做好中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的通知（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)201317號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。一、人員條件申請納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長人員須具備以下條件（一）在中醫(yī)藥某一專業(yè)領(lǐng)域具有專長，臨床療效確切；（二）得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民認(rèn)可；（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院386號令）頒布之日（2003年8月5日）年齡在40周歲以上（含40周歲）； 甲類、乙類傳染病傳染期、精神病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜和不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的人員除外。

2、二、工作程序及時間安排（一）社會公告、提交申請（2013年12月-2014年1月）1縣級衛(wèi)生行政管理部門在轄區(qū)內(nèi)通過多種形式公告本通知內(nèi)容，請具備條件的人員提出申請，公告時間不少于1個月，不得以任何理由拒絕符合條件者報名。2申請人須填寫農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長人員考核注冊申請表，同時提交以下材料：本人身份證明；2寸近期免冠正面半身照片2張；村衛(wèi)生室出具的擬聘用證明或縣級衛(wèi)生行政部門出具的推薦書；由縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康體檢報告。（二）資格初審（2014年2月-3月）縣級衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，通過查閱材料，走訪村衛(wèi)生室和村委會等形式對申請內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，簽署初步意見，報市級衛(wèi)生行政部門。市級衛(wèi)

3、生行政部門對初審合格名單和申請材料進(jìn)行審核，確定參加臨床技能考核的名單；審查不合格的，要書面說明情況。（三）臨床技能考核（2014年4月-6月）市級衛(wèi)生行政部門要組建本地區(qū)農(nóng)村一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作臨床技能考核專家組（專家?guī)欤瑢＜覒?yīng)具有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，專家組專家的專業(yè)范圍應(yīng)能夠基本涵蓋所有參加考核人員的專業(yè)。參加考核的專家組人員名單須報省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。隨機(jī)抽取不少于3位相應(yīng)或相近專業(yè)的專家，對申請人進(jìn)行臨床技能考核?？己藘?nèi)容根據(jù)申請人技術(shù)專長確定，采取模擬臨床的方式，以實(shí)際操作與口述相結(jié)合，考察申請人的實(shí)際操作能力、診治能力以及其治療方法、技術(shù)、用

4、藥的安全性，必要時可輔以書面考核?？己说木唧w情況應(yīng)記錄在案，作為農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長人員檔案予以存檔。（四）群眾評議（2014年7月-8月）市衛(wèi)生局確定開展群眾評議的人員名單并反饋至縣級衛(wèi)生行政部門。由縣級衛(wèi)生行政部門通過訪談等形式進(jìn)行群眾評議工作，參加每位農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長人員評議的曾經(jīng)接受過該人員相關(guān)服務(wù)的群眾不少于30人，20人以上（含20人）認(rèn)為有效者為合格。（五）中等中醫(yī)學(xué)專業(yè)水平考試（2014年9月）縣級衛(wèi)生行政部門將評議合格的農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長人員名單報市級衛(wèi)生行政管理部門初審；初審合格的報省衛(wèi)生廳參加中等中醫(yī)學(xué)專業(yè)水平考試。按照國家中醫(yī)藥管理局制訂的考試基本要求由，由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一

5、組織考試，考試成績反饋至縣級衛(wèi)生行政管理部門。（六）社會公示（2014年10月）由縣級衛(wèi)生行政部門將考試成績合格的人員名單在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行社會公示，公示內(nèi)容包括臨床技術(shù)專長范圍，公示時間不少于7個工作日。（七）崗前培訓(xùn)（2014年11月）縣級衛(wèi)生行政部門對公示無異議的農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療事故處理條例、鄉(xiāng)村醫(yī)生（中醫(yī)）中醫(yī)藥知識和技能基本要求等，培訓(xùn)方式采取自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。（八）執(zhí)業(yè)注冊（2014年12月）崗前培訓(xùn)后，考核合格的農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長人員按照鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例有關(guān)規(guī)定申請執(zhí)業(yè)注冊, 可申請在為其出具

6、擬聘用證明的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，或依法申請舉辦村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？h級衛(wèi)生行政部門審批后發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長人員的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書上須注明其通過臨床技能考核的臨床技術(shù)專長和診療方法。2014年12月底，各市衛(wèi)生行政部門將轄區(qū)內(nèi)注冊人員名單等信息匯總后報省衛(wèi)生廳。省衛(wèi)生廳將全省注冊人員名單報國家中醫(yī)藥管理局及國家衛(wèi)生和計劃生育委員會備案。三、組織領(lǐng)導(dǎo)省衛(wèi)生廳成立安徽省中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省中醫(yī)藥管理局，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。各縣級衛(wèi)生行政管理部門是中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的具體執(zhí)行者和操作者，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好這項工作的組織實(shí)施

7、。四、執(zhí)業(yè)要求1經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的中醫(yī)藥一技之長人員，在執(zhí)業(yè)時只允許在其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書注明的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)，只允許提供其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書上注明的診療技術(shù)和方法。2經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的中醫(yī)藥一技之長人員，在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)提供的醫(yī)療服務(wù)，由縣級衛(wèi)生行政部門確定其是否納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療村級門診報銷范圍。3經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的中醫(yī)藥一技之長人員，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求及其專業(yè)水平，由縣級衛(wèi)生行政管理部門確定其是否承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)及納入一體化管理。4縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)其實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)，合理確定考核內(nèi)容并組織考核。五、法律責(zé)任經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的中醫(yī)藥一技之長人員，在執(zhí)業(yè)時違反鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例的，按鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按醫(yī)療事故處理條例有關(guān)規(guī)定處理。附件1安徽省中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組