旗幟工程實(shí)施方案)

1、韓裕村黨支部關(guān)于實(shí)施基層組織建設(shè)“旗幟”工程的實(shí)施方案為樹立典型，弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者立足崗位，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，建功立業(yè)，充分運(yùn)用典型帶動(dòng)的方法加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)實(shí)施基層組織建設(shè)“旗幟”工程。現(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下：一、樹立典型的范圍和條件全村樹立典型和表彰先進(jìn)的范圍：村組、婦聯(lián)、民兵、共青團(tuán)、計(jì)生、學(xué)校、遠(yuǎn)程教育、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的黨建示范點(diǎn)、先鋒模范黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。其基本條件是：應(yīng)充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，符合中央和省、市、縣委對(duì)基層黨建工

2、作的總體部署和要求，黨建示范點(diǎn)硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著，旗幟示范帶動(dòng)作用大；先鋒模范黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者立足崗位，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，自覺(jué)踐行黨的先進(jìn)性，旗幟表率作用突出。二、創(chuàng)建原則和具體標(biāo)準(zhǔn)    創(chuàng)建典型的原則是：    1、圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作的原則。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)，以示范點(diǎn)的方式，走出一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。    2、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、注重實(shí)

3、效的原則。適應(yīng)形式的發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握新時(shí)期基層黨建工作規(guī)律，尊重基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于示范點(diǎn)創(chuàng)建培育工作的全過(guò)程，在防止增加基層負(fù)擔(dān)，力戒形式主義的前提下，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織積極探索新方法，開(kāi)辟新途徑，建立新機(jī)制，推動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建培育工作深入開(kāi)展。    3、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則。立足實(shí)際，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，突出地域特色和實(shí)際效果，不搞“一刀切”，培育建立一批時(shí)代性、典型性、代表性、時(shí)效性較強(qiáng)的基層黨建工作示范點(diǎn)，打造具有地方特色和時(shí)代特點(diǎn)的黨建工作新品牌。    4、統(tǒng)一規(guī)劃、軟硬齊抓、整體推進(jìn)的原則。樹立精

4、品意識(shí)，有創(chuàng)新思路，老典型要有活力，新典型要有創(chuàng)意，軟硬齊抓，武裝提高，確保黨建工作示范點(diǎn)能夠反映本村黨建工作的最新水平。    5、政策傾斜、資金扶持、齊抓共建的原則。有效整合項(xiàng)目、信息、資金等方面的資源，上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，采取聯(lián)系、幫扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方法，全方位、多層次、立體式建設(shè)黨建工作示范點(diǎn)。具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：（一）我村黨支部黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、村兩委班子工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，清正廉潔，具有執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事和解決自身問(wèn)題的能力，90%以上的兩委班子成員和60%以上的農(nóng)村青壯年黨員成為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能人。2、黨建、黨建

5、帶群團(tuán)、“一事一議”、村“兩委”聯(lián)席、村干部坐班、民主管理、決策、監(jiān)督等工作機(jī)制健全、規(guī)范；黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，設(shè)有公開(kāi)欄，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式多。 3、村黨支部書記抓黨建工作思路清晰，措施有力，黨建工作成效突出，有創(chuàng)新、有特色、有影響；重視黨員發(fā)展和教育管理，黨性實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化，“支部樹標(biāo)兵、黨員亮身份、建功新農(nóng)村”活動(dòng)有新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)；外出農(nóng)民工和流動(dòng)黨員管理好，作用發(fā)揮大。4、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施完善、功能齊全，黨建陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，有創(chuàng)新，學(xué)習(xí)專欄、園地主題明確，內(nèi)容新穎，制度規(guī)范，更新及時(shí)。5、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入 萬(wàn)元以上，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障，黨員群眾思想觀念解放

6、，綜合素質(zhì)高，重點(diǎn)工作落實(shí)的好、推行的開(kāi)，村容村貌和人居環(huán)境變化大，村風(fēng)民風(fēng)良好，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（二）新經(jīng)濟(jì)組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)組織重點(diǎn)是指非公組織1、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，奮發(fā)有為，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策能力強(qiáng)。黨組織班子和經(jīng)營(yíng)管理層雙向進(jìn)入，黨政同心，凝聚力強(qiáng)。黨組織書記抓黨建促發(fā)展思路清晰，責(zé)任明確，措施有力，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。2、黨員政治素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，能在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮先鋒模范作用；“創(chuàng)建五型支部、爭(zhēng)當(dāng)明星黨員”活動(dòng)有實(shí)施方案，有保障措施，有活動(dòng)專欄，有突出成效。堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度，黨員教育管理有新辦法、新舉措。3、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到保證；活動(dòng)室內(nèi)黨

7、建制度、專欄、園地建設(shè)主題明確，內(nèi)容新穎，規(guī)范整齊，更新及時(shí)，黨建氛圍濃厚，資料記載詳實(shí)；配備黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備，并經(jīng)常性運(yùn)用電化教育設(shè)備開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，企業(yè)黨建工作有特色、有創(chuàng)新、有影響。 （三）新社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)新社會(huì)組織主要指新建立的社團(tuán)、協(xié)會(huì)、民間組織、非政府組織。1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。理事會(huì)、新社會(huì)組織黨組織班子健全，分工明確，協(xié)作有力；新社會(huì)組織有章程，并經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)、發(fā)證；黨組織書記政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，熟悉黨務(wù)工作，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理；單位誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)；積極參與重大問(wèn)題決策，有作為，有地位，黨員信任、群眾擁護(hù)。2、黨員隊(duì)伍好。采取切實(shí)措施，加大新社會(huì)組織發(fā)展黨員工作力度

8、，每年不少于2名；積極開(kāi)展把新社會(huì)組織業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培”活動(dòng)；黨員黨性觀念強(qiáng)，自覺(jué)履行義務(wù)，正確行使權(quán)利；主動(dòng)接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，在群眾中充分發(fā)揮模范表率作用，帶頭完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作；要認(rèn)真執(zhí)行黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度，督促在新社會(huì)組織工作的黨員及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。3、工作機(jī)制好。建立健全一整套黨建工作制度，有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，有創(chuàng)新，學(xué)習(xí)專欄、園地主題明確，內(nèi)容新穎，制度規(guī)范，更新及時(shí)；簿冊(cè)記錄和管理臺(tái)帳整齊規(guī)范，能夠積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，形成共謀發(fā)展的良好氛圍；從實(shí)際出發(fā)，確定適合本單位特點(diǎn)的活動(dòng)內(nèi)容和形式，找

9、準(zhǔn)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，經(jīng)常性開(kāi)展富有成效的黨性主題實(shí)踐活動(dòng)。4、工作業(yè)績(jī)好。能夠堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向，執(zhí)業(yè)紀(jì)律嚴(yán)明，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益較好，在黨建工作機(jī)制、黨員教育管理方式、黨組織活動(dòng)方式、黨員發(fā)揮作用的途徑等方面有創(chuàng)新舉措、成功經(jīng)驗(yàn)。5、群眾反映好。黨組織善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，既能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能傾聽(tīng)群眾呼聲，真正把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)本單位的滿意度較高。（四）遠(yuǎn)程教育黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、組織領(lǐng)導(dǎo)好：機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，配備專（兼）職設(shè)備管理員，制定好教學(xué)計(jì)劃和方案，開(kāi)展工作有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任管理體系。

10、2、站點(diǎn)建設(shè)好：有專門活動(dòng)陣地，設(shè)備配置和附屬設(shè)施齊全，建立基礎(chǔ)片庫(kù)和教學(xué)資料庫(kù)，管理員操作規(guī)范、熟練，教學(xué)場(chǎng)所干凈整潔，有安全保障。3、制度落實(shí)好：各種制度健全、完善，執(zhí)行有力，各種文檔完整、管理規(guī)范。4、教學(xué)組織好：根據(jù)教學(xué)安排，定期組織黨員干部參加理論學(xué)習(xí)和實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，并且有記載，能根據(jù)農(nóng)民群眾需要及時(shí)查找、下載資料。5、示范作用好：在助農(nóng)增收、提高技能、增加知識(shí)等方面效果明顯，有學(xué)用方面的典型事例，能充分調(diào)動(dòng)黨員干部收看的積極性，群眾反映好。（五）先鋒模范黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)1、模范地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，履行黨員義務(wù)，積極響應(yīng)黨組織的號(hào)召，理想信念堅(jiān)定，有腳踏實(shí)地的苦干精神和奉獻(xiàn)精神。2

11、、勇于開(kāi)拓，積極進(jìn)取，在本職崗位上做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)，廉潔奉公，全心全意為群眾謀利益。3、自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，堅(jiān)決同不良行為和社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，在群眾中威信高。（六）優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本標(biāo)準(zhǔn)1、熱愛(ài)黨務(wù)工作，鉆研黨建業(yè)務(wù)，精通黨建理論。2、黨建工作有創(chuàng)新、有成效，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，在黨務(wù)工作和本職工作中成績(jī)突出。3、先鋒模范作用發(fā)揮好，密切聯(lián)系群眾，在黨員、群眾中威信高。三、評(píng)選步驟1、創(chuàng)建階段（每年1月1日至4月31日）村黨組織要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同行業(yè)、不同類型基層黨組織的職能和特點(diǎn)，研究制定黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、措施及責(zé)任。對(duì)于確定創(chuàng)建培育的老

12、典型要挖掘新亮點(diǎn)，鞏固提升創(chuàng)建水平，確定創(chuàng)建培育的新典型要軟硬齊抓，創(chuàng)特色出經(jīng)驗(yàn)，并協(xié)調(diào)各方力量，整合各類資源，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，提高整體水平，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2、申報(bào)階段（5月1日至5月31日）按照實(shí)事求是、好中選優(yōu)、注重實(shí)績(jī)、自下而上逐級(jí)申報(bào)的辦法，以黨（工）委為單位，將本村創(chuàng)建培育的黨建示范點(diǎn)和先鋒模范作用大、工作實(shí)績(jī)突出的共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡材料和申報(bào)表以書面形式向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行申報(bào)。3、驗(yàn)收審核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（6月1日至7月31日）鎮(zhèn)黨委根據(jù)基層黨委上報(bào)的初步名單，在綜合分析情況、準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)照創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)村、學(xué)校、遠(yuǎn)程教育、“兩新組織

13、”等各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的黨建示范點(diǎn)、先鋒模范黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行驗(yàn)收審核，驗(yàn)收審核合格的擇優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，加大宣傳力度，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、比先進(jìn)的良好氛圍。四、具體工作措施1、健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。村支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，黨委委員分工負(fù)責(zé)，要建立起黨建示范點(diǎn)和黨員、黨務(wù)工作者聯(lián)系制度，要把創(chuàng)建培育工作作為聯(lián)建共創(chuàng)、結(jié)對(duì)幫扶工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，深入調(diào)研，及時(shí)指導(dǎo)，破解難題，總結(jié)提升，力爭(zhēng)把黨建示范點(diǎn)建成實(shí)踐點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，把結(jié)對(duì)聯(lián)系的黨員、黨務(wù)工作者培養(yǎng)成典型、模范。    2、建立督察通報(bào)制度。村支部將把示范點(diǎn)創(chuàng)建