雙語教育政策執(zhí)行過程研究

1、雙語教育政策執(zhí)行過程研究新中國成立以來,我國已經(jīng)頒布了一系列的雙語教育的指導文件和相關(guān)政策,然而,政策所能發(fā)揮效果的好壞、所能釋放效力的強弱也與政策的執(zhí)行過程密切相關(guān)。基于我國教育的層級管理的行政組織體系,本研究從國家、省、盟、旗（縣）到學校的各個層面對雙語教育政策執(zhí)行過程進行分析探究。本研究主要基于公共政策學和社會建構(gòu)的視角,分析了我國雙語教育政策所內(nèi)隱的價值,探討了雙語教育政策執(zhí)行效能提升的重要影響因素,提出了促進雙語教育政策效能提升的路徑,以期使政策的執(zhí)行效果達到最大化,從而為我國各級政府提供可資借鑒的雙語教育政策執(zhí)行模式。這不僅對完善我國雙語教育理論、完善雙語教育制度有積極的啟發(fā)作用,

2、也為推進我國政府的社會治理能力現(xiàn)代化提供有益的借鑒和參考。論文結(jié)構(gòu)主要包括以下幾個部分。首先,梳理了內(nèi)蒙古自治區(qū)建國以來的雙語教育政策文本,并運用價值分析方法,分析了我國雙語教育政策在制定時的應然價值判斷。其次,較為深入地分析了雙語教育政策執(zhí)行過程中的主要行動者,以及目標群體的相關(guān)情況。再次,以錫林郭勒盟、旗（縣）主管教育的管理人員、多所中小學的管理者、教師以及學生為主要研究對象,對雙語教育政策的執(zhí)行現(xiàn)狀進行調(diào)查。調(diào)查過程主要采用了文獻法、訪談法和問卷法等方法；針對調(diào)查數(shù)據(jù),具體采用了多個案分析法、質(zhì)性數(shù)據(jù)的分類、編碼方法以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法。通過研究得出：內(nèi)蒙古自治區(qū)的雙語教育在開展過程中取

3、得了巨大成就,雙語教育的政策協(xié),等等。同樣,雙語教育政策執(zhí)行過程也面臨著一些問題：第一,在自治區(qū)層面,雙語教育政策保障機制不完善,雙語教育政策監(jiān)督機制不完善,行政人員問題解決能力差,政策工具單一等；第二,在盟市與縣級層面,“雙語型”教師培訓政策的執(zhí)行過程出現(xiàn)偏差,且監(jiān)督機制和反饋機制不完善,教師對政府執(zhí)行力存在不信任,等等；第三,在學校層面,教師參與培訓政策執(zhí)行的保障措施不足,相關(guān)利益群體參與學校管理和決策的機會較少。接著,對上述問題形成的原因進行了分析,發(fā)現(xiàn)主要有這樣幾個原因：第一,不同參與群體的利益博弈；第二,國家教育治理模式單一；第三,雙語教育政策執(zhí)行資源的限制；第四,雙語教育政策內(nèi)容本身的限制性因素。最后,提出了雙語教育政策有效執(zhí)行的途徑：第一,明確雙語教育概念和政策價值取向；第二,完善雙語教育工作組織機構(gòu)和服務型職能；第三,提高雙語教育決策者的教育治理能力；第四,完善雙語教育政策的