物流基礎(chǔ)設(shè)施

1、2.2 2.2 物流基礎(chǔ)設(shè)施一、物流基礎(chǔ)設(shè)施的概念一、物流基礎(chǔ)設(shè)施的概念物流基礎(chǔ)設(shè)施物流基礎(chǔ)設(shè)施是指在是指在供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈的整體服的整體服務(wù)功能上和供應(yīng)鏈的某些環(huán)節(jié)上，滿足務(wù)功能上和供應(yīng)鏈的某些環(huán)節(jié)上，滿足物物流組織流組織與與管理管理需要的、具有綜合或單一功需要的、具有綜合或單一功能的能的場(chǎng)所場(chǎng)所或或組織組織的統(tǒng)稱，主要包括公路、的統(tǒng)稱，主要包括公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、流通中心以及網(wǎng)絡(luò)通鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、流通中心以及網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)等。信基礎(chǔ)等。 二二 、物流基礎(chǔ)設(shè)施的作用物流基礎(chǔ)設(shè)施的作用物流基礎(chǔ)設(shè)施主要包括物流基礎(chǔ)設(shè)施主要包括倉儲(chǔ)倉儲(chǔ)、運(yùn)載設(shè)施、計(jì)、運(yùn)載設(shè)施、計(jì)算機(jī)及信息通訊設(shè)施等。算機(jī)及信息通

2、訊設(shè)施等。 1、提高、提高物流效率物流效率 以運(yùn)載設(shè)施來說，在以運(yùn)載設(shè)施來說，在運(yùn)輸運(yùn)輸過程中，裝卸機(jī)械過程中，裝卸機(jī)械在貨物的搬運(yùn)轉(zhuǎn)移中節(jié)省了人力和時(shí)間，大大提在貨物的搬運(yùn)轉(zhuǎn)移中節(jié)省了人力和時(shí)間，大大提高了高了勞動(dòng)效率勞動(dòng)效率。計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備快捷和準(zhǔn)確為物流提供計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備快捷和準(zhǔn)確為物流提供信信息服務(wù)息服務(wù)，也大大提高了物流效率。，也大大提高了物流效率。 2、降低、降低物流成本物流成本 倉庫擁有保管物資，調(diào)節(jié)物資供需、運(yùn)輸和倉庫擁有保管物資，調(diào)節(jié)物資供需、運(yùn)輸和配送配送，以及節(jié)約物資的功能。這些功能減少了物資的浪費(fèi)，對(duì)以及節(jié)約物資的功能。這些功能減少了物資的浪費(fèi)，對(duì)物資的分檢、加工等

3、功能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，減少檢查的重物資的分檢、加工等功能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，減少檢查的重復(fù)。如此一來大大降低物流的復(fù)。如此一來大大降低物流的成本成本。交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)和發(fā)展，大大節(jié)約了交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)和發(fā)展，大大節(jié)約了時(shí)間成本時(shí)間成本。計(jì)算機(jī)及通訊設(shè)備的發(fā)展則節(jié)約了計(jì)算機(jī)及通訊設(shè)備的發(fā)展則節(jié)約了空間成本空間成本。上述的倉儲(chǔ)、運(yùn)載設(shè)施、計(jì)算機(jī)及通訊是構(gòu)成物流上述的倉儲(chǔ)、運(yùn)載設(shè)施、計(jì)算機(jī)及通訊是構(gòu)成物流基礎(chǔ)設(shè)施的三個(gè)重要方面?？偟膩碚f也就是物流基礎(chǔ)設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的三個(gè)重要方面?？偟膩碚f也就是物流基礎(chǔ)設(shè)施降低物流成本。施降低物流成本。 3、改善、改善物流條件物流條件 沒有工具可憑借時(shí)的貨物流通就十分有限。沒有工具可憑

4、借時(shí)的貨物流通就十分有限。 現(xiàn)在，發(fā)達(dá)的交通設(shè)施使得物資可以到處運(yùn)現(xiàn)在，發(fā)達(dá)的交通設(shè)施使得物資可以到處運(yùn)送。在高信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)可以讓你方便簡捷的送。在高信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)可以讓你方便簡捷的獲得所需，而不用再千山萬水的行走。獲得所需，而不用再千山萬水的行走。物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善，無疑是物流業(yè)發(fā)展的物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善，無疑是物流業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)條件。特別是交通樞紐、工業(yè)基地、商重要物質(zhì)條件。特別是交通樞紐、工業(yè)基地、商貿(mào)中心、物資集散和貿(mào)中心、物資集散和口岸口岸地區(qū)，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，地區(qū)，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，均需要綜合配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施。均需要綜合配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施。因此，因此，基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施改善了物

5、流條件。改善了物流條件。 4、保證、保證物流質(zhì)量物流質(zhì)量 物流基礎(chǔ)設(shè)施中的物流基礎(chǔ)設(shè)施中的運(yùn)輸機(jī)械運(yùn)輸機(jī)械保證了物資的順保證了物資的順利進(jìn)行流動(dòng)。利進(jìn)行流動(dòng)。通信設(shè)備通信設(shè)備保證了物資及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)定點(diǎn)處。保證了物資及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)定點(diǎn)處。倉儲(chǔ)的保護(hù)設(shè)施倉儲(chǔ)的保護(hù)設(shè)施使物資質(zhì)量得到保證。使物資質(zhì)量得到保證。整個(gè)物流過程順利，貨物整個(gè)物流過程順利，貨物質(zhì)量保證質(zhì)量保證，及時(shí)準(zhǔn)，及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)目的地，這些充分表明物流基礎(chǔ)設(shè)施保證確到達(dá)目的地，這些充分表明物流基礎(chǔ)設(shè)施保證了物流質(zhì)量。了物流質(zhì)量。 三三 、加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義物流業(yè)發(fā)達(dá)的國家其物流成本占本國物流業(yè)發(fā)達(dá)的國家其物流成本占本國GDP的的10

6、，而我國物流業(yè)的成本則占我國，而我國物流業(yè)的成本則占我國GDP的的20左右。左右。我國我國物流產(chǎn)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的總體狀況是：一?。ǖ目傮w狀況是：一?。ń?jīng)營經(jīng)營規(guī)規(guī)模?。?、二少（模?。?、二少（市場(chǎng)份額市場(chǎng)份額能力弱）、三散（貨源能力弱）、三散（貨源不穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)單一，缺乏網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)分散，經(jīng)營不穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)單一，缺乏網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)分散，經(jīng)營秩序不規(guī)范）。秩序不規(guī)范）。產(chǎn)生這些問題的根源雖然是多方面的，但是產(chǎn)生這些問題的根源雖然是多方面的，但是滯后的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件是重要原因之一。滯后的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件是重要原因之一。我國物流業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和其他我國物流業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)不的貢獻(xiàn)不高，主要原因也

7、是受制于基礎(chǔ)設(shè)施條件。高，主要原因也是受制于基礎(chǔ)設(shè)施條件。以交通運(yùn)輸條件為例，交通基礎(chǔ)建設(shè)是物流以交通運(yùn)輸條件為例，交通基礎(chǔ)建設(shè)是物流基礎(chǔ)設(shè)施的一大核心。近年來，我國把交通投資基礎(chǔ)設(shè)施的一大核心。近年來，我國把交通投資先行作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要先行作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略戰(zhàn)略之一，各地紛之一，各地紛紛致力于交通設(shè)施建設(shè)，交通投資保持著較快的紛致力于交通設(shè)施建設(shè)，交通投資保持著較快的速度，國民經(jīng)濟(jì)的速度，國民經(jīng)濟(jì)的“可動(dòng)性可動(dòng)性”大大提高，對(duì)降低大大提高，對(duì)降低運(yùn)輸成本運(yùn)輸成本發(fā)揮了積極作用。據(jù)估計(jì)，交通基礎(chǔ)改發(fā)揮了積極作用。據(jù)估計(jì)，交通基礎(chǔ)改善能夠使運(yùn)輸成本降低善能夠使運(yùn)輸成本降低10左右。

8、左右。由此可見，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)使我國物由此可見，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)使我國物流業(yè)獲得新的發(fā)展契機(jī)。流業(yè)獲得新的發(fā)展契機(jī)。 近年來，國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長使現(xiàn)有的物近年來，國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長使現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施得到充分的利用，不少設(shè)施處于超負(fù)流基礎(chǔ)設(shè)施得到充分的利用，不少設(shè)施處于超負(fù)荷狀態(tài)，能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求?？梢灶A(yù)料，今荷狀態(tài)，能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求?？梢灶A(yù)料，今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要問題還是物流基礎(chǔ)設(shè)施后經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要問題還是物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、規(guī)模小、反應(yīng)速度慢、效率低等。因此，落后、規(guī)模小、反應(yīng)速度慢、效率低等。因此，要大力發(fā)展我國的物流業(yè)就需更進(jìn)一步發(fā)展和完要大力發(fā)展我國的物流業(yè)

9、就需更進(jìn)一步發(fā)展和完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。善物流基礎(chǔ)設(shè)施。 四、四、推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的途徑與方式推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的途徑與方式 1、提高既有資源整合和設(shè)施的綜合利用 積極嘗試通過加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式在運(yùn)輸積極嘗試通過加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式在運(yùn)輸組織上的合作、實(shí)施運(yùn)輸與倉儲(chǔ)的一體化組織上的合作、實(shí)施運(yùn)輸與倉儲(chǔ)的一體化經(jīng)營等方式，進(jìn)行經(jīng)營領(lǐng)域的合理拓展，經(jīng)營等方式，進(jìn)行經(jīng)營領(lǐng)域的合理拓展，使之能夠提供更高水平使之能夠提供更高水平運(yùn)輸組織服務(wù)運(yùn)輸組織服務(wù)和和倉倉儲(chǔ)服務(wù)儲(chǔ)服務(wù)，推進(jìn)這些設(shè)施成為專門化的物流，推進(jìn)這些設(shè)施成為專門化的物流基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施。 現(xiàn)代物流現(xiàn)代物流的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等相關(guān)領(lǐng)的發(fā)展對(duì)交

10、通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等相關(guān)領(lǐng)域的要求實(shí)際上是如何提高效率、降低成本和改域的要求實(shí)際上是如何提高效率、降低成本和改善服務(wù)。善服務(wù)。各種既有設(shè)施有其自己的發(fā)展空間。各種既有設(shè)施有其自己的發(fā)展空間。首先要從各種既有設(shè)施自身的角度考慮對(duì)其規(guī)首先要從各種既有設(shè)施自身的角度考慮對(duì)其規(guī)模、布局、功能等進(jìn)行科學(xué)的整合，提高既有設(shè)模、布局、功能等進(jìn)行科學(xué)的整合，提高既有設(shè)施的使用效率。施的使用效率。其次，考慮到不同領(lǐng)域物流基礎(chǔ)設(shè)施在服務(wù)上其次，考慮到不同領(lǐng)域物流基礎(chǔ)設(shè)施在服務(wù)上的可替代性和競爭性，各種既有設(shè)施在進(jìn)行功能的可替代性和競爭性，各種既有設(shè)施在進(jìn)行功能轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，要積極進(jìn)行跨行業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，要積極進(jìn)行跨行業(yè)和

11、企業(yè)企業(yè)的整合，的整合，促進(jìn)設(shè)施的綜合利用。促進(jìn)設(shè)施的綜合利用。 在目前關(guān)于物流基礎(chǔ)設(shè)施用地存在較在目前關(guān)于物流基礎(chǔ)設(shè)施用地存在較大爭議的情況下，通過上述方式實(shí)現(xiàn)既有大爭議的情況下，通過上述方式實(shí)現(xiàn)既有資源的整合和設(shè)施的綜合利用，應(yīng)成為政資源的整合和設(shè)施的綜合利用，應(yīng)成為政府部門制定規(guī)劃和引導(dǎo)、組織物流基礎(chǔ)設(shè)府部門制定規(guī)劃和引導(dǎo)、組織物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施的重要途徑和基本原則。施建設(shè)實(shí)施的重要途徑和基本原則。 2、加強(qiáng)新建、加強(qiáng)新建設(shè)施設(shè)施在在規(guī)劃規(guī)劃上的上的宏觀協(xié)調(diào)宏觀協(xié)調(diào)和和功能功能整合整合 由于各類運(yùn)輸場(chǎng)站與工業(yè)、商貿(mào)流通的倉儲(chǔ)設(shè)施在服由于各類運(yùn)輸場(chǎng)站與工業(yè)、商貿(mào)流通的倉儲(chǔ)設(shè)施在服務(wù)對(duì)象上

12、具有相當(dāng)大的范圍統(tǒng)一性和對(duì)象同一性。因此，務(wù)對(duì)象上具有相當(dāng)大的范圍統(tǒng)一性和對(duì)象同一性。因此，只要充分考慮滿足現(xiàn)代條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基本特點(diǎn)和服務(wù)只要充分考慮滿足現(xiàn)代條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基本特點(diǎn)和服務(wù)需要需要，專門化的物流設(shè)施與交通運(yùn)輸、，專門化的物流設(shè)施與交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)倉儲(chǔ)等專業(yè)化設(shè)施等專業(yè)化設(shè)施完全可以在規(guī)劃上進(jìn)行綜合考慮和完全可以在規(guī)劃上進(jìn)行綜合考慮和協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)。滿足滿足物流服務(wù)物流服務(wù)需求，完全可以通過運(yùn)輸場(chǎng)站、需求，完全可以通過運(yùn)輸場(chǎng)站、倉儲(chǔ)倉儲(chǔ)設(shè)設(shè)施的合理布局和功能設(shè)置而實(shí)現(xiàn)。施的合理布局和功能設(shè)置而實(shí)現(xiàn)。從這種理念出發(fā)，雖然推進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要積極從這種理念出發(fā)，雖然推進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展需

13、要積極制定政府規(guī)劃，規(guī)劃中也必須確立物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重制定政府規(guī)劃，規(guī)劃中也必須確立物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn)與空間布局。但是，物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)是在綜合考慮點(diǎn)與空間布局。但是，物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)是在綜合考慮相關(guān)專業(yè)化設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上確立的，實(shí)際上是進(jìn)行相關(guān)相關(guān)專業(yè)化設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上確立的，實(shí)際上是進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃的宏觀協(xié)調(diào)和相關(guān)功能在規(guī)劃層面的整合規(guī)劃的宏觀協(xié)調(diào)和相關(guān)功能在規(guī)劃層面的整合。 鑒于上述原因，交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)等行業(yè)，作為推進(jìn)鑒于上述原因，交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)等行業(yè)，作為推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要手段，應(yīng)從整體現(xiàn)代物流發(fā)展和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要手段，應(yīng)從整體戰(zhàn)略的高度進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃

14、的協(xié)調(diào)，理順規(guī)劃的關(guān)系，使戰(zhàn)略的高度進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，理順規(guī)劃的關(guān)系，使物物流規(guī)劃流規(guī)劃、不同運(yùn)輸方式的場(chǎng)站建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)及商貿(mào)流通、不同運(yùn)輸方式的場(chǎng)站建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)的業(yè)的倉儲(chǔ)倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃能夠有機(jī)銜接和配合。設(shè)施規(guī)劃能夠有機(jī)銜接和配合。在銜接和配合中，在銜接和配合中，物流規(guī)劃物流規(guī)劃是是資源整合資源整合和和提高整體設(shè)提高整體設(shè)施效率施效率的指導(dǎo)，其他規(guī)劃是基礎(chǔ)，是按照構(gòu)建支持物流組的指導(dǎo)，其他規(guī)劃是基礎(chǔ)，是按照構(gòu)建支持物流組織與發(fā)展的環(huán)境而進(jìn)行的規(guī)劃。特別是要在以交通運(yùn)輸場(chǎng)織與發(fā)展的環(huán)境而進(jìn)行的規(guī)劃。特別是要在以交通運(yùn)輸場(chǎng)站、倉儲(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃占地為控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)物流站、倉儲(chǔ)

15、設(shè)施的規(guī)劃占地為控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)物流功能，防止重復(fù)建設(shè)和更多地占用土地。功能，防止重復(fù)建設(shè)和更多地占用土地。 3、推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的、推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的合理空間布局合理空間布局與與功能完善功能完善 要真正做到按照要真正做到按照“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)”新的發(fā)展觀推進(jìn)相關(guān)設(shè)施的合理布局和功新的發(fā)展觀推進(jìn)相關(guān)設(shè)施的合理布局和功能完善，需要以物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為指導(dǎo)能完善，需要以物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為指導(dǎo)的前提下進(jìn)行相關(guān)事實(shí)上的宏觀協(xié)調(diào)，改的前提下進(jìn)行相關(guān)事實(shí)上的宏觀協(xié)調(diào)，改變過去傳統(tǒng)的各自實(shí)施規(guī)劃的做法。變過去傳統(tǒng)的各自實(shí)施規(guī)劃的做法。這種協(xié)調(diào)的基本思路應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在如下三這種協(xié)調(diào)的基本

16、思路應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。個(gè)方面。 （1）運(yùn)輸場(chǎng)站在布局上與物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃）運(yùn)輸場(chǎng)站在布局上與物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃重合時(shí)，應(yīng)使兩者在布局上實(shí)現(xiàn)合并建設(shè)，并按重合時(shí)，應(yīng)使兩者在布局上實(shí)現(xiàn)合并建設(shè)，并按照物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃確立的功能和規(guī)模進(jìn)行運(yùn)輸照物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃確立的功能和規(guī)模進(jìn)行運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)，或依托運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行滿足物流組織設(shè)施的建設(shè)，或依托運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行滿足物流組織要求的功能拓展建設(shè)，避免功能性的重復(fù)建設(shè)。要求的功能拓展建設(shè)，避免功能性的重復(fù)建設(shè)。 政府部門要從物流基礎(chǔ)設(shè)施整體發(fā)展的角度對(duì)政府部門要從物流基礎(chǔ)設(shè)施整體發(fā)展的角度對(duì)重復(fù)建設(shè)具有新的認(rèn)識(shí)，以便加快既有的以及規(guī)重復(fù)建設(shè)具有新的認(rèn)識(shí)，以便

17、加快既有的以及規(guī)劃的運(yùn)輸設(shè)施的整合，使運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施因物流的劃的運(yùn)輸設(shè)施的整合，使運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施因物流的運(yùn)作組織而得以更好地發(fā)揮相關(guān)功能，推進(jìn)運(yùn)作組織而得以更好地發(fā)揮相關(guān)功能，推進(jìn)綜合綜合運(yùn)輸運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和社會(huì)整體運(yùn)輸效率的提升。的發(fā)展和社會(huì)整體運(yùn)輸效率的提升。 （2）對(duì)于）對(duì)于城市城市生活功能區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)生活功能區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中區(qū)域，在進(jìn)行倉儲(chǔ)用地審產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中區(qū)域，在進(jìn)行倉儲(chǔ)用地審批和建設(shè)時(shí)，必須通過批和建設(shè)時(shí)，必須通過土地置換土地置換方式，導(dǎo)方式，導(dǎo)向企業(yè)利用規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)范向企業(yè)利用規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)范圍內(nèi)的相關(guān)設(shè)施或在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，圍內(nèi)的相關(guān)設(shè)施或在規(guī)劃區(qū)

18、域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，推進(jìn)倉儲(chǔ)設(shè)施的社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)倉儲(chǔ)設(shè)施的社會(huì)化服務(wù)。 （3）在城市新的工業(yè)開發(fā)和商貿(mào)功）在城市新的工業(yè)開發(fā)和商貿(mào)功能區(qū)域，不再分散進(jìn)行各種運(yùn)輸方式的場(chǎng)能區(qū)域，不再分散進(jìn)行各種運(yùn)輸方式的場(chǎng)站建設(shè)和立足于企業(yè)自身用的倉儲(chǔ)設(shè)施的站建設(shè)和立足于企業(yè)自身用的倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而是通過集中進(jìn)行規(guī)劃的物流基礎(chǔ)建設(shè)，而是通過集中進(jìn)行規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使規(guī)劃的相關(guān)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)功設(shè)施的建設(shè)，使規(guī)劃的相關(guān)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)功能得到集中體現(xiàn)。能得到集中體現(xiàn)。 4、提高各種運(yùn)輸服務(wù)方式對(duì)物流基礎(chǔ)、提高各種運(yùn)輸服務(wù)方式對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力設(shè)施的支持能力 為發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施的組織功能和提高為發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施的

19、組織功能和提高運(yùn)作效率，要推進(jìn)運(yùn)輸組織與服務(wù)的運(yùn)作效率，要推進(jìn)運(yùn)輸組織與服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)新，通過依托專門化物流基礎(chǔ)設(shè)施，專業(yè)化的通過依托專門化物流基礎(chǔ)設(shè)施，專業(yè)化的運(yùn)輸場(chǎng)站，發(fā)展運(yùn)輸場(chǎng)站，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸集裝箱運(yùn)輸、城市配送等各種運(yùn)輸方式，并努力降低社城市配送等各種運(yùn)輸方式，并努力降低社會(huì)綜合運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸?shù)目煽啃院托?huì)綜合運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸?shù)目煽啃院托剩岣吒鞣N運(yùn)輸方式對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的率，提高各種運(yùn)輸方式對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力。支持能力。 首先要重視基礎(chǔ)設(shè)施的首先要重視基礎(chǔ)設(shè)施的鐵路運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸功能的功能的建設(shè)和形成鐵路與建設(shè)和形成鐵路與公路運(yùn)輸公路運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)銜接，的有機(jī)

20、銜接，形成公形成公鐵兩種運(yùn)輸方式在鐵兩種運(yùn)輸方式在干線運(yùn)輸干線運(yùn)輸和區(qū)和區(qū)域運(yùn)輸、城市配送上的分工與配合。域運(yùn)輸、城市配送上的分工與配合。其次是依托港口和機(jī)場(chǎng)，形成與不同其次是依托港口和機(jī)場(chǎng)，形成與不同物物流需求流需求相適應(yīng)的運(yùn)輸組織與服務(wù)模式。相適應(yīng)的運(yùn)輸組織與服務(wù)模式。其三是加快公路的快運(yùn)、零擔(dān)、集裝箱其三是加快公路的快運(yùn)、零擔(dān)、集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，為物流基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域中的運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，為物流基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域中的物流組織功能提供效率與服務(wù)模式選擇。物流組織功能提供效率與服務(wù)模式選擇。 5、提高物流基礎(chǔ)、提高物流基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營設(shè)施經(jīng)營與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力 要考慮發(fā)揮好要考慮發(fā)揮好物流園區(qū)

21、物流園區(qū)、物流中心物流中心和和配送中配送中心心，以及運(yùn)輸場(chǎng)站、倉儲(chǔ)設(shè)施等在區(qū)域性及，以及運(yùn)輸場(chǎng)站、倉儲(chǔ)設(shè)施等在區(qū)域性及城市城市物流物流組織上的功能。按照物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展層次組織上的功能。按照物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展層次和功能分工，孤立進(jìn)行設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)，其功和功能分工，孤立進(jìn)行設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)，其功能和作用將很難得到發(fā)揮。能和作用將很難得到發(fā)揮。因此，需要通過建設(shè)模式、運(yùn)營模式和服務(wù)功因此，需要通過建設(shè)模式、運(yùn)營模式和服務(wù)功能能創(chuàng)新創(chuàng)新等途徑，提高單個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營等途徑，提高單個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營發(fā)展能發(fā)展能力力。同時(shí)，更需要積極探索基礎(chǔ)設(shè)施之間的同時(shí)，更需要積極探索基礎(chǔ)設(shè)施之間的發(fā)展合發(fā)展合作，作，

22、通過在設(shè)施之間開展運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，在通過在設(shè)施之間開展運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，在供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上的合作和分工，提高基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上的合作和分工，提高基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力，構(gòu)建現(xiàn)代物流發(fā)展需要的高效率絡(luò)化服務(wù)能力，構(gòu)建現(xiàn)代物流發(fā)展需要的高效率基礎(chǔ)設(shè)施體系?；A(chǔ)設(shè)施體系。 6、提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平、提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平 要推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，達(dá)到提高既有資要推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，達(dá)到提高既有資源的源的整合整合和設(shè)施的綜合利用、加強(qiáng)新建設(shè)施在規(guī)和設(shè)施的綜合利用、加強(qiáng)新建設(shè)施在規(guī)劃上的劃上的公關(guān)公關(guān)協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局與功能完善、提高各

23、種運(yùn)輸服務(wù)方式對(duì)物流基礎(chǔ)與功能完善、提高各種運(yùn)輸服務(wù)方式對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力、提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營與網(wǎng)設(shè)施的支持能力、提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力的目的，必須積極按照現(xiàn)代物流的絡(luò)化服務(wù)能力的目的，必須積極按照現(xiàn)代物流的發(fā)展特點(diǎn)和要求，提高作為物流組織節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)發(fā)展特點(diǎn)和要求，提高作為物流組織節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平。設(shè)施的信息化水平。提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平，可以通過依提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平，可以通過依托大型、對(duì)物流發(fā)展具有重要影響力的托大型、對(duì)物流發(fā)展具有重要影響力的物流園區(qū)物流園區(qū)、物流中心物流中心，開發(fā)和建設(shè)公共物流信息平臺(tái)。需要，開發(fā)和建設(shè)公共物流信息平臺(tái)。

24、需要注意的是，公共信息平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為物流及注意的是，公共信息平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為物流及相關(guān)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化的手段，是為了推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化的手段，是為了推進(jìn)這些領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，而非信息化的目的。這些領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，而非信息化的目的。 五、物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展問題的探討五、物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展問題的探討 由于存在對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的整體把握不夠準(zhǔn)由于存在對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的整體把握不夠準(zhǔn)確的問題，造成了對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施本身的功能的確的問題，造成了對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施本身的功能的理解，以及物流基礎(chǔ)設(shè)施在推進(jìn)現(xiàn)代物流、經(jīng)濟(jì)理解，以及物流基礎(chǔ)設(shè)施在推進(jìn)現(xiàn)代物流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)存在局限

25、，在推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)存在局限，在推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的施發(fā)展的手段手段和和方式方式上也存在偏差，使得在物流上也存在偏差，使得在物流園區(qū)（基地、樞紐）、物流中心、配送中心的建園區(qū)（基地、樞紐）、物流中心、配送中心的建設(shè)和發(fā)展上存在較大的盲目性，部分地區(qū)在物流設(shè)和發(fā)展上存在較大的盲目性，部分地區(qū)在物流設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，部分物流設(shè)施設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，部分物流設(shè)施項(xiàng)目項(xiàng)目在運(yùn)作過程在運(yùn)作過程中，存在一定的中，存在一定的“圈地圈地”行為，造成了在物流設(shè)行為，造成了在物流設(shè)施的建設(shè)上的爭議，使得有關(guān)政府部門和企業(yè)對(duì)施的建設(shè)上的爭議，使得有關(guān)政府部門和企業(yè)對(duì)物流設(shè)施以及現(xiàn)代物流能否健康發(fā)展產(chǎn)生了憂慮。物流設(shè)施以及

26、現(xiàn)代物流能否健康發(fā)展產(chǎn)生了憂慮。 爭議之一:物流物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展是否偏離了正確的軌道？一方面的觀點(diǎn)是，在我國物流物流發(fā)展水平和效率還不高，對(duì)既有交通運(yùn)輸場(chǎng)站和倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)施利用并不充分的情況下，大量占用土地和投入較大資金進(jìn)行物流設(shè)施物流設(shè)施的建設(shè)，既造成重復(fù)建設(shè)，也會(huì)大幅度地提高物流物流成本，特別是“圈地”造成的炒地皮現(xiàn)象，對(duì)物流物流的發(fā)展不利，也不符合新的發(fā)展觀的要求，已經(jīng)偏離了正確的軌道，必須從土地審批和建設(shè)管理等方面予以制止和控制。另一方面則認(rèn)為，物流物流園區(qū)等設(shè)施設(shè)施是現(xiàn)代物流物流發(fā)展所必須的關(guān)鍵設(shè)施設(shè)施，對(duì)組織物流物流服務(wù)和提高物流物流效率具有積極作用和意義，對(duì)改善區(qū)域和城市投資環(huán)境有利，必須加快建設(shè)和發(fā)展，并通過政府規(guī)劃予以保障。而既有設(shè)施設(shè)施在功能和質(zhì)量等方面無法滿足