查看-關(guān)于切實發(fā)揮“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng)作用的議案的回復

1、溫州市公安局甌海區(qū)分局文件 溫甌公辦200823號 關(guān)于對區(qū)七屆人大二次會議第16號代表議案再辦理的答復函潘文虎等12位代表：您們在區(qū)七屆人大二次會議期間所提的關(guān)于切實發(fā)揮“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng)作用的議案已收悉，經(jīng)我局再次與您們溝通面商，現(xiàn)將再辦理的情況答復如下：今年區(qū)七屆人大二次會議代表提出了“關(guān)于切實發(fā)揮全球眼監(jiān)控系統(tǒng)作用的議案”中，提到目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)存在不少問題及沒有發(fā)揮應有的功效，該議案引起了分局領(lǐng)導的高度重視，原區(qū)委常委、局長張文偉兩次主持召開局長辦公會議專題研究“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng)問題。這次接到對該議案“不滿意件”再辦理工作的通知后，區(qū)委常委、局長邱溢鵬，政委林振江、副局長李小華非常重

2、視，并分別就“不滿意件”再辦理工作作了專門部署，分局網(wǎng)監(jiān)大隊多次與該議案的代表及瞿溪鎮(zhèn)人大主任進行溝通、協(xié)商，并于9月12日召集該議案的全體人大代表再次進行面商，共同商討“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng)如何更好地發(fā)揮作用問題。一、我區(qū)視頻網(wǎng)絡監(jiān)控建設(shè)基本情況甌海區(qū)自2006年初開始建設(shè)“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng)以來，已在全區(qū)各個鎮(zhèn)（街道）安裝了490只視頻監(jiān)控攝像頭（包括攝像頭不能轉(zhuǎn)動的“槍機”和攝像頭能轉(zhuǎn)動的“球機”），除銀行門口必須安裝不能轉(zhuǎn)動的“槍機”40個以外，其它450個監(jiān)控點都安裝了可360度轉(zhuǎn)動的“球機”，其中瞿溪鎮(zhèn)已建成“全球眼”監(jiān)控點38個，只有3個銀行（農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行、商業(yè)銀行）門口的監(jiān)

3、控攝像頭是不能轉(zhuǎn)動的“槍機”。以上每一個監(jiān)控點都是由政府、基層村委會、公安做了大量的工作，動員村居、企業(yè)、個人等出資建設(shè)的，到目前為止區(qū)財政還沒有投入經(jīng)費建設(shè)視頻監(jiān)控。二、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作措施1、爭取經(jīng)費，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。為了確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及維護經(jīng)費的到位，為此分局就此項工作建設(shè)及維護經(jīng)費多次向區(qū)領(lǐng)導匯報，分局領(lǐng)導還多次到區(qū)財政局協(xié)調(diào)，同時該項目建設(shè)及維護經(jīng)費已6月份向區(qū)政府請示，目前，要求解決經(jīng)費的請示正在審核當中。對于目前的視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護問題，分局已經(jīng)同電信公司協(xié)商好，先由電信公司給予維護，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運行，此項工作已于6月份開始運作。2、突出重點，強化派出所

4、視頻監(jiān)控中心建設(shè)。為了發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實戰(zhàn)效能，目前分局指揮中心已建成監(jiān)控中心，有專人值班監(jiān)控，并與110接處警系統(tǒng)配合使用。同時，分局自籌資金已在茶山、仙巖、梧田、開發(fā)區(qū)、郭溪5個派出所建成監(jiān)控中心，并嚴格落實相關(guān)制度確保視頻監(jiān)控中心24小時有人值班。3、積極協(xié)調(diào)，確保年底完成“白晝工程”建設(shè)。為了讓視頻監(jiān)控系統(tǒng)在夜間能夠發(fā)揮作用，分局通過積極爭取，全區(qū)232個夜間照明不佳的監(jiān)控點安裝輔助照明的經(jīng)費已經(jīng)得到落實，設(shè)備及施工全部由市級財政撥款解決，分局正在積極動員各部門，聯(lián)系取電單位，確保在今年年底前，全區(qū)232個夜間照明不佳的監(jiān)控點包括瞿溪鎮(zhèn)29個監(jiān)控點的輔助照明燈光將全部安裝到位。到時全

5、區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用狀況將得到很大的改善。4、加強監(jiān)督，進一步落實管理制度。嚴格按照甌海區(qū)公安分局社會公共安全視頻網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理規(guī)定，派出所安排人員24小時值班，定期對轄區(qū)各監(jiān)控點進行檢查，有針對性的通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)分析研究，為打擊破案提供線索；分局指揮中心加強值班監(jiān)控，經(jīng)常檢查各派出所監(jiān)控中心操作人員在崗情況，遇突發(fā)事件或重要事件要及時切換監(jiān)控圖像至相關(guān)監(jiān)控點，掌握動態(tài)、指揮處警；網(wǎng)監(jiān)大隊加大派出所監(jiān)控中心建設(shè)力度，指導派出所利用監(jiān)控破案，并繼續(xù)做好派出所視頻監(jiān)控使用維護情況月考工作。積極協(xié)調(diào)監(jiān)督電信公司做好日常維護工作，確保監(jiān)控攝像頭視角處于最佳位置，鏡頭清潔無灰塵，錄像清析質(zhì)量

6、高，切實提高為現(xiàn)實斗爭服務能力。三、目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題1、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護經(jīng)費得不到保障。由于全區(qū)已建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)都是由社會籌資建成的，當時并沒有將監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備故障維護、室外設(shè)備清潔以及滿三年后的網(wǎng)絡租費等費用計算在內(nèi)，現(xiàn)在再讓當時出資的村居、企業(yè)、個人承擔監(jiān)控系統(tǒng)的故障維護費、清潔費、網(wǎng)絡租金等經(jīng)費已非常困難，全區(qū)公共安全視頻網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)面臨著設(shè)備故障維修、視頻鏡頭骯臟需要清潔保養(yǎng)等經(jīng)費保障的困境。承建單位電信公司又由于維護經(jīng)費沒有落實，出現(xiàn)系統(tǒng)故障維護不及時，設(shè)備損壞不能得到維修的情況。因此，造成整個視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用效果不理想。2、派出所視頻監(jiān)控中心建設(shè)緩慢。甌海區(qū)13個公

7、安派出所現(xiàn)只有茶山、仙巖、梧田、開發(fā)區(qū)、郭溪5個派出所建有視頻監(jiān)控中心，另外8個派出所包括瞿溪派出所在內(nèi)由于派出所經(jīng)費緊張等問題，還沒有建成視頻監(jiān)控中心，這使視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用效果大打折扣。雖然還沒有建成監(jiān)控中心的派出所也可以利用電腦進行實時監(jiān)控，但是沒有安排專人監(jiān)控，也影響了整個監(jiān)控發(fā)揮的作用。3、夜間光源不足嚴重影響視頻監(jiān)控系統(tǒng)應有功效的發(fā)揮。由于2006年視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)初期片面強調(diào)建設(shè)數(shù)量，對監(jiān)控點夜間照明問題考慮不足，致使已安裝的監(jiān)控攝像頭夜間看不清，影響了應用功效的發(fā)揮。目前全區(qū)490個監(jiān)控點，還有232個監(jiān)控點由于夜間沒有輔助光源而不能發(fā)揮監(jiān)視作用，其中瞿溪鎮(zhèn)轄區(qū)38個監(jiān)控點，就有

8、29個監(jiān)控點夜間照明不足。由于夜間是發(fā)案的高峰，夜間光源不足使得監(jiān)控系統(tǒng)為現(xiàn)實斗爭服務不理想。四、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)下步打算。1、進一步做好維護工作。繼續(xù)爭取經(jīng)費，努力做好已裝點維護工作的前提下，今后新建的視頻監(jiān)控點，要將后期維護經(jīng)費事先列入建設(shè)經(jīng)費當中，以確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。2、分期分批建設(shè)派出所視頻監(jiān)控中心。八個派出所視頻監(jiān)控中心分局決定分兩年內(nèi)將全部建成，今年年底前先在瞿溪、景山、婁橋、麗岙四個重點派出所先建成視頻監(jiān)控中心，明年再建潘橋、南白象、新橋、澤雅四個派出所，經(jīng)費問題采取分局補助與派出所出資形式共同解決。3、進一步健全制度，做好監(jiān)督管理工作。我局將對現(xiàn)有制度進行梳理，進一步充實、完善相關(guān)制度，明確責任分工，加大監(jiān)督管理工作力度，管理好視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實為改善社會治安，創(chuàng)建和諧社會發(fā)揮視頻監(jiān)控應用的作用。另外，議案中提出“公開建設(shè)資金收支情況，增強資金使用的透明度和社會信用度”的建議，到目前為止，視頻監(jiān)控建設(shè)經(jīng)費均由社會籌資，由出資的村居、企業(yè)、個人直接與建設(shè)單位電信公司簽訂合同，公安不收取費用。分局保安公司已