《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(TD-T1032-2011)

1、TD/T TD中華人民共和國(guó)土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T10322011基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程Guideline for designation of capital farmland2011-06-02發(fā)布2011-06-30實(shí)施中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部發(fā)布III目 次前 言III1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語與定義14 總則34.1 任務(wù)34.2 劃定基本原則34.3 補(bǔ)劃基本原則35 技術(shù)方法與要求45.1 技術(shù)方法45.1.1 基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法45.1.2 基本農(nóng)田補(bǔ)劃技術(shù)方法45.2 技術(shù)要求45.2.1 一致性45.2.2 準(zhǔn)確性45.2.3 現(xiàn)勢(shì)性56 基本農(nóng)田劃定56.1

2、 流程56.1.1 工作準(zhǔn)備56.1.1.1 基礎(chǔ)資料收集56.1.1.2 初步調(diào)查和分析66.1.2 方案編制與論證66.1.3 組織與實(shí)施66.1.4 成果驗(yàn)收與報(bào)備66.2 工作要求76.2.1 劃定要求76.2.2 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界76.2.3 質(zhì)量評(píng)價(jià)76.2.4 基本農(nóng)田編號(hào)86.2.5 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任86.2.6 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志87 基本農(nóng)田補(bǔ)劃97.1 流程97.1.1 工作準(zhǔn)備97.1.2 補(bǔ)劃方案的編制和論證97.1.3 占用（減少）基本農(nóng)田的核實(shí)確認(rèn)97.1.4 補(bǔ)劃耕地地塊的確認(rèn)107.1.5 成果編制107.1.6 驗(yàn)收與上報(bào)107.2 工作要求118 基

3、本農(nóng)田成果日常變更記錄與年度更新118.1 日常變更記錄118.2 年度更新、統(tǒng)計(jì)、匯總118.2.1 年度更新內(nèi)容118.2.2 年度更新方式與時(shí)點(diǎn)119 圖件編制119.1 編制內(nèi)容119.2 編制方法和要求129.2.1 編制方法129.2.2 編制要求1210 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫1211 數(shù)據(jù)匯總與表冊(cè)編制1211.1 統(tǒng)計(jì)匯總1211.1.1 面積統(tǒng)計(jì)1211.1.2 逐級(jí)匯總1311.2 表冊(cè)編制1312 成果檢驗(yàn)1312.1 成果內(nèi)容1312.1.1 基本農(nóng)田劃定成果1312.1.2 基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果1312.2 檢驗(yàn)要求1313 附則14附錄A （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田劃定流程圖1

4、5附錄B （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田劃定平衡表16附錄C （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表17附錄D （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)使用及標(biāo)志牌設(shè)立規(guī)范18附錄E （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田補(bǔ)劃流程圖19附錄F （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃表冊(cè)20附錄G （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田圖式圖例23附錄H （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田圖件樣式24附錄I （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田要素屬性結(jié)構(gòu)表27附錄J （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記匯總表31附錄K （資料性附錄） 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田圖層對(duì)應(yīng)關(guān)系33附錄L （資料性附錄） 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）相關(guān)政策法規(guī)技術(shù)依據(jù)34前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.

5、12009給出的規(guī)則起草。為規(guī)范基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）工作，全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)與責(zé)任，依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部制定并負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)土資源部耕地保護(hù)司、福建省國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院、國(guó)土資源部土地整理中心、中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院、國(guó)土資源部信息中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：嚴(yán)之堯、朱留華、李相一、王磊、盧麗華、潘朝翔、黃盛玉、鄖文聚、張中帆、陳桂珅、趙玉領(lǐng)、張曉玲、王慶賓、蔣文彪、吳洪濤、范延平。本標(biāo)準(zhǔn)參加編制人員：陳文強(qiáng)、林登標(biāo)、張秋惠、楊楓、肖霖、陳瑩、

6、盧燕霞、劉章琳、吳昊、郭建民、朱繁。TD/T10322011基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程1 范圍本規(guī)程規(guī)定了基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）的任務(wù)、原則、實(shí)施主體、技術(shù)方法、技術(shù)要求、流程、成果規(guī)范等。適用于依據(jù)土地利用總體規(guī)劃開展的基本農(nóng)田劃定，以及在土地利用總體規(guī)劃實(shí)施過程中，依法批準(zhǔn)建設(shè)占用基本農(nóng)田或因依法認(rèn)定的其他原因造成基本農(nóng)田減少的補(bǔ)劃工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼GB/T 19231-2003 土地基本術(shù)語G

7、B/T 21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類TD/T 1004-2003農(nóng)用地分等規(guī)程TD/T 1014-2007第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T 1016-2007土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)TD/T 1017-2008第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T 1019-2009 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)TD/T 1023-2010市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程TD/T 1024-2010縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程TD/T 1025-2010鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程TD/T 1028-2010鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語與定義下列術(shù)語與定義適用于本文件。3.1 基本農(nóng)田

8、 capital farmland按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。3.2 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) land use zone for the capital farmland protection為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)和管理而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。3.3 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊） capital farmland preservation plot (patch)在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定的具體的基本農(nóng)田地塊。3.4 基本農(nóng)田圖斑 capital farmland parcel劃定為基本農(nóng)田的土地利用地類圖斑。3.5 基

9、本農(nóng)田劃定 designation of the capital farmland 根據(jù)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例及相關(guān)規(guī)定，按照土地利用總體規(guī)劃，依照規(guī)定程序確定基本農(nóng)田空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類等信息的過程。3.6 基本農(nóng)田補(bǔ)劃 supplement of the capital farmland根據(jù)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例及相關(guān)規(guī)定，對(duì)依法批準(zhǔn)建設(shè)占用基本農(nóng)田或因其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田減少，按照規(guī)定程序確定補(bǔ)充基本農(nóng)田空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類等信息的過程。3.7 基本農(nóng)田面積 area of the capital farmland劃定為基本農(nóng)田的圖斑地類面積。3.8 利用

10、等指數(shù) agricultural land utilization index依據(jù)指定作物光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)、指定作物產(chǎn)量比系數(shù)、農(nóng)用地自然質(zhì)量條件和農(nóng)用地利用水平，計(jì)算確定的農(nóng)用地質(zhì)量等別指數(shù)。 3.9 平均等指數(shù) agricultural land average utilization index農(nóng)用地利用等指數(shù)的面積加權(quán)平均數(shù)。4 總則4.1 任務(wù)4.1.1 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田布局，落實(shí)規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，進(jìn)行基本農(nóng)田劃定。4.1.2 對(duì)建設(shè)占用基本農(nóng)田或因其他原因造成基本農(nóng)田減少情況進(jìn)行補(bǔ)劃。4.1.3 記錄基本農(nóng)田日常變化信息，進(jìn)行基本農(nóng)田信息年度更新

11、、統(tǒng)計(jì)與匯總。4.1.4 查清基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。4.1.5 建立并更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。4.2 劃定基本原則 基本農(nóng)田劃定應(yīng)遵循“依法依規(guī)、規(guī)范劃定；確保數(shù)量、提升質(zhì)量；穩(wěn)定布局、明確條件”的基本原則，具體要求為： 4.2.1依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃，以已有基本農(nóng)田保護(hù)成果為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果與農(nóng)用地分等成果，開展基本農(nóng)田劃定工作。 4.2.2確保劃定后的基本農(nóng)田面積不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)。4.2.3優(yōu)先保留原有基本農(nóng)田中的高等級(jí)耕地，集中連片耕地；劃定后基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級(jí)應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級(jí)，基本農(nóng)田集中連

12、片程度有所提高。4.2.4新劃定的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)是耕地。4.3 補(bǔ)劃基本原則 基本農(nóng)田補(bǔ)劃應(yīng)遵循占用與補(bǔ)劃“數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)”的原則。具體要求為：4.3.1 經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)占用的基本農(nóng)田，補(bǔ)劃面積應(yīng)不低于建設(shè)占用的面積，質(zhì)量等級(jí)不低于占用土地的質(zhì)量等級(jí)。4.3.2 違法占用或因各種原因造成損毀的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)依法復(fù)墾，復(fù)墾后不能作為基本農(nóng)田的，補(bǔ)劃的面積應(yīng)不低于減少部分的基本農(nóng)田面積，質(zhì)量等級(jí)不低于減少部分的基本農(nóng)田。4.3.3 因其他原因造成基本農(nóng)田減少的，本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀基本農(nóng)田面積已低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的指標(biāo)補(bǔ)劃相應(yīng)的面積，

13、補(bǔ)劃的質(zhì)量等級(jí)不低于減少部分的基本農(nóng)田。4.3.4 補(bǔ)劃的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)是耕地。5 技術(shù)方法與要求5.1 技術(shù)方法5.1.1 基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，疊加土地利用總體規(guī)劃成果，結(jié)合實(shí)地勘察，對(duì)規(guī)劃確定的基本農(nóng)田成果進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定；綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界，對(duì)其進(jìn)行編號(hào)、記錄；提取基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）所對(duì)應(yīng)的地類圖斑現(xiàn)狀信息；依據(jù)農(nóng)用地分等成果，獲取基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)信息；依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性；建立數(shù)據(jù)庫；落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志；編制基本農(nóng)田劃定成果。5.1.2 基本農(nóng)田補(bǔ)劃技術(shù)方法以基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，疊加依法審

14、批或認(rèn)定的占用（減少）基本農(nóng)田和擬補(bǔ)劃基本農(nóng)田的范圍，確定占用（減少）基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類等信息；按照補(bǔ)劃基本農(nóng)田的要求，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃成果及農(nóng)用地分等成果，綜合選取補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地地塊；落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立、更新保護(hù)標(biāo)志；編制基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果。 5.2 技術(shù)要求5.2.1 一致性5.2.1.1 在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果與土地利用總體規(guī)劃成果、農(nóng)用地分等成果的套合、疊加、轉(zhuǎn)繪中，應(yīng)以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為依據(jù)，進(jìn)行坐標(biāo)系、空間尺度的轉(zhuǎn)換和空間位置的綜合判定。5.2.1.2 基本農(nóng)田圖斑邊界原則上應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑邊界相一致。存在切割圖斑的特殊情

15、況時(shí)，基本農(nóng)田邊界應(yīng)有明顯地面參照物和標(biāo)志物。5.2.1.3 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）面積應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑地類面積相一致，地類與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類相一致。5.2.2 準(zhǔn)確性5.2.2.1 在各項(xiàng)成果中要認(rèn)真做好成果分析和檢查記錄，基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）的各地類圖斑要做好記錄，各類數(shù)據(jù)具備可追溯性。5.2.2.2 基本農(nóng)田編號(hào)具有唯一性。5.2.2.3 各類屬性注記準(zhǔn)確完整。5.2.2.4 圖面清晰易讀，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)完整。5.2.2.5 數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊(cè)、地塊一致。5.2.3 現(xiàn)勢(shì)性5.2.3.1 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）采用各項(xiàng)最新的基礎(chǔ)資料。5.2.3.2 通過基本農(nóng)田日常變化信息的實(shí)時(shí)記

16、錄與登記，結(jié)合年度更新，確?；巨r(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）成果的現(xiàn)勢(shì)性，真實(shí)反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和變化。6 基本農(nóng)田劃定6.1 流程基本農(nóng)田劃定工作分為工作準(zhǔn)備、方案編制與論證、組織實(shí)施、驗(yàn)收與報(bào)備四個(gè)階段，具體見附錄A。6.1.1 工作準(zhǔn)備6.1.1.1 基礎(chǔ)資料收集收集以下資料：a) 土地利用總體規(guī)劃資料市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。b) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果；年度土地變更調(diào)查成果。c) 已有基本農(nóng)田保護(hù)資料圖件資料：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖；表冊(cè)資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計(jì)表、匯總表，

17、基本農(nóng)田臺(tái)賬等表冊(cè)；數(shù)據(jù)庫資料：基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；文字資料：基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)文字資料。d) 農(nóng)用地分等資料 農(nóng)用地分等成果圖件、數(shù)據(jù)庫及相關(guān)技術(shù)報(bào)告。e)其他土地管理相關(guān)資料 建設(shè)項(xiàng)目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料； 涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料；土地整理復(fù)墾開發(fā)相關(guān)資料。 巖石地球化學(xué)測(cè)量成果資料6.1.1.2 初步調(diào)查和分析 土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，建立已有的基本農(nóng)田劃定成果與土地利用總體規(guī)劃成果的對(duì)應(yīng)關(guān)系。通過內(nèi)業(yè)核實(shí)和實(shí)地勘察，查清規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田地塊現(xiàn)狀信息，確保規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖、數(shù)、實(shí)地一致；結(jié)合農(nóng)用地分等成果，核實(shí)基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)

18、信息；綜合分析可劃定基本農(nóng)田的空間位置、地類、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)等。6.1.2 方案編制與論證6.1.2.1 方案編制在初步調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，擬定基本農(nóng)田劃定方案，方案包括：a）基本農(nóng)田劃定方案包括：劃定方案文本及說明；擬劃定基本農(nóng)田清單（含地塊坐落、片（塊）編號(hào)、地類、面積、質(zhì)量等級(jí)信息等）；涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：劃定地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；其他必要附件等。6.1.2.2 方案論證對(duì)于基本農(nóng)田劃定方案，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進(jìn)行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意

19、，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，應(yīng)提交縣級(jí)人民政府審定。6.1.3 組織與實(shí)施 縣級(jí)國(guó)土資源管理部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開展劃定工作，將基本農(nóng)田落到具體地塊，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，及時(shí)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的保護(hù)標(biāo)志，編制、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊(cè)等基本農(nóng)田相關(guān)成果資料，填寫基本農(nóng)田劃定平衡表，格式見附錄B。6.1.4 成果驗(yàn)收與報(bào)備6.1.4.1 成果驗(yàn)收基本農(nóng)田劃定成果驗(yàn)收采取內(nèi)業(yè)審核與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，按規(guī)定進(jìn)行自檢、初檢和驗(yàn)收。依據(jù)最新土地利用調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃，對(duì)劃定地塊進(jìn)行對(duì)比分析并實(shí)地核實(shí)。初檢按照每個(gè)縣（市、區(qū)）不低于新劃入基本農(nóng)

20、田總面積50%的比例進(jìn)行抽查；驗(yàn)收應(yīng)按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。6.1.4.2 成果報(bào)備基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗(yàn)收合格后，由各級(jí)國(guó)土資源管理部門逐級(jí)備案。報(bào)備內(nèi)容：基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)、相關(guān)工作報(bào)告等紙質(zhì)資料；數(shù)據(jù)庫等電子信息。6.2 工作要求6.2.1 劃定要求6.2.1.1 繼續(xù)保留的基本農(nóng)田依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田， 結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，對(duì)已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行對(duì)比分析，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，符合土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田布局要求的現(xiàn)狀基本農(nóng)田，繼續(xù)保留劃定為基本農(nóng)田。6.2.1.2 不得保留的基本農(nóng)田依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，結(jié)合土地利用現(xiàn)

21、狀調(diào)查成果，對(duì)已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行對(duì)比分析，現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的建設(shè)用地、未利用地，以及不符合土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田布局要求且不可調(diào)整或達(dá)不到耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地，不得保留劃定為基本農(nóng)田。6.2.1.3 禁止劃定為基本農(nóng)田的耕地新劃定的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)為耕地。下列類型的耕地禁止新劃定為基本農(nóng)田：a) 坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地、易受自然災(zāi)害損毀的耕地；b) 因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且不能恢復(fù)耕種的耕地；c）受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的耕地，或治理后仍達(dá)不到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的耕地；d) 未納入基本農(nóng)田整備區(qū)的零星分散、規(guī)模過小、不易耕作、質(zhì)量較差的低等級(jí)耕地。

22、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，對(duì)已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行對(duì)比分析，在劃定過程中出現(xiàn)上述情況之一的，應(yīng)當(dāng)提出基本農(nóng)田調(diào)整的建議，并依照法定程序修改土地利用總體規(guī)劃。6.2.2 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田布局，結(jié)合管理需求，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）。其邊界應(yīng)參照實(shí)地有明顯標(biāo)示作用的線狀地物、自然地貌、人工地物界線、行政區(qū)域界線、權(quán)屬界線。6.2.3 質(zhì)量評(píng)價(jià)以最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，利用已有的農(nóng)用地分等成果，逐一落實(shí)基本農(nóng)田圖斑對(duì)應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)信息，并作相應(yīng)記錄。在劃定過程中，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)劃定基本農(nóng)田的質(zhì)量等級(jí)信息，新劃定基本農(nóng)

23、田各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于劃出基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)，確保劃入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)不低于劃出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)。平均等指數(shù)計(jì)算公式： 式中：K1 劃出基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 劃入基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)；Ki第i個(gè)劃出基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Si第i個(gè)劃出基本農(nóng)田圖斑的面積;Kj第j個(gè)劃入基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Sj第j個(gè)劃入基本農(nóng)田圖斑的面積。根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定劃出、劃入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)。6.2.4 基本農(nóng)田編號(hào)基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）和基本農(nóng)田圖斑進(jìn)行編號(hào)，其中：基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)為“12位行政村代碼+4位保護(hù)片（塊

24、）號(hào)”組成，基本農(nóng)田圖斑編號(hào)為“16位保護(hù)片（塊）編號(hào)+4位基本農(nóng)田圖斑號(hào)”組成。6.2.5 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任6.2.5.1將劃定后的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到村或村民小組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，填寫基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表格式見附錄C。6.2.5.2基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級(jí)、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等。6.2.5.3基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表以行政村為單位，包括下列內(nèi)容：村民小組、四至范圍、基本農(nóng)田責(zé)任面積、所在基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)、質(zhì)量等級(jí)、責(zé)任起始時(shí)間等，并加蓋村公章，保護(hù)責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該行政

25、村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)。6.2.6 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁，標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)片（塊）號(hào)、保護(hù)起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)使用及標(biāo)志牌的設(shè)立規(guī)范見附錄D。基本農(nóng)田發(fā)生變動(dòng)的地塊，應(yīng)及時(shí)設(shè)立或更新標(biāo)志牌。7 基本農(nóng)田補(bǔ)劃7.1 流程基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作包括補(bǔ)劃方案編制和論證，占用（減少）和補(bǔ)劃基本農(nóng)田的核實(shí)確認(rèn)、成果編制、驗(yàn)收與上報(bào)四個(gè)階段，具體見附錄E。7.1.1 工作準(zhǔn)備同本規(guī)程6.1.1.1。7.1.2 補(bǔ)劃方案的編制和論證7.1.2.1 補(bǔ)劃方案編制基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案包括：a）基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案包括：補(bǔ)劃

26、方案文本及說明；擬占用（或已占用、已減少）、擬補(bǔ)劃地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號(hào)、地類、面積、質(zhì)量等級(jí)信息等）；涉及占用（減少）和補(bǔ)劃的相關(guān)圖件；占用（減少）和補(bǔ)劃基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：占用（減少）地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告；相關(guān)部門意見；涉及基本農(nóng)田的占用（減少）、補(bǔ)劃相關(guān)資料；其他必要附件等。7.1.2.2 補(bǔ)劃方案論證同本規(guī)程6.1.2.2。7.1.3 占用（減少）基本農(nóng)田的核實(shí)確認(rèn)7.1.3.1 依法批準(zhǔn)建設(shè)占用的基本農(nóng)田a) 按照基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，結(jié)合已有基本農(nóng)田劃定成果與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實(shí)地勘察，核實(shí)占用基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類等信息。b) 依法批準(zhǔn)建

27、設(shè)占用基本農(nóng)田后，依據(jù)批準(zhǔn)文件復(fù)核確定占用基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類。7.1.3.2 依法認(rèn)定的其他原因減少的基本農(nóng)田因依法認(rèn)定的災(zāi)毀等其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田面積減少需補(bǔ)劃時(shí)，依據(jù)依法認(rèn)定文件確定的范圍，結(jié)合基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實(shí)地勘察，核實(shí)減少基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類等信息。7.1.4 補(bǔ)劃耕地地塊的確認(rèn)a) 依據(jù)核實(shí)確認(rèn)占用（減少）基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)，按照數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的要求，結(jié)合最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃成果與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實(shí)地勘察，綜合確定補(bǔ)劃的耕地地塊。b) 補(bǔ)劃耕地各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于占用（減少）

28、基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)。 式中：K1 占用（減少）基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)；Ki 第i個(gè)占用（減少）基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Si 第i個(gè)占用（減少）基本農(nóng)田圖斑的面積;Kj 第j個(gè)補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Sj第j個(gè)補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的面積。c) 根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定占用（減少）、補(bǔ)劃基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)。7.1.5 成果編制按照基本農(nóng)田補(bǔ)劃的技術(shù)要求，落實(shí)補(bǔ)劃耕地的保護(hù)責(zé)任，及時(shí)設(shè)立、更新基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊(cè)等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺(tái)賬、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃

29、一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃匯總表，格式見附錄F。7.1.6 驗(yàn)收與上報(bào)7.1.6.1 成果驗(yàn)收按照規(guī)定的權(quán)限和程序，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門組織驗(yàn)收。7.1.6.2 成果上報(bào)補(bǔ)劃成果以年度為單位，由各級(jí)國(guó)土資源管理部門逐級(jí)上報(bào)。上報(bào)成果包括當(dāng)年占用補(bǔ)劃后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊(cè)等。省級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)成果的審核和監(jiān)督。7.2 工作要求a）依法依規(guī)，符合相關(guān)技術(shù)要求；b）依據(jù)補(bǔ)劃的技術(shù)方法與要求，在基本農(nóng)田劃定成果基礎(chǔ)上，及時(shí)更新基本農(nóng)田相關(guān)成果。8 基本農(nóng)田成果日常變更記錄與年度更新8.1 日常變更記錄以基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）成果為基礎(chǔ)，結(jié)合有批準(zhǔn)權(quán)限部門提供的依法批準(zhǔn)

30、和認(rèn)定文件，對(duì)日常管理中發(fā)生的依法占用（減少）和補(bǔ)劃進(jìn)行日常變更記錄。記錄的內(nèi)容包括：依法占用（減少）和補(bǔ)劃基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類等變化信息。日常變更記錄的方式，各地可結(jié)合實(shí)際自行決定。8.2 年度更新、統(tǒng)計(jì)、匯總8.2.1 年度更新內(nèi)容a) 依法占用（減少）補(bǔ)劃基本農(nóng)田國(guó)土資源日常管理中發(fā)生依法占用（減少）和補(bǔ)劃的基本農(nóng)田，依據(jù)有權(quán)部門提供的依法批準(zhǔn)文件，結(jié)合日常實(shí)時(shí)變更記錄，于年末開展成果更新工作。b) 地類變化情況因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、違法占用等未經(jīng)批準(zhǔn)導(dǎo)致基本農(nóng)田地類變化的情況，結(jié)合年度土地變更調(diào)查，于年末統(tǒng)一開展基本農(nóng)田地類變更。8.2.2 年度更新方式與時(shí)點(diǎn)a) 年度更

31、新包括基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊(cè)等相關(guān)成果的更新，并統(tǒng)計(jì)匯總。b) 基本農(nóng)田年度更新的時(shí)點(diǎn)與年度土地變更調(diào)查時(shí)點(diǎn)保持一致。9 圖件編制9.1 編制內(nèi)容基本農(nóng)田圖件為按照一定比例尺制作的準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田布局、數(shù)量、土地利用現(xiàn)狀等信息的圖件，包括標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖、鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖。基本農(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）的空間位置與編號(hào)，加注基本農(nóng)田界樁和保護(hù)牌設(shè)立的信息。各地可結(jié)合自身實(shí)際工作需要自主選取基本農(nóng)田圖件類型。9.2 編制方法和要求9.2.1 編制方法在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，落實(shí)基本農(nóng)

32、田保護(hù)片（塊）和基本農(nóng)田圖斑的邊界，加注編號(hào)，經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護(hù)圖和分布圖。9.2.2 編制要求a）基本農(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的比例尺應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的同級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖比例尺相一致；b）基本農(nóng)田圖斑邊界坐標(biāo)串應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標(biāo)串一致，特殊情況分割圖斑除外；c）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線用紅色實(shí)線表示，并加注保護(hù)片（塊）編號(hào)；d）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)注記形式為JA，J表示基本農(nóng)田，A表示基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)。圖面標(biāo)注時(shí)，編號(hào)可按“12位行政村代碼+4位保護(hù)片（塊）號(hào)”標(biāo)注， 也可只標(biāo)注4位保護(hù)片（塊）號(hào)；e）基本農(nóng)田圖件中，基本農(nóng)田、基本農(nóng)田占用（減少）地塊、基本

33、農(nóng)田補(bǔ)劃地塊應(yīng)分別賦色，圖例見附錄G；f）圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號(hào)、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時(shí)間、編制單位等，圖件樣式見附錄H；g）標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖的圖名標(biāo)注“基本農(nóng)田保護(hù)圖”和“圖幅號(hào)”（“圖幅號(hào)”注在下面）；鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖的圖名標(biāo)注“××鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)圖”；縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖的圖名標(biāo)注“××縣基本農(nóng)田分布圖”；h）標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖的圖幅右下角注明數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時(shí)間，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時(shí)間。10 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要

34、素與基本農(nóng)田專題要素。土地利用現(xiàn)狀要素采用土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007）的規(guī)范要求，基本農(nóng)田專題要素采用附錄I規(guī)范要求。11 數(shù)據(jù)匯總與表冊(cè)編制11.1 統(tǒng)計(jì)匯總11.1.1 面積統(tǒng)計(jì)在完成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對(duì)基本農(nóng)田的面積、地類等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。11.1.2 逐級(jí)匯總基本農(nóng)田面積按村級(jí)鄉(xiāng)級(jí)縣級(jí)自下而上逐級(jí)進(jìn)行匯總。11.2 表冊(cè)編制編制縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表與匯總表，并加蓋各級(jí)人民政府公章?，F(xiàn)狀登記表與現(xiàn)狀匯總表的編制格式見附錄J。基本農(nóng)田劃定平衡表、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺(tái)賬、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（

35、減少）補(bǔ)劃匯總表等依據(jù)規(guī)范要求編制。12 成果檢驗(yàn)12.1 成果內(nèi)容12.1.1 基本農(nóng)田劃定成果a）文字成果：基本農(nóng)田劃定方案，工作總結(jié)報(bào)告、檢驗(yàn)分析報(bào)告等相關(guān)文字資料等；b）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；c）基本農(nóng)田表冊(cè)：基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表、現(xiàn)狀匯總表、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表、基本農(nóng)田劃定平衡表等；d）基本農(nóng)田圖件：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖；e）其他成果：基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書、基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志設(shè)立情況等成果資料。12.1.2 基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果a）文字成果：基本農(nóng)田補(bǔ)劃申請(qǐng)、方案、技術(shù)報(bào)告、論證意見及相關(guān)文字資料等；b）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；c）基本農(nóng)田表冊(cè)：基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記

36、表、基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽 表、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺(tái)賬、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃匯總表等；d）基本農(nóng)田圖件：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖；e）其他成果：基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書、基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志等。12.2 檢驗(yàn)要求a) 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）過程依法、合規(guī)；b) 采用的資料真實(shí)、合法、實(shí)時(shí)；c) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖、表、冊(cè)等數(shù)據(jù)成果齊全，并與實(shí)地一致； d) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫內(nèi)容完整，各類要素齊全，屬性結(jié)構(gòu)正確，拓?fù)潢P(guān)系正確；e) 基本農(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的比例尺選取符合要求；圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外

37、整飾完整、規(guī)范；f) 各類表格、臺(tái)賬齊全，編制符合規(guī)范； g) 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書及時(shí)簽定或更新，責(zé)任內(nèi)容完整明確，保護(hù)責(zé)任一覽表齊全；h) 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志設(shè)立規(guī)范；i）劃定的基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、地類等符合本規(guī)程要求；j)基本農(nóng)田劃定地塊實(shí)地核實(shí)比例符合要求；k)各地可根據(jù)實(shí)際制定檢查驗(yàn)收辦法。13 附則省級(jí)國(guó)土資源管理部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)土資源部備案。31附錄A （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田劃定流程圖圖A.1 基本農(nóng)田劃定流程工作準(zhǔn)備方案編制與論證組織實(shí)施驗(yàn)收與報(bào)備成果驗(yàn)收成果統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)建立數(shù)據(jù)庫落實(shí)保護(hù)責(zé)任設(shè)立保護(hù)標(biāo)志編制相關(guān)成果符合要求疊加轉(zhuǎn)繪獲取土地利用現(xiàn)狀

38、信息編號(hào)、記錄通過疊加轉(zhuǎn)繪劃定方案編制劃定方案論證土地利用總體規(guī)劃成果土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果疊加 套合疊加轉(zhuǎn)繪初步調(diào)查和分析獲取質(zhì)量等級(jí)信息依規(guī)范錄入相關(guān)屬性實(shí)地核實(shí)確定基本農(nóng)田邊界已有基本農(nóng)田保護(hù)成果收集資料農(nóng)用地分等成果附錄B （規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田劃定平衡表表B.1基本農(nóng)田劃定平衡表填表單位： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計(jì)量單位: 公頃（0.00）行政區(qū)域規(guī)劃基本農(nóng)田面積劃定前基本農(nóng)田基本農(nóng)田變化情況劃定后基本農(nóng)田備注劃出基本農(nóng)田劃入基本農(nóng)田名稱代碼小計(jì)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積多劃基本農(nóng)田面積面積地類構(gòu)成面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類構(gòu)成耕地其他地

39、類耕地其他地類耕地其他地類耕地其他地類1234567891011121314151617181920合計(jì)表內(nèi)關(guān)系：3=4+5；17=6-9+13；174。注1:本表以鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝惶顚懀⒅鸺?jí)匯總到縣級(jí)。注2:地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)填至二級(jí)類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可根據(jù)實(shí)際存在的地類，自行展開表項(xiàng)。注3:平均質(zhì)量等級(jí)：指依據(jù)農(nóng)用地分等成果，按照6.2.3計(jì)算公式確定的基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)。審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月

40、日附錄C （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表表C.1基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表填表單位: 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 計(jì)量單位: 公頃（0.00） 序號(hào)行政區(qū)域（村）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任備注編號(hào)四至范圍面積質(zhì)量等級(jí)涉及組農(nóng)戶個(gè)數(shù)面積地類構(gòu)成村負(fù)責(zé)人責(zé)任起始時(shí)間組組責(zé)任人耕地其他地類123456789101112131415合計(jì)注1: 地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)填至二級(jí)類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可根據(jù)實(shí)際存在的地類，自行展開表項(xiàng)。審核人： 審核日期：

41、年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日附錄D （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)使用及標(biāo)志牌設(shè)立規(guī)范a）“基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)”由紅色襯托下的五星、綠色的田野和金黃的稻穗創(chuàng)意而成，蘊(yùn)含著莊嚴(yán)國(guó)土上的基本農(nóng)田，呈現(xiàn)一片豐收的景象，寓意著我國(guó)基本農(nóng)田是確保國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要載體。b) “基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)”主要用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌和基本農(nóng)田保護(hù)界樁。c) 基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)制作應(yīng)醒目、清晰，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖案之比例放大或縮小，顏色規(guī)格應(yīng)符合規(guī)定；可以在標(biāo)志牌上或有關(guān)設(shè)施上直接噴涂，也可以統(tǒng)一制作后進(jìn)行鑲嵌。d) 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）應(yīng)設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，鐵路、公路等交通沿線

42、和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌。 e) 標(biāo)志牌內(nèi)容應(yīng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)所在位置、面積、責(zé)任單位、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等。標(biāo)識(shí)統(tǒng)一設(shè)置在標(biāo)志牌的左上角，右下角應(yīng)標(biāo)明設(shè)立單位，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌應(yīng)標(biāo)注“中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部監(jiān)制”字樣。f) 省級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)參照基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)實(shí)用手冊(cè)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立標(biāo)志牌的具體內(nèi)容、尺寸、樣式、制作材料、具體設(shè)立單位及后期管護(hù)等做出統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)志牌應(yīng)結(jié)實(shí)耐用，外觀簡(jiǎn)樸，造價(jià)節(jié)約。g) 地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)識(shí)和標(biāo)志牌的組織制作和監(jiān)督；應(yīng)建立管護(hù)責(zé)任制度，明確日常管護(hù)責(zé)任人和責(zé)任，保證標(biāo)識(shí)及標(biāo)志牌不

43、破壞、不污損。附錄E （規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田補(bǔ)劃流程圖圖E.1 基本農(nóng)田補(bǔ)劃流程驗(yàn)收與上報(bào)補(bǔ)劃方案編制與論證占用（減少）基本農(nóng)田和補(bǔ)劃耕地的確認(rèn)兩成果編制結(jié)合疊加轉(zhuǎn)繪土地利用總體規(guī)劃成果收集資料土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果農(nóng)用地分等成果基本農(nóng)田劃定成果依法占用（減少）基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類擬補(bǔ)劃耕地的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類編制補(bǔ)劃方案方案論證成果驗(yàn)收成果統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)擬補(bǔ)劃的耕地實(shí)地勘察疊加轉(zhuǎn)繪符合要求疊加轉(zhuǎn)繪質(zhì)量評(píng)價(jià)補(bǔ)劃耕地的驗(yàn)收依法批準(zhǔn)疊加轉(zhuǎn)繪落實(shí)保護(hù)責(zé)任設(shè)立、更新保護(hù)標(biāo)志更新相關(guān)成果通過疊加轉(zhuǎn)繪核實(shí)占用（減少）基本農(nóng)田和擬補(bǔ)劃耕地的現(xiàn)狀信息確定占用（減少）的基本農(nóng)田和

44、補(bǔ)劃的耕地地塊依法占用（減少）的基本農(nóng)田附錄F （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃表冊(cè)表F.1 基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺(tái)賬填表單位： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計(jì)量單位: 公頃（0.00）第 頁共頁行政區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)年初基本農(nóng)田年內(nèi)基本農(nóng)田變化情況變化原因變化日期年末基本農(nóng)田備注面積地類構(gòu)成占用（減少）基本農(nóng)田補(bǔ)劃基本農(nóng)田名稱代碼耕地其他地類面積地類構(gòu)成質(zhì)量等級(jí)面積地類構(gòu)成質(zhì)量等級(jí)面積地類構(gòu)成耕地其他地類耕地其他地類耕地其他地類1234567891011121314151617181920 表內(nèi)關(guān)系：17=4-7+11注1: 地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地

45、、旱地面積，其他地類按照土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)填至二級(jí)類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可根據(jù)實(shí)際存在的地類，自行展開表項(xiàng)。注2: 變化原因：指依法批準(zhǔn)占用、非法占用、自然災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日 表F.2 XX年度基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃一覽表填表單位： 省（自治區(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計(jì)量單位: 公頃（0.00）第 頁 共頁序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目性質(zhì)（或減少原因）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文號(hào)批準(zhǔn)日期（或認(rèn)定日期）基本農(nóng)田占用（減少）情況基本農(nóng)田補(bǔ)劃情況所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保

46、護(hù)片號(hào)圖幅號(hào)地類構(gòu)成合計(jì)面積所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保護(hù)片號(hào)圖幅號(hào)地類構(gòu)成合計(jì)面積耕地其他地類耕地其他地類1234567891011121314151617181920表內(nèi)關(guān)系：2013注1: 項(xiàng)目按批準(zhǔn)日期排序。注2: 地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)填至二級(jí)類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可根據(jù)實(shí)際存在的地類，自行展開表項(xiàng)。注3: 項(xiàng)目性質(zhì)填寫交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；減少原因：違法占用、自然災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期：

47、年 月 日表F.3 年度基本農(nóng)田占用（減少）匯總表填表單位： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計(jì)量單位: 公頃（0.00）第 頁共頁行政區(qū)域年初基本農(nóng)田年內(nèi)基本農(nóng)田變化情況年末基本農(nóng)田備注面積地類構(gòu)成占用（減少）基本農(nóng)田補(bǔ)劃基本農(nóng)田名稱代碼耕地其他地類面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類構(gòu)成耕地其他地類耕地其他地類耕地其他地類125678910111213141518192021注1: 地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)填至二級(jí)類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可根據(jù)實(shí)際存在的地類，自行展開表項(xiàng)。注2:平均質(zhì)量等級(jí)：指依據(jù)農(nóng)用地分等成果，按照7.1.4（b）計(jì)算公式確定的基