行政法與行政訴訟法名詞解釋

1、1. 行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2. 行政法律事實(shí)：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生， 變更或消滅的客觀事實(shí)。3. 行政法的法源：是指行政法的外部表現(xiàn)形式。4. 行政法律關(guān)系： 是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的， 具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容 的各種社會(huì)關(guān)系。5. 行政法律關(guān)系主體：是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、 承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。6. 行政法律關(guān)系的客體：權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。7. 行政法律關(guān)系內(nèi)容：指權(quán)利義務(wù)。8. 行政法律關(guān)系變更：指行政法律關(guān)系要素的變更。9行政合法性原則：也就是行政權(quán)力的設(shè)立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法 律相

2、抵觸。10行政合理性原則： 就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)的決定不僅要合法， 而且要行為要合乎法 律的精神、公平正義。11. 行政主體：指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú) 立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。12. 行政職權(quán)：是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。13. 行政職責(zé)：指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。14. 國(guó)家行政機(jī)關(guān)：自一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照選法和有關(guān)法 律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。15國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：國(guó)家行政機(jī)關(guān)各個(gè)要素的排列組合的方式。16首長(zhǎng)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。17委員會(huì)制

3、：委員會(huì)議集體決定并承擔(dān)的制度。18層次制：又叫層級(jí)制、分級(jí)制，指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所 管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。19職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù) 內(nèi)容不同，但范圍大體相同。20. 公務(wù)員：指在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人 員以外的工作人員。21行政職務(wù)關(guān)系：公務(wù)員基于職務(wù)同行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。22. 行政授權(quán)：指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān) 的社會(huì)組織行使的法律行為。23. 行政委托：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某

4、 一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。24行政相對(duì)方： 指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人， 是其 權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或主織。25. 行政法律監(jiān)督：指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政 監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、 組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依 法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法為所進(jìn)行的監(jiān)督。26. 行政行為： 指行政主體行使行政職權(quán)， 作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。27. 行政行為的內(nèi)容：指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)法的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體 影響。28行政立法行為： 國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序， 制訂規(guī)章和法

5、 規(guī)的活動(dòng)。29行政執(zhí)法行為：國(guó)家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實(shí)際生活的活動(dòng)。30行政司法行為：行政機(jī)關(guān)作為第三方來(lái)裁決雙方糾紛的活動(dòng)。31要式行政行為：必須根據(jù)法定方式、形式進(jìn)行才能產(chǎn)生生效的行為。32. 不要式行政行為：不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。33. 抽象行政行為：指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。34. 具體行政行為：指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。35行政行為的無(wú)效： 行政主體有明顯或者重大違法的情形， 自始自終不發(fā)生法 律效力的行為。36行政行為的撤消： 對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為， 有一般違法或者不當(dāng)?shù)那?況下，申請(qǐng)后，被有

6、權(quán)機(jī)關(guān)撤消的活動(dòng)。37行政行為的廢止： 已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為， 因?yàn)槟撤N法定情形而被依法宣 布失去法律效力的活動(dòng)。38. 行政立法：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行 政規(guī)章的活動(dòng)。39情報(bào)公開(kāi)制度：與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料和對(duì)于行政立法計(jì)劃的解釋、 說(shuō)明等，不涉及到國(guó)家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。40行政立法主體： 依法取得行政立法法， 可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。41行政立法程序： 行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵 循的步驟、方式和順序。42行政許可：指行政主體根據(jù)行政對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定， 通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或

7、批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使 某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。43行政許可的實(shí)施主體：行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。44代執(zhí)行： 指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)， 并向義 務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。45. 執(zhí)行罰：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù) 的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。46. 行政強(qiáng)制：指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行， 對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。47. 行政強(qiáng)制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行

8、政法上的義務(wù)，行政機(jī) 關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。48. 間接強(qiáng)制執(zhí)行：指行政住體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義 務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。49. 直接強(qiáng)制執(zhí)行：指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì) 其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力， 直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)， 或通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)到與義 務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。50. 即時(shí)強(qiáng)制：指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方 不履行義務(wù)的前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。51. 行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他主治

9、之間，為了 實(shí)現(xiàn)行政管理的目的， 依雙方意思表示一致， 而確立、 便跟或消滅相互權(quán)利與義 務(wù)的協(xié)議。52行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對(duì)方之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理 的目的，依照雙方意思表示一致， 而確立、 變更或者消滅相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié) 議。53行政合同的變更： 行政主體對(duì)于現(xiàn)有的合同主體、 客體或者內(nèi)容所作出的相 應(yīng)的修改、限制的活動(dòng)。54行政合同的解除： 在合同尚未履行或者完全履行的情況下， 作為當(dāng)事人提前 結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。55. 行政指導(dǎo)：指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或 者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取

10、 得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。56. 行政處罰：指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制 裁的具體行政行為。57. 申誡罰：是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上 的譴責(zé)和警戒。58. 人身罰：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。59. 行為罰：指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。60. 財(cái)產(chǎn)罰：指行政主體依法對(duì)違法行為人給與的剝奪財(cái)產(chǎn)的處罰形式。61. 一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政 機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部

11、門的監(jiān)督。62. 行政監(jiān)察：指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家 行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、 法規(guī)、政策和決定、 命令的情況以及違 法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。63. 行政監(jiān)督：指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān) 督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。64審計(jì)監(jiān)督： 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)于被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、 經(jīng)濟(jì)效 益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出的客觀評(píng)價(jià)和報(bào)告的監(jiān)督活動(dòng)。65. 行政違法：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政 法律規(guī)范的行為。66. 行政不當(dāng)：也叫行政失

12、當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管 理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。67. 行政責(zé)任：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其 法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。68. 行政救濟(jì)：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益， 請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正， 并追究其行政責(zé) 任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。69行政機(jī)關(guān)救濟(jì)： 行政相對(duì)方提出申請(qǐng)， 作為有關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政主體 的行為予以糾正并追究責(zé)任的救濟(jì)途徑。70司法機(jī)關(guān)救濟(jì)： 行政相對(duì)方提出申請(qǐng)， 作為人民法院對(duì)于行政主體的行為予 以糾正并追究其責(zé)任

13、的救濟(jì)途徑。71. 行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其 合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出 申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活 動(dòng)。72. 復(fù)議申請(qǐng)人：指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的 名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。73. 復(fù)議被申請(qǐng)人：指因公民、法人、或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提 出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。74. 具體行政行為：指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán) 益的決定。75. 抽象行政行為：指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍

14、約束力的決定 和命令的行為。76行政復(fù)議管轄：不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。77行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。78. 追償：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大 過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。79. 危險(xiǎn)責(zé)任原則：又稱無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)是 侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán)益并造成損失的， 不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)， 國(guó)家均應(yīng)承擔(dān) 賠償責(zé)任。80. 行政先行原則：指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。81. 行政賠償：

15、行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為 違法而侵犯了公民、 法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害， 由行政主體給予 賠償?shù)姆芍贫取?2. 行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯 其合法權(quán)益， 依法定程序和要求向法院起訴， 人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與 人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。83. 行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審 理行政案件所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總 稱。84. 行政訴訟基本原則：是指由行政訴訟法所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟 活動(dòng)或者行政訴訟主要階段

16、的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。85. 選擇復(fù)議原則：是指在法律，法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相 對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)， 既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān) 申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服， 再向人民法院起訴， 也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起 訴。86. 司法變更權(quán)：是指人民法院對(duì)被訴人具體行政行為經(jīng)過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行 政行為的權(quán)力。87行政訴訟受案范圍： 又稱人民法院主管范圍， 是指人民法院受理并審理行政 爭(zhēng)議的范圍。88. 行政訴訟管轄：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行 政案件的分工和權(quán)限。89. 裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的 管

17、轄法院。90. 地域管轄：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。91. 級(jí)別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審 行政案件的分工和權(quán)限。92行政訴訟參加人： 是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整 個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。93行政訴訟參與人：是指除審判人員，書(shū)記員，執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟 的人。94行政訴訟當(dāng)事人： 事指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議， 以自己的名義到法院起訴 '應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民，法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。95行政訴訟原告： 是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，

18、或與具 體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民， 法人和其他組織。96行政訴訟被告： 是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的 具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。97起訴：事指公民， 法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體 行政的侵害， 而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求， 要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)， 依法 保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。98執(zhí)行阻卻： 是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中， 導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根 本不能進(jìn)行的特殊情況。99第二審程序： 是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定， 根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提 出的上訴

19、，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理 程序。100審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法 律' 法規(guī)' 依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。101行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法定程序，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法 律文書(shū)，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)， 強(qiáng)制其履行義務(wù)， 保證生效法 律文書(shū)的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。102. 訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因， 使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序 進(jìn)行審理和裁判。103. 行政訴訟強(qiáng)制措施： 是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中， 為保證審判活動(dòng) 的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行， 對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng) 制手段。104執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)依法被撤消，或 者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。105再執(zhí)行：指執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特