強化檔案管理確保占補平衡

1、強化檔案管理 確保“占補平衡”創(chuàng)建工會工作新特色 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：2010年是 “十一五”規(guī)劃的最后一年，是加快縣域經(jīng)濟建設(shè)關(guān)鍵的一年，今年在強化檔案管理工作的同時，落實好土地開發(fā)復(fù)墾整理的各項任務(wù)，還要使我局的工會工作做出特色。關(guān)于我局工會工作我們工會工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實十七屆四中全會和中國工會十五大精神，按照縣總工會的要求，努力在工作理念上求創(chuàng)新，在工作落實上求實效，在創(chuàng)建特色上求突破，圍繞中心，服務(wù)大局，貼近職工，準(zhǔn)確定位，適應(yīng)形勢，做出特色。主要做好以下工作：一、加強學(xué)習(xí)，提升干部職工素質(zhì)。1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，緊密聯(lián)系工作實際，有針對性地

2、研究解決工作中的重點，難點問題，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性，切實做好各項工作。2、樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。結(jié)合當(dāng)前國土資源工作實際，工會將發(fā)揮組織職能，組織廣大干部職工進行業(yè)務(wù)和自我提升學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要做好筆記，寫心得體會，并且開展學(xué)習(xí)交流活動，組織學(xué)習(xí)筆記展評，著力營造講學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)、人人爭做學(xué)習(xí)型干部的良好氛圍。二、完善幫扶體系，落實幫扶措施，真心實意為職工辦實事、辦好事。1、加強與離退休同志的溝通和交流，了解和解決他們的困難和需求，聽取他們對國土資源管理工作的意見和建議。2、健全完善困難職工的檔案，積極解決困難職工就醫(yī)，子女上學(xué)、住房等方面的困難，使幫扶工作健康有序地開展。3、組織開展為困

3、難職工送溫暖活動，動員廣大干部職工為困難職工獻愛心，支持工會幫扶工作。4、工會干部要經(jīng)常深入到基層，調(diào)查了解職工的生活情況，幫助他們解決實際困難，解除他們的后顧之憂。.5、做好2010“雙節(jié)”送溫暖工作。6、開展金秋助學(xué)活動。三、開展全員參與、豐富多彩、健康活潑的文體活動。四、活躍職工文化生活，推動全局精神文明建設(shè)。1、今年準(zhǔn)備舉辦一次全系統(tǒng)運動會，通過運動會的舉辦，增強職工的凝聚力和向心力。希望廣大職工為本次運動的舉辦出謀劃策，多提建議。2、加強籃球隊、羽毛球隊的訓(xùn)練，積極參加比賽。3、開展一次讀書演講比賽，調(diào)動廣大職工愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的積極性。4、積極舉辦和組織職工參加各種比賽，活躍職工文化

4、生活。四、加強工會組織自身建設(shè)。1、完善工會各項制度建設(shè)，建立健全長效管理機制。2、加強工會干部培訓(xùn)工作，提高工會干部素質(zhì)，充分發(fā)揮工會干部在各自崗位上的作用。3、加強工會女職工工作，充分發(fā)揮女職工在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。關(guān)于復(fù)墾整理工作土地開發(fā)整理工作是我縣實現(xiàn)耕地占補平衡的關(guān)鍵，直接關(guān)系保紅線、保發(fā)展?？偨Y(jié)回顧2009年工作，謀劃思路，部署新一年土地開發(fā)整理工作。一、完成市局下達的土地開發(fā)整理項目的任務(wù)。在完成任務(wù)同時，要狠抓項目管理，保證工程質(zhì)量。要完善各項政策重點是編制詳實的土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，加大土地開發(fā)整理尤其是“空心村”整治工作，還要加強后備資源的開發(fā)利用，確保全縣占補平衡。二、宣

5、傳土地整理，搞好惠民工程加大土地整理宣傳力度，讓全社會都關(guān)注這項事業(yè)，都參與這項事業(yè)，加大土地整理力度，整體推進田、水、路、村、房綜合治理改造，統(tǒng)籌開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，土地整理，廢棄地復(fù)墾等工程，形成“政府主導(dǎo)，國土牽頭，部門配合，農(nóng)民參與”的協(xié)同聯(lián)動工作機制，同時加強資金管理和項目監(jiān)督，從而確保增加有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率，推進新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。由于種種原因，上級整理項目還不曾在我縣落戶，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對此非常重視，多次與省、市溝通要爭取一個2-3萬畝的土地整理項目，作為土地整理中心要全力以赴，作好前期項目的選址，協(xié)調(diào)，提出高水平的建議，減少工作設(shè)計量，為我縣項目爭取創(chuàng)造良

6、好的條件。三、加強對土地開發(fā)整理備案系統(tǒng)的維護和使用為落實耕地占補平衡制度，保障耕地總量動態(tài)平衡，必須加強對土地開發(fā)整理備案系統(tǒng)的維護和使用。土地開發(fā)整理項目由省級國土資源部門審查入庫，入庫項目報部備案。經(jīng)部批準(zhǔn)后的項目才可以用于建設(shè)用地的補充耕地。四、為建設(shè)用地項目做好后勤工作做好建設(shè)用地的補充耕地工作，認真做好土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃圖、補充耕地位置圖要做到二圖位置一樣、面積相等。仔細對建設(shè)用地和補充耕地項目進行備案配號以及建設(shè)用地預(yù)掛鉤工作。五、加強和規(guī)范土地開發(fā)整理規(guī)劃管理對每個項目都要進行實際勘測，做好環(huán)境分析；科學(xué)指導(dǎo)土地開發(fā)整理工作，認真做好土地開發(fā)整理規(guī)劃的編制和實施管理。六、積

7、極配合地籍股做好增減掛鉤工作為貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)的部署要求，按照保障科學(xué)發(fā)展的總體要求。國土資源部提出了以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路；增減掛鉤的重點是開展農(nóng)田整治，對農(nóng)村散亂的廢棄、閑置的宅基地和集體建設(shè)用地進行整治，增加耕地數(shù)量。七、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深挖有關(guān)土地法律法規(guī)知識認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)土地、礦產(chǎn)等方面的法律法規(guī)及經(jīng)濟知識；在工作中要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、立足本職、做明白人干明白事；開拓思想通過各種學(xué)習(xí)來提高業(yè)務(wù)水平。關(guān)于檔案管理工作國土資源檔案是各級國土資源部門在各項專業(yè)工作中形成的，具有保存價值的方案材料、圖紙、圖表

8、、計算材料、聲像等文件資料，是國土資源管理活動真實的歷史記錄，是土地所有權(quán)、使用權(quán)的憑證，具有法律效用，是國家寶貴財富，它為國土資源管理、社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和社會安定提供服務(wù)，為了進一步做好我局國土資源檔案管理工作，實現(xiàn)檔案的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化現(xiàn)代化，充分發(fā)揮其作用，2010年檔案管理要做好以下幾方面工作：一、加強檔案法的宣傳教育工作，使全局職工樹立“依法治檔”的意識，把檔案法制化建設(shè)抓好做實我局檔案專管員多為兼職，一些工作人員檔案意識淡薄，對檔案工作思想重視程度不夠，只注重把本職工作干好，而對工作中形成的資料卻不注意收集、管理和保管，檔案資料不齊全，缺乏完整性，規(guī)范性和系統(tǒng)性，2010年

9、要加大檔案法的宣傳力度，讓廣大職工普遍感到檔案工作的重要性，做到檔案管理人人有責(zé)任，個個有義務(wù)，依法收集、開發(fā)、利用國土檔案，有效杜絕檔案毀損，遺失現(xiàn)象發(fā)生，使檔案管理朝著制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進。二、進一步開發(fā)和利用好檔案，積極主動為全局各項工作提供參考、借鑒目前，國土檔案工作還處于“主藏輕用”的被動、單封閉式狀態(tài)，坐等利用者上門，一切查詢僅限于原始資料，主動介入服務(wù)意識較差。2010年要迅速扭轉(zhuǎn)檔案開發(fā)利用跟不上國土資源管理的新形勢發(fā)展的需要，把服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展作為檔案管理工作的出發(fā)點和歸宿，在管理工作中體現(xiàn)國土檔案和檔案管理工作的價值，強化國土檔案工作的服務(wù)意識，從實際出發(fā)，充

10、分發(fā)揮國土資源管理自身優(yōu)勢，切實提高檔案的利用率，努力使國土檔案由保管型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策，業(yè)務(wù)工作提供參考依據(jù)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、加強基層所檔案管理工作基層所檔案記錄了國土所從事國土管理活動全過程，是重要的土地信息資源和寶貴財富，管好用好這些國土檔案資料，對提高基層國土資源水平，更好在服務(wù)基層經(jīng)濟建設(shè)，更好地服務(wù)于人民生活有著十分重要的現(xiàn)實意義，國土資源所的土地檔案是處理農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，特別是農(nóng)民宅基地糾紛，以及農(nóng)村集體土地權(quán)屬管理，土地開發(fā)復(fù)墾等基礎(chǔ)工作的重要依據(jù)。據(jù)調(diào)查，基層所檔案管理村級有檔案的36.37%，組級有檔案33.4%，農(nóng)戶有檔案44.2%，檔案保管設(shè)備

11、落后，跟不上形勢的需要。2010年重點抓好基層所檔案管理工作，各基層所負責(zé)人應(yīng)充分認識到做好檔案工作的重要意義，帶頭學(xué)法執(zhí)法，圍繞中心抓好檔案，切實保障檔案工作所需要的人力、物力和財力，及時協(xié)調(diào)解決檔案工作中遇到的困難和問題，要求全體人員都來重視國土檔案資料的形成，收集和保管，使檔案工作與業(yè)務(wù)工作同步進行。四、加強檔案管理人員自身知識修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，積極參加培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案的知識，勇于創(chuàng)新，注重工作實效檔案工作人員要自覺樹立愛崗敬業(yè)精神，認真遵守“忠于職守，維護史實，埋頭苦干，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的檔案職業(yè)道德規(guī)范，以勤為本，無私奉獻，不斷培養(yǎng)實干精神和嚴謹、細致、認真的工作作風(fēng)，要明確檔案工作者的職責(zé)任務(wù)，既做好檔案收集和保管工作，又要為基層和群眾提供最優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，同時不斷強化依法治檔意識，嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律和工作紀律，同時還要積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強與其他股室檔案專管員的互動和聯(lián)系，及時指導(dǎo)他們按照歸檔要求收集，整理檔案資料，對檔案人員實行崗位責(zé)任制，明確其職責(zé)范圍，并建立業(yè)務(wù)考核制度，獎罰分明，調(diào)動檔案人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。五、加快檔案信息化建設(shè)，建立數(shù)據(jù)庫，變“死檔案”為“活信息”，實現(xiàn)檔案資源共享伴隨著