失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作規(guī)則

1、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作規(guī)則第一章總則第一條為進一步完善失業(yè)保險制度，提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次，增強失業(yè)保險基金調(diào)劑功能和抵御風險的能力，根據(jù)中華人民共和國社會保險法、國務(wù)院失業(yè)保險條例和省失業(yè)保險條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作按照屬地管理、分級負責、收支掛鉤的原則，統(tǒng)一繳費基數(shù)、統(tǒng)一基金征繳、統(tǒng)一待遇支付、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程。第三條各級人民政府應(yīng)加強對本級失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責任制，做好組織協(xié)調(diào)工作。各級人力資源社會保障、財政、審計、工商等相關(guān)部門應(yīng)按各自職責做好失業(yè)保險工作。第二章失業(yè)保險基金征收第四條全市失業(yè)保險年擴面、征繳和清欠工作目標任務(wù)

2、由市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)省下的目標任務(wù)，結(jié)合我市失業(yè)保險基金收支的實際和預(yù)決算情況提出年度征收計劃，經(jīng)市人力資源社會保障、財政部門審核后，報市人民政府批準，作為年度目標任務(wù)下執(zhí)行，納入對縣（市、區(qū)）政府工作單項目標考核。第五條參保單位應(yīng)當依法辦理失業(yè)保險參保登記，按月申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險數(shù)額，按月或按季繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險費不得減免。失業(yè)保險繳費基數(shù)、繳費比例按照省失業(yè)保險條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條失業(yè)保險繳費實行實名制管理，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定建立失業(yè)保險個人繳費記錄。縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)每月10日前應(yīng)將所轄地參保單位和個人增減信息上報市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負

3、責對數(shù)據(jù)及時審核。第七條對實施市級統(tǒng)籌前中斷、欠繳失業(yè)保險費的參保單位，所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)與其簽訂補繳協(xié)議，制訂清欠計劃，限期繳清欠費及利息，并將清欠計劃報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。第三章失業(yè)保險基金支付第八條失業(yè)保險基金的支出，應(yīng)當嚴格執(zhí)行基金支出預(yù)算。市本級及各縣（市、區(qū)）每月應(yīng)支付的基金，由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)于每月5日前編制月支出計劃，經(jīng)市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后報市人力資源和社會保障局、市財政局審定，由市財政局于每月10日前將應(yīng)支付的基金劃撥市本級、各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)失業(yè)保險基金支出戶。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)通過國有商業(yè)銀行及時組織發(fā)放，以確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。

4、第九條全市失業(yè)保險待遇執(zhí)行統(tǒng)一標準。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受職工基本醫(yī)療保險待遇，其應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。不再享受原由失業(yè)保險基金支付的醫(yī)療補助金。第十條職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼的支付，由縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)會同同級人力資源和社會保障局、財政局申報并提供相關(guān)資料，經(jīng)市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)確認，報市人力資源和社會保障局、市財政局復(fù)核后，從失業(yè)保險市級統(tǒng)籌基金中列支。第十一條市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責按規(guī)定上繳省級失業(yè)保險調(diào)劑金。第十二條建立失業(yè)保險基金支付預(yù)警制度。全市失業(yè)保險基金不足以支付6個月的失業(yè)保險待遇時

5、，市人力資源和社會保障局、財政局應(yīng)當及時報告市政府，并申請省級調(diào)劑。第四章管理和監(jiān)督第十三條市人力資源社會保障部門主管全市的失業(yè)保險工作?？h（市、區(qū)）人力資源社會保障部門主管轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)保險工作。第十四條市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責管理全市失業(yè)保險各項業(yè)務(wù)工作，具體承辦市本級失業(yè)保險各項業(yè)務(wù)工作?？h（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)承辦轄區(qū)內(nèi)失業(yè)保險的各項業(yè)務(wù)工作。第十五條市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)上年度全市預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算年度各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及失業(yè)保險政策和失業(yè)保險工作計劃等因素，編制全市失業(yè)保險基金預(yù)算，經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局審核后聯(lián)合報市人民政府批準執(zhí)行。市財政局、市人力資源

6、和社會保障局并應(yīng)將市人民政府批準后的基金預(yù)算報省財政廳、省人力資源和社會保障廳備案。第十六條實行統(tǒng)收統(tǒng)支后，失業(yè)保險基金由市、縣（市、區(qū)）兩級核算和管理改為市統(tǒng)一核算和管理。統(tǒng)收統(tǒng)支前，各縣（市、區(qū)）積累的失業(yè)保險基金作為市級統(tǒng)籌基金，經(jīng)審計部門審計，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門確認后，暫留存縣（市、區(qū)）失業(yè)保險基金財政專戶管理，需要使用時，由縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，經(jīng)市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，報市人力資源和社會保障局、財政局批準后方可使用。第十七條實行市級統(tǒng)籌后，各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)取得的失業(yè)保險基金收入（包括失業(yè)保險費收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、其他收入等）分別存入同級失業(yè)保險基

7、金收入過渡戶，每月末收入過渡戶余額由開戶銀行自動劃轉(zhuǎn)到市級社會保險基金財政專戶，收入過渡戶月末無余額。中央、省、市、縣級財政補貼收入、上級補助收入等直接劃入市級社會保險基金財政專戶。第十八條市級統(tǒng)籌基金的核撥與失業(yè)保險基金征繳任務(wù)的完成情況掛鉤。各縣（市、區(qū)）完成當期目標任務(wù)后產(chǎn)生的收支缺口，由市級統(tǒng)籌基金支付。沒有完成當期基金征收任務(wù)而產(chǎn)生的收支缺口部分，由縣（市、區(qū)）財政安排20%的資金解決，其余80%從其留存的積累基金中支付，留存積累基金不足的，由同級人民政府統(tǒng)籌安排資金彌補。第十九條市本級、縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的人員和工作經(jīng)費由同級財政予以足額保障。第二十條失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部管理制度，定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受監(jiān)督。第二十一條市、縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴格按照會計法、基金財務(wù)制度及其他有關(guān)規(guī)定進行會計核算、編制會計報表。第二十二條失業(yè)保險基金專款專用，任何單位、個人不得挪用、侵占。凡違反規(guī)定，按照有關(guān)