土地資源調(diào)查報(bào)告

1、廣州市天河區(qū)土地資源調(diào)查報(bào)告1.調(diào)查區(qū)域基本情況1.1地理位置和行政區(qū)劃廣州市天河區(qū)境地理坐標(biāo)東經(jīng)11315551132630，北緯2360231445.天河區(qū)區(qū)域范圍：東到吉山獅山，前進(jìn)深涌一帶，與蘿崗區(qū)、黃浦區(qū)相連；南到珠江，與海珠區(qū)隔江相望；西到廣州大道與越秀區(qū)相接；北到筲箕窩，與白云區(qū)相鄰。天河區(qū)轄有21個(gè)行政街：沙河街，五山街，員村街，車陂街，石牌街，天河南街，林和街，沙東街，興華街，棠下街，天園街，冼村街，獵德街，元崗街，黃村街，龍洞街，長(zhǎng)興街，鳳凰街，前進(jìn)街，珠吉街，新塘街。截止2010年，天河區(qū)行政區(qū)域總面積約137.38平方公里，占廣州市總面積的1.8%。全區(qū)戶籍人口77.0

2、3萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.4%；戶籍人口21.58萬(wàn)戶，增長(zhǎng)4.5%；外來(lái)暫住人口114.97萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.81%。年度出生8662人，人口出生率11.10%；人口死亡率2.79%；人口自然增長(zhǎng)率8.31%。1.2自然條件氣候：廣州市天河區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，雨量充沛，四季如春，繁花似錦。全年平均氣溫22.9攝氏度，平均相對(duì)濕度為77%，年降雨量為1370毫米以上。地貌：天河區(qū)地勢(shì)分為三個(gè)區(qū)域：北部是以火成巖為主構(gòu)成的低山丘陵區(qū)，海拔222400米；中部是以變質(zhì)巖為主構(gòu)成的臺(tái)地區(qū)，海拔3050米；南部是由沉積巖構(gòu)成的沖積平原區(qū)，海拔1.52米。全區(qū)地勢(shì)由北向南傾斜，形成低山丘陵、臺(tái)地

3、、沖積平原三級(jí)地臺(tái)。其中，丘陵28.41平方公里，占19.23%；臺(tái)地21.85平方公里，占21.55%；平原（包括沖積平原、寬谷、盆地）86.84平方公里，占58.77%。土壤：天河區(qū)受氣候，生物，成土母質(zhì)，地質(zhì)等的影響，土壤多為紅壤和赤紅壤，PH值呈酸性至強(qiáng)酸性、含一定鐵鋁氧化物。植被：天河區(qū)森林總面積2155.3公頃；森林覆蓋率22.7%，主要分布在北部，東北，中部低山丘陵區(qū)。全區(qū)有木材林527.8公頃，防護(hù)林306.4公頃，特種林1074.3公頃，經(jīng)濟(jì)林246.8公頃，竹林101.4公頃，苗圃地0.9公頃。轄區(qū)內(nèi)自然植被主要有季風(fēng)常綠闊葉林，針葉林，灌草叢等群落，共30多個(gè)科，50多個(gè)

4、屬，100多個(gè)種。水文：天河區(qū)水資源豐富，南鄰珠江，且自身境內(nèi)河涌分布廣泛，有主要河涌7條：沙河涌，獵德涌，潭村涌，程界涌，棠下涌，車陂涌和深涌。另有小型水庫(kù)5個(gè)，湖泊山塘31個(gè)，多分布于公園，高等院校和各個(gè)村莊內(nèi)部。礦物資源：主要有花崗巖，河沙以及鋁、鉍、鎢等有色金屬。出于城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的考慮，區(qū)內(nèi)各類礦物資源的開采均在上世紀(jì)90年代停止。1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況天河區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，轄區(qū)內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織都經(jīng)過(guò)了撤村改制，成立了各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，村民成為了原來(lái)集體經(jīng)濟(jì)組織的股東。截止2010年，天河區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)組織（即改制后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司）共有23個(gè)；全區(qū)耕地面積約30800畝

5、，人均耕地面積0.027畝；另外區(qū)內(nèi)有龍眼洞林場(chǎng)，占地面積約2000畝；天河區(qū)有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)35家，其他中小工業(yè)企業(yè)若干，工業(yè)用地占地面積約13700000平方米。2010年天河區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1832.6億元。其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.82億元；工業(yè)總產(chǎn)值1000.08億元，建筑業(yè)產(chǎn)值410.03億元；商業(yè)中國(guó)內(nèi)商業(yè)實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售總額7145.66億元，對(duì)外貿(mào)易72.44億美元。2010年區(qū)內(nèi)常住人口114.93萬(wàn)人，年末全區(qū)戶籍人77.03萬(wàn)人；戶籍人口戶數(shù)21.58萬(wàn)戶，全年居民人均可支配收入31431元,居全市首位; 居民人均消費(fèi)性支出25293 元,; 家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健支出增速較

6、快, 。城市居民恩格爾系數(shù)為33.7%。農(nóng)村居民人均純收入22267元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為42%。2.土地利用現(xiàn)狀及其基本特征2.1土地利用現(xiàn)狀分類本區(qū)的土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)基本上參照國(guó)家2007年的分類系統(tǒng)，主要把土地利用方式分為農(nóng)用地，工礦用地，住宅及商服設(shè)施用地，基礎(chǔ)設(shè)施用地，其他用地等幾大類；劃分的依據(jù)以服務(wù)國(guó)土資源管理為主，依據(jù)土地的自然屬性，覆蓋特征，利用方式，土地用途，經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理特性等因素。該分類的特點(diǎn)是：1、采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類的名稱。其特點(diǎn)是定義相對(duì)嚴(yán)格，類型區(qū)分明顯，不易出現(xiàn)混淆錯(cuò)位等情況，缺點(diǎn)是與舊的土地分類系統(tǒng)有一定的出入，在應(yīng)用整理歷史資料時(shí)需花費(fèi)時(shí)間精力轉(zhuǎn)換分

7、類目錄；2、分類注重了實(shí)際土地利用中利用方式，經(jīng)營(yíng)管理特性等因素，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，便于土地的管理利用工作的展開；2.2土地分類及數(shù)量分布一級(jí)類二級(jí)類編碼名稱編碼名稱面積分布區(qū)域比例01耕地011水田2740000東部，北部0.02012水澆地6850000東部，北部0.05013旱地1370000東部，北部0.0102園地021果園2055000中部，東部0.015022茶園1918000中部，東部0.014023其他園地1233000中部，東部0.00903林地031有林地39730000北部0.29032灌木林地959000北部0.007033其他林地685000中部,東部0.00504

8、草地041天然牧草地00042人工牧草地41100北部0.0003043其他草地0005商服用地051批發(fā)零售用地685000西部，中部0.005052住宿餐飲用地411000西部，中部0.003053商務(wù)金融用地274000西部，中部0.002054其他商服用地959000西部，中部0.00706工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地061工業(yè)用地13700000中部，北部0.1062采礦用地00063倉(cāng)儲(chǔ)用地3425000中部,北部0.02507住宅用地071城鎮(zhèn)住宅用地21920000西部,南部0.16072農(nóng)村宅基地15070000東部，北部0.110508公共管理與公共服務(wù)用地081機(jī)關(guān)團(tuán)體用地548000南

9、部0.004082新聞出版用地54800西部0.0004083科教用地1096000各地均有0.008084醫(yī)衛(wèi)慈善用地137000各地均有0.001085文化娛樂(lè)用地2055000各地均有0.015086公共設(shè)施用地8220000各地均有0.06087公園與綠地2055000南部，北部0.015088風(fēng)景名勝設(shè)施用地2740000北部0.0209特殊用地091軍事設(shè)施用地未知未知092使領(lǐng)館用地00093監(jiān)教場(chǎng)所用地未知未知094宗教用地00095殯葬用地未知未知10交通運(yùn)輸用地101鐵路用地685000南部0.005102公路用地1233000各處均有0.009103街巷用地959000各

10、處均有0.007104農(nóng)村道路68500東部，北部0.0005105機(jī)場(chǎng)用地00106港口碼頭用地00107管道運(yùn)輸用地0011水域及水利設(shè)施用地111河流水面1362000南部0.01112湖泊水面27400中部，北部0.0002113水庫(kù)水面00114坑塘水面00115沿海灘涂00116內(nèi)陸灘涂80000.0001117溝渠00118水工建筑用地00119冰川及永久積雪0012其他土地121空閑地13700北部0.0001122設(shè)施農(nóng)用地272000中部，北部0.002123田坎00124鹽堿地00125沼澤地2000南部0.0001126沙地00127裸地00從以上表格可以看出，整個(gè)天河

11、區(qū)西部和南部的開發(fā)程度最高，大量的城鎮(zhèn)居民住宅和配套的商服用地和各種醫(yī)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地多分布在這些地區(qū)，北部的開發(fā)程度最低，該地區(qū)仍然保留有數(shù)量眾多的耕地，林地，園地等以土地自然屬性為主的開發(fā)利用模式。中部和東部地區(qū)的開發(fā)程度則是介于上述兩者之間，既有商服用地一類的以土地經(jīng)濟(jì)屬性為主的利用模式，也存在園地這種以土地的自然屬性為主的利用模式。總的來(lái)說(shuō)，天河區(qū)土地利用模式的區(qū)內(nèi)差別明顯，形象的說(shuō)以西南部二沙島為圓心，向東北方向拓展，依次形成了“發(fā)達(dá)城區(qū)次發(fā)達(dá)城區(qū)欠發(fā)達(dá)郊區(qū)”三個(gè)圈層，對(duì)應(yīng)的土地利用模式也從以土地經(jīng)濟(jì)屬性為主逐漸過(guò)渡到以土地自然屬性為主。 天河作為廣州市發(fā)展的重心，區(qū)內(nèi)的土地利用特點(diǎn)：

12、南部和西部地區(qū)土地利用以土地的承載功能為主，建成區(qū)面積廣布而生態(tài)用地少，人口數(shù)量多密度大，與外部區(qū)域的交流頻繁，土地利用強(qiáng)度大集約度高；北部地區(qū)土地利用以土地的生產(chǎn)功能為主，建成區(qū)有限而生態(tài)用地廣布，人口數(shù)量相對(duì)較少，土地利用受西部南部發(fā)達(dá)城區(qū)的影響，有相當(dāng)比例的耕地種植蔬菜，水果等經(jīng)濟(jì)作物，利用強(qiáng)度有限；中部和東部地區(qū)受發(fā)達(dá)城區(qū)輻射影響，土地利用中建設(shè)用地面積不斷擴(kuò)大，耕地，林地等農(nóng)用地面積日漸縮小，土地利用強(qiáng)度和集約度都在隨著時(shí)間的推移上升，是本區(qū)內(nèi)土地利用方式變化最快的區(qū)域。2.3土地資源結(jié)構(gòu)分析及利用特征對(duì)天河區(qū)區(qū)內(nèi)土地資源類型大致合并整理后可歸為：農(nóng)用地，建設(shè)用地，未利用地這幾大類，

13、這幾類用地之間的面積比例大致為：農(nóng)用地：建設(shè)用地：未利用地=33：66：1。如下圖：故現(xiàn)階段天河區(qū)土地利用特征總體上是建設(shè)用地為主，農(nóng)用地次之，未利用地比例較小，即以利用土地經(jīng)濟(jì)屬性的開發(fā)方式已經(jīng)是區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)模式，但是以利用土地自然屬性的開發(fā)利用方式仍然占有很大比例，整體土地開發(fā)利用程度高。對(duì)于天河區(qū)這種廣州市發(fā)展重心的地區(qū)而言，農(nóng)用地在在總用地中的比例是比較大的，在未來(lái)農(nóng)用地的比例將會(huì)隨著城市化進(jìn)程而降低，天河區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)中建筑用地比例將會(huì)進(jìn)一步提升，整個(gè)天河區(qū)會(huì)向著更高程度的城市化靠攏。2.4歷年各類用地統(tǒng)計(jì)面積比較年份農(nóng)用地/畝建設(shè)用地/畝未利用地/畝200389516.212459

14、6.58142.3200580399.2133721.18105.2200869254.0144950.68021.0201066236.5147967.58021.4由上表三類用地的歷年面積變化可以看出：天河區(qū)土地類型變化方向是城市化進(jìn)程加快，區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地面積不斷的迅速擴(kuò)大，占區(qū)內(nèi)土地比例從2003年的56%上升至2010年的66%；農(nóng)用地的面積受建設(shè)用地的侵占和吞并，各類農(nóng)用地特別是耕地的面積下降的比較快，從2003年的17196畝下降到2010年的5247畝，成為了農(nóng)用地減少的最大種類；未利用地的面積一直穩(wěn)定基本不變，究其原因是廣州市中心城區(qū)附近開發(fā)時(shí)間早，各類能利用的土地都被開發(fā)利用

15、，只剩下極少數(shù)難以利用的土地，而一般的土地利用類型調(diào)整都是在農(nóng)用地和建設(shè)用地之間進(jìn)行，未利用地則鮮有人問(wèn)津。綜上所述：天河區(qū)作為廣州市發(fā)展的重心之一，受城市化浪潮影響，土地利用方式越來(lái)越傾向于以土地的經(jīng)濟(jì)屬性為主，對(duì)應(yīng)的土地類型中建設(shè)用地的面積也在相應(yīng)的擴(kuò)大。與此同時(shí)，以土地自然屬性為主的利用方式正在減少，突出的表現(xiàn)就是區(qū)內(nèi)以耕地為代表的農(nóng)用地大面積減少，這一進(jìn)一退中表現(xiàn)的變化規(guī)律是城市土地利用強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)屬性，土地利用類型更加傾向高集約度和高單位產(chǎn)值的建設(shè)用地；鄉(xiāng)村的土地利用強(qiáng)調(diào)其自然屬性，土地利用類型多為耕地，園地；城市建設(shè)向周邊拓展會(huì)影響周邊鄉(xiāng)村的土地利用方式，會(huì)用大量的原農(nóng)用地轉(zhuǎn)換為建設(shè)

16、用地。未來(lái)天河區(qū)土地類型變化趨勢(shì)是城市建設(shè)用地進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)用地比例會(huì)進(jìn)一步縮小，未利用地面積基本保持不變。2.5未利用土地分布及其主要特征天河區(qū)未利用地面積約8021.4畝，其中荒草地，鹽堿地，沼澤地，裸巖石礫地等難以利用的土地2113畝，主要集中在北部低山丘陵地區(qū)，剩余的河流湖泊水面，葦?shù)?，灘涂等其他土地?908.4畝，主要分布于南部沿珠江等地帶。北部低山丘陵地區(qū)的未利用地自然條件基礎(chǔ)較差，土壤等短板因素制約了其被用于農(nóng)、林、牧方面的開發(fā)，短期內(nèi)大規(guī)模開發(fā)利用的可能不大；南部的未利用地多為水域和水域周邊的土地，土壤受湖泊沉積和河流沖積作用肥力較好，但是天河區(qū)南部地區(qū)城市建成區(qū)廣布，是區(qū)域

17、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，擁擠的空間已經(jīng)沒(méi)有條件來(lái)構(gòu)筑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，故對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)并不適宜?？偟膩?lái)說(shuō)，天河區(qū)目前的未利用地并不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)。3.土地開發(fā)保護(hù)3.1土地利用結(jié)構(gòu)，利用程度，利用水平的分異程度。根據(jù)天河區(qū)土地利用的的差異性和相似性，可以把本區(qū)劃分為三個(gè)土地利用區(qū)：1、南部發(fā)達(dá)城區(qū)包括“興華街五山街棠下街車陂街前進(jìn)街”一線及其以南地區(qū)。這些區(qū)域是天河區(qū)發(fā)展最好的地區(qū)，地形是由沉積巖構(gòu)成的沖積平原區(qū)，土地利用方式以建設(shè)用地為主，建成區(qū)面積廣大分布均勻，土地利用集約度高強(qiáng)度大，西部地區(qū)是成熟的商服用地，有天河城為代表的現(xiàn)代購(gòu)物消費(fèi)場(chǎng)所；南部建有眾多的中高檔城市住宅用地，其他配套的醫(yī)衛(wèi)用地，公園

18、綠地，交通基礎(chǔ)設(shè)施完善；北部五山街一帶學(xué)校林立，科教用地占有相當(dāng)比例。整體土地利用類型比例為：農(nóng)用地：建設(shè)用地：未利用地=1：98：12、中部次發(fā)達(dá)城區(qū)包括“元崗街長(zhǎng)興街新塘街黃村街珠吉街”，這些區(qū)域是連接南部發(fā)達(dá)城區(qū)和北部欠發(fā)達(dá)郊區(qū)的過(guò)度地帶，地形是以變質(zhì)巖為主構(gòu)成的臺(tái)地區(qū)，既有城市建設(shè)用地，又有耕地林地等農(nóng)用地存在，土地利用集約度和強(qiáng)度中等。其中，城市建設(shè)用地主要集中在靠近南部發(fā)達(dá)城區(qū)方向的交通干線兩側(cè)，隨時(shí)間推移逐漸拓展連成片，建設(shè)用地內(nèi)部主要以中檔居民住宅用地和中低級(jí)的商服用地為主，配有一定數(shù)量的醫(yī)衛(wèi)科教基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)用地以菜地，水田居多，在局部丘陵，臺(tái)地等難以開發(fā)種植業(yè)的地塊，有一定數(shù)

19、量的林地分布。整體土地利用方式既有城市中心區(qū)的影響，有保留有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的影子，是整個(gè)天河區(qū)中土地利用方式最冗雜，變化最快的區(qū)域所在。整體土地利用類型比例為：農(nóng)用地：建設(shè)用地：未利用地=:48：51：13、北部欠發(fā)達(dá)郊區(qū) 包括“龍洞街鳳凰街”，這些地區(qū)是距離天河發(fā)達(dá)城區(qū)最遠(yuǎn)，發(fā)展最為滯后的郊區(qū)地帶，整體土地利用集約度和強(qiáng)度在全天河區(qū)都是最低的。地形是以火成巖為主構(gòu)成的低山丘陵區(qū)，居民住宅用地都集中在丘陵間的谷地一帶，四周保留有大量的林地，耕地等農(nóng)用地， 土地利用方式仍然是以生產(chǎn)種植方式為主，土地產(chǎn)出較低。另外還有一定數(shù)量自然條件較差的未利用地。整體土地利用類型比例為：農(nóng)用地：建設(shè)用地：未利

20、用地=50：45：53.2土地利用中存在的問(wèn)題1各類建設(shè)用地比例配置較合理, 但農(nóng)用地偏多天河區(qū)建設(shè)用地中公共設(shè)施用地較高, 工業(yè)用地較低, 居住及道路用地也比較合理, 與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比均處于較好的范圍。建成區(qū)中道路廣場(chǎng)用地比例為9%, 處于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中下水平, 但作為城市中心區(qū), 道路廣場(chǎng)用地還應(yīng)進(jìn)一步增加。天河區(qū)的農(nóng)用地比例為33%,作為城市中心區(qū)來(lái)說(shuō)這個(gè)比例偏高。2不合理用地較少, 但濱水資源未能充分利用天河區(qū)工業(yè)、居住交錯(cuò)型用地占全區(qū)的比例僅為9. 3%, 低于全國(guó)平均水平的一半; 土地利用結(jié)構(gòu)上明顯不合理的用地比較少, 僅有311. 9hm2, 占天河區(qū)全部用地的2%。但暴露了一個(gè)突出

21、的問(wèn)題, 即部分工業(yè)企業(yè)分布在珠江沿岸, 占據(jù)了寶貴的城市濱水區(qū)用地。天河區(qū)西部的珠江沿岸分布有廣東罐頭廠、南方面粉廠、市政預(yù)制廠等工廠, 不僅破壞了城市最優(yōu)美的水岸風(fēng)光, 而且?guī)?lái)的工業(yè)三廢、噪聲和貨流等問(wèn)題影響了天河作為城市中心區(qū)的形象。3閑置土地較少, 但土地利用強(qiáng)度整體偏低天河區(qū)的閑置用地比較少, 僅95. 6hm2, 占總用地面積的0. 65%, 低于廣州市的整體水平, 更低于全國(guó)平均水平。但是全區(qū)平均容積率約為0. 47, 雖然比全國(guó)平均水平( 約0. 3) 高出50%左右, 但是作為特大城市的中心區(qū), 這一指標(biāo)低于國(guó)內(nèi)其他大城市。如果將容積率指標(biāo)提高到1. 0, 則全區(qū)仍可增加建

22、筑面積7752. 1萬(wàn)m2, 相當(dāng)于又增加了一個(gè)天河區(qū)。全區(qū)345個(gè)建設(shè)用地評(píng)價(jià)單元的總面積是62. 29km2, 平均容積率為0. 89, 平均建筑密度為20. 35%。其中, 工礦型單元共112個(gè), 總面積17. 36km2, 平均容積率0. 87, 平均建筑密度20. 2%; 居住型單元148個(gè), 總用地面積34. 87 km2, 平均容積率0. 88, 平均建筑密度20. 3%; 商服型單元85個(gè), 總用地面積10. 06 km2, 平均容積率0. 91, 平均建筑密度20. 5%。天河區(qū)作為一個(gè)大都市的中心城區(qū), 其土地的利用強(qiáng)度并不高。從空間分布來(lái)看東部大片工業(yè)區(qū)處于低度利用狀態(tài), 低于其他工業(yè)區(qū)的同類指標(biāo)水平, 造成了土地資源的浪費(fèi); 北部由于多山和丘陵地形的限制, 土地利用稀疏且強(qiáng)度較低; 相對(duì)的, 西部和南部適度利用的評(píng)價(jià)單元較多, 尤其在天河體育場(chǎng)附近, 土地利用疏密有致, 體現(xiàn)了大都市中心城區(qū)應(yīng)有的良好風(fēng)貌。此外,部分單元存在容積率不高但建筑密度大的情況給人民生活質(zhì)量和城市景觀都造成了負(fù)面影響, 將是今后改造的重點(diǎn)區(qū)域。4 西南部城中村土地利用強(qiáng)度偏大在天河區(qū)60余個(gè)城中村之中, 東北部的村落還保留有較多農(nóng)用地, 整體建筑密度和容積率不高