工會內(nèi)部控制預算管理制度

1、工會內(nèi)部控制預算管理制度引導語：工會預算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃那么工會內(nèi)部控制預算管理制度如何制定呢?下面yjbys小編和你一起了解工會內(nèi)部控制預算管理制度的制定工會內(nèi)部控制預算管理制度的制定：總則第一條為了加強預算管理和宏觀調(diào)控強化分配和監(jiān)督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國工會法、中華人民共和國預算法等法律、法規(guī)結(jié)合工會實際制定本辦法第二條工會預算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段,是工會財務管理的重要內(nèi)容各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算第三條根據(jù)“統(tǒng)一領導,分級管理”的工會財務管理體制,工會預算

2、一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會預算管理實行下管一級的原則建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的地方省級以下預算管理級次由省級總工會根據(jù)本地實際情況確定后報全國總工會備案經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會其預算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后報全國總工會批準第四條縣級以上（含縣級下同）工會對獨立核算事業(yè)單位的補助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預算;未獨立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級預算第五條各級工會要認真執(zhí)行上級工會批準的預算未經(jīng)規(guī)定程序批準不得變更第六條預算年度自公歷1月1日起至12月31日止第七

3、條預算收支以人民幣元為計算單位工會內(nèi)部控制預算管理制度的制定：預算管理職權(quán)第八條工會預算包括本級預算和單位預算本級預算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費收支（含所屬建立預算管理關(guān)系的機關(guān)和單位）的總預算單位預算是指與本級預算有相關(guān)經(jīng)費收支管理關(guān)系的工會機關(guān)、企事業(yè)單位的預算第九條實行本級預算管理的工會其職權(quán)是:1. 編制本級預算、決算草案和預算調(diào)整方案2. 審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算3. 組織本級預算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預算調(diào)整4. 監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預算執(zhí)行

4、情況5. 協(xié)調(diào)處理工會與同級政府財政、稅務等部門及其他有關(guān)部門在工會預算管理方面的政策和經(jīng)濟關(guān)系各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門,具體負責本級預算管理工作第十條實行單位預算管理的工會機關(guān)、企事業(yè)單位其職權(quán)是：1. 編制本單位預算、決算草案和預算調(diào)整方案2. 按照批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業(yè)務保證預算任務的完成3. 指導、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作4. 按規(guī)定程序辦理預算調(diào)整5. 定期向主管工會財務部門報告預算執(zhí)行情況工會內(nèi)部控制預算管理制度的制定：預算收支范圍第十一條工會預算由預算收入和預算支出組成預算收入包括:1.會費收入;2.撥繳

5、經(jīng)費收入;3.上級補助收入;4.政府補助收入;5.行政補助收入;6.事業(yè)收入;7.投資收益;8.其他收入預算支出包括:1.職工活動支出;2.維權(quán)支出;3.業(yè)務支出;4.行政支出;5.資本性支出;6.補助下級支出;7.事業(yè)支出;8.其他支出工會內(nèi)部控制預算管理制度的制定：預算編制與審批第十二條工會預算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧保證重點;量入為出收支平衡;合法精細高效第十三條工會的年度預算應根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制本年度無重大支出項目不得編制赤字預算期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得出現(xiàn)赤字第十四條預算收入的編制要按照收入來源充分考慮本年度各項變動因素依法、完整、合理地編

6、制第十五條預算支出的編制,要堅持勤儉節(jié)約體現(xiàn)工會工作特點,要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)把資金使用的重點安排在維護職工權(quán)益、為職工服務和工會活動方面第十六條縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理依據(jù)財政確定的開支范圍?？顚Ｓ貌坏媒亓簟⑴灿煤透淖冑Y金用途第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設,根據(jù)工會法及國家有關(guān)規(guī)定,應由同級政府或行政解決縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施,在政府給予大部分補助的前提下,經(jīng)上級工會批準,可以動用少量經(jīng)費彌補不足上級工會也可根據(jù)情況給予適當補助第

7、十九條房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關(guān)文件按照工程進度及資金狀況編制當年預算列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目應附地方政府或相關(guān)部門文件第二十條各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費投資時,必須進行可行性經(jīng)濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核工會委員會（或常委會）討論通過后,方可列入預算第二十一條縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預備費,用于當年難以預見的特殊開支第二十二條縣級以上工會根據(jù)需要,可以從本級經(jīng)費結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特殊情況下的資金需要需要動用時必須經(jīng)過本級工會

8、經(jīng)費審查委員會審議工會常委會批準并報上級工會備案第二十三條縣級以上工會應根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務專用基金和工會干部權(quán)益保障金第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求省、市、縣級工會應根據(jù)上級工會編制預算的要求,結(jié)合實際情況進行部署并按照上級工會規(guī)定的時間上報下年度預算第二十五條各級工會的本級預算草案,由各級工會財務部門編制經(jīng)工會委員會（或常委會）討論通過并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查通過后,報上一級工會審批或備案上一級工會有權(quán)提出修訂預算的意見和要求,下級工會根據(jù)提出的意見和要求調(diào)整預算依靠本級工會供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算事業(yè)單位的預算草案由本級工會審

9、批全國總工會預算草案,經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準后執(zhí)行第二十六條各省級工會的本級預算（附工會機關(guān)預算）,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內(nèi)及時批復市級以下（含市級）工會本級預算的報批時間,由省級工會確定工會內(nèi)部控制預算管理制度的制定：預算的執(zhí)行與調(diào)整第二十七條各級工會預算由本級工會委員會（或常委會）組織執(zhí)行,具體工作由本級工會財務部門負責第二十八條各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時、足額撥繳工會經(jīng)費不得截留、挪用第三十條各級工會預算在批準之前只能開支必要的基本費用及幫扶

10、、送溫暖等支出建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建等費用一般不得開支因特殊原因必須提前開支的經(jīng)工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意可控制在年度預算的25%以內(nèi)預算批準后,按照批準的預算執(zhí)行第三十一條各級工會應根據(jù)年度支出預算和用款計劃撥款不得辦理超預算、超計劃的撥款,不得越級辦理預算撥款第三十二條各級工會要加強預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財務制度,不得擅自擴大支出范圍,提高開支標準,不得以領代報不得擅自改變預算資金用途建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建等支出,應經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行第三十三條各級工會要嚴格控制行政支出專項資金必須專款專用應納入集中采購范圍內(nèi)的支出按

11、有關(guān)規(guī)定辦理第三十四條各級工會預算在執(zhí)行過程中發(fā)生項目改變或追加項目經(jīng)有關(guān)部門審核報工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意后在預算內(nèi)調(diào)整或動用預算預備費第三十五條各級工會預算在執(zhí)行過程中遇有特殊情況預算收支總額需要增減變動時應當編制預算調(diào)整方案每年以一次為限,其編制、審批與預算編制審批程序相同工會內(nèi)部控制預算管理制度的制定：決算第三十六條工會決算是工會收支預算的執(zhí)行結(jié)果各級工會應按上級工會的要求編制年度決算決算未經(jīng)批準前,稱為決算草案第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準確,內(nèi)容完整,報送及時（附報工會機關(guān)決算草案）第三十八條跨年度的基本建設工程決算前按年度撥出數(shù)編報最后年度

12、工程竣工后,經(jīng)具有相應資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審核確認,按審核確認數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額編制年度決算第三十九條決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同第四十條省級工會的本級決算,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內(nèi)及時批復市級以下（含市級）工會決算的報批時間,由省級工會確定第四十一條各級工會的決算,應按上級工會的要求逐級匯總上工會內(nèi)部控制預算管理制度的制定：監(jiān)督第四十二條各級工會財務部門負責監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執(zhí)行第四十三條各級工會的預算、決算要接受同級工會經(jīng)費審查委員會的審查審計監(jiān)督預算執(zhí)行情況要接受上一級工會經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督第四十四條各級工會對年度預算安排的項目要逐步實行績效考評制度第四十五條有違反本辦法規(guī)定擅自改變預算資金的性質(zhì)和使用范圍截留挪用項目資金;隱瞞收入虛列支出造成會計信息嚴重失真;擅自決定