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文檔簡介
1、學習土地管理法心得體會土地是民生所系,萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎,更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段,是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國,幅員廣大、地域遼闊,但我國并非一個土地強國,人多地少是我國的基本國情。目前,中國耕地面積只有18.51億畝,人均耕地僅有1.43畝,不到世界人均水平的40%。近7年來,全國耕地減少了1億畝,占全國耕地總量的5%以上。其中,生態(tài)退耕62%,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整18%,建設占用14%,災害損毀6%。由于人口分布不平衡,我國至少有
2、1/3的省市人均耕地不足1.05畝,有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線,463個縣低于人均0.45畝的危險線。 今年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年。黨的十七大精神的核心是科學發(fā)展觀,而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱,這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加,能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳,生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視
3、資源和生態(tài)環(huán)境問題,增強可持續(xù)發(fā)展的能力,是全面建設小康社會的重要目標之一,也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。 堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地,切實保護土地。而要保護土地,我們就必須要學習中華人民共和國土地管理法(以下簡稱土地法),因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn),是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門,我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能,這些功能決定了我們有必要學習好土地法,了解我國的土地政策,掌握土地利用和保護的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年,因此,加強對土地法的學習和宣傳意義重大。 土地法的第一章總則部分明確規(guī)
4、定了我國的基本土地制度和政策。土地法第一條就開宗明義地指出我國的基本土地政策,即維護土地的社會主義公有制,保護、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。土地法第三條進一步強調(diào),十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規(guī)劃,嚴格管理,保護、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策,土地法詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任,構成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。 一、堅持保護和保障相結合的原則,切
5、實保護和合理利用土地 在土地法中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用,特別是對耕地的保護??偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷袕娬{(diào)指出,要大力節(jié)約和集約利用土地,堅持實行最嚴格的土地保護制度。保護和合理利用土地也是實踐報告科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護,合理利用土地,土地法第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃,并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃,應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時土地法還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地
6、統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制,以切實地加強對土地的保護,合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護,土地法用整個第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度。土地法 第三十一條規(guī)定國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的,按照占多少,墾多少原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?。土地法第三十三條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。 保護與利用永遠都是一對矛盾,雖然它們有其同一性,
7、但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾,這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護,同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個重點,做到三個堅持。突出兩個重點,就是要突出資源保護和保障。既要保護,又要保障,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護。在資源的保護上,著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作;在資源的保障上,要繼續(xù)破難題,保發(fā)展,積極想方設法,確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地,真正做到有保有壓。做到三個堅持,就是一要堅持節(jié)約、集約用地;二要堅持依法規(guī)范管理;三要堅持完善體制,提高素質(zhì),加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地,要進一步把好土地閘門,進一步提高各類項目用
8、地的門檻,嚴格把好投資密度關,同時要加大對閑置土地的處置力度,盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理,就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī),依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持完善體制,提高素質(zhì),加強隊伍建設,進一步完善體制、機制,通過各類學習、培訓和工作實踐,進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì),進一步加強黨風廉政建設,打造過得硬的國土管理隊伍。 魚知水恩,乃幸福之源也。魚離不開水,人離不開親人和朋友,當你處于逆境和災難時,幫助你一臂之力,渡過難關的人,都是你的親人和朋友。吃水不忘挖井人,度過苦難,不能忘記援助過你的人。知恩圖報,善莫大焉。一個人要想獲得幸福,必須懂得感恩。生活需要一顆感恩的心來
9、創(chuàng)造, 一顆感恩的心需要生活來滋養(yǎng)。一飯之恩,當永世不忘。順境里給你幫助的人,不能全部稱作朋友,但是能夠在你逆境時依然愿意援助你,走出困境的人,一定是你要用一生去感謝和珍惜的人。唐代李商隱的晚晴里有這樣一句詩:天意憐幽草,人間重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草,忽遇晚晴,得以沾沐余輝而平添生意。當一個人闖過難關的時候,一定要記住那些支撐你,陪你一起走過厄運的朋友和親人,這個世界誰也不虧欠誰,幫你是情分,不幫你是本分。如古人所說:淡看世事去如煙,銘記恩情存如血。學會感恩父母養(yǎng)育之恩,學會感恩朋友的幫助之情,生活里做一個有情有義的人。你要知道,父母,永遠是你最親近的人,是最愛你的人,不管他們的方法怎么錯誤
10、?可是愛你的心,都是一樣的。千萬不要因為自己一時的私心,而忘記感恩。我們常常希望別人都對自己有情有義,可是想得到別人你真情,首先你必須先付出真情。你幫助別人,不要記在心里,別人幫助你,你要懂得感恩和感動,而不是當做理所當然。你要知道別人幫你是情分,不幫你是本分。侍父母,要孝順,對朋友,要真誠。不管你生活的精彩或者混沌,孝順父母,頤養(yǎng)天年。一父養(yǎng)十子,十子養(yǎng)一父。在這個美好的時代,中華很多的美德都在逐漸消失,做子孝為天,但是總有一些人,自己活在天堂,硬生生的把父母扔進地獄。魚知水恩,乃幸福之源也。魚離不開水,人離不開親人和朋友,當你處于逆境和災難時,幫助你一臂之力,渡過難關的人,都是你的親人和朋
11、友。吃水不忘挖井人,度過苦難,不能忘記援助過你的人。知恩圖報,善莫大焉。一個人要想獲得幸福,必須懂得感恩。生活需要一顆感恩的心來創(chuàng)造, 一顆感恩的心需要生活來滋養(yǎng)。一飯之恩,當永世不忘。順境里給你幫助的人,不能全部稱作朋友,但是能夠在你逆境時依然愿意援助你,走出困境的人,一定是你要用一生去感謝和珍惜的人。唐代李商隱的晚晴里有這樣一句詩:天意憐幽草,人間重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草,忽遇晚晴,得以沾沐余輝而平添生意。當一個人闖過難關的時候,一定要記住那些支撐你,陪你一起走過厄運的朋友和親人,這個世界誰也不虧欠誰,幫你是情分,不幫你是本分。如古人所說:淡看世事去如煙,銘記恩情存如血。學會感恩父母養(yǎng)育之恩,學會感恩朋友的幫助之情,生活里做一個有情有義的人。你要知道,父母,永遠是你最親近的人,是最愛你的人,不管他們的方法怎么錯誤?可是愛你的心,都是一樣的。千萬不要因為自己一時的私心,而忘記感恩。我們常常希望別人都對自己有情有義,可是想得到別人你真情,首
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