中小企業(yè)發(fā)展思考與對(duì)策

1、中小企業(yè)開(kāi)展思考與對(duì)策 陳榕2021-09-01目錄我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀1、我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)2、我國(guó)中小根本情況3、我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展中的問(wèn)題1、宏觀政策環(huán)境2、金融環(huán)境3、稅收環(huán)境4、企業(yè)自身問(wèn)題、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身的素質(zhì)問(wèn)題、企業(yè)關(guān)鍵員工的素質(zhì)問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)資金缺乏、產(chǎn)品的高度同質(zhì)性、競(jìng)爭(zhēng)性、管理機(jī)制落后任人唯親、不肯也不會(huì)利用社會(huì)管理資源(7)、管理制度缺失或管理制度虛設(shè)、三、 德國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展措施1、德國(guó)中小企事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)2、德國(guó)中波企業(yè)現(xiàn)狀3、德國(guó)政府支持中小企業(yè)的措施 四、 我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)策1、宏觀政策要進(jìn)一步細(xì)化。2、國(guó)家要建立扶持中小企業(yè)的銀行3、稅收

2、政策要有更大的優(yōu)惠4、建立和完善中小企業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)5、政府加強(qiáng)對(duì)中小經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)。6、政府加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)員工的培訓(xùn)7、政府鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)開(kāi)展思考與對(duì)策內(nèi)容摘要：本文介紹了我國(guó)目前中小企業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，介紹了德國(guó)跋涉的現(xiàn)狀和問(wèn)題以及重點(diǎn)介紹了德國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的扶 持措施。論述了我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展的對(duì)策。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)現(xiàn)狀 對(duì)策一、我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀1、我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工信部？中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定？即工信部聯(lián)企業(yè)2021300號(hào)注1，中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：編號(hào)行業(yè)指標(biāo)內(nèi)容中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1農(nóng)、林、牧、營(yíng)業(yè)收入500 力兀s2000050萬(wàn)元s

3、 500萬(wàn)50萬(wàn)元以下漁業(yè)萬(wàn)兀以下元以下從業(yè)人員300 人S1000 人20人s300人以20人以下2工業(yè)以下下?tīng)I(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元s300 萬(wàn)元s 2000300萬(wàn)元以40000萬(wàn)兀以下萬(wàn)兀以下下資產(chǎn)總額5000萬(wàn)元s300 萬(wàn)元s 5000300萬(wàn)元以3建筑業(yè)80000萬(wàn)兀以下萬(wàn)兀以下下?tīng)I(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元s300 萬(wàn)元s 6000300萬(wàn)元以80000萬(wàn)兀以下萬(wàn)兀以下下從業(yè)人員20人s200人以5人s20人以下5人以下4批發(fā)業(yè)下?tīng)I(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元s1000 萬(wàn)元s 50001000 萬(wàn)元40000萬(wàn)兀以下萬(wàn)兀以下以下從業(yè)人員50人s300人以10人S50人以下10人以下5零售業(yè)下?tīng)I(yíng)業(yè)收

4、入500 力兀s20000100萬(wàn)元s 500萬(wàn)100萬(wàn)元以萬(wàn)兀以下元以下下從業(yè)人員300 人s3000 人20人s300人以20人以下6交通運(yùn)輸業(yè)以下下?tīng)I(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元s200 萬(wàn)元s 3000200萬(wàn)元以30000萬(wàn)元以下萬(wàn)兀以下下從業(yè)人員100人s200人以20人s100人以20人以下7倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)下下?tīng)I(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元s100 萬(wàn)元s 1000100萬(wàn)元以20000萬(wàn)元以下萬(wàn)兀以下下8郵政業(yè)從業(yè)人員300 人si000 人以下20人s300人以下20人以下?tīng)I(yíng)業(yè)收入200030000萬(wàn)元s萬(wàn)兀以下100 萬(wàn)元s 2000萬(wàn)兀以下100萬(wàn)元以下從業(yè)人員100人s300人以10人s100人以

5、10人以下9住宿業(yè)下下?tīng)I(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元s100 萬(wàn)元s 2000100萬(wàn)元以30000萬(wàn)兀以下萬(wàn)兀以下下從業(yè)人員100人s300人以10人s100人以10人以下10餐飲業(yè)下下?tīng)I(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元s100 萬(wàn)元s 2000100萬(wàn)元以10000萬(wàn)兀以下萬(wàn)兀以下下從業(yè)人員100 人s2000 人10人s100人以10人以下11信息傳輸業(yè)以下下?tīng)I(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)兀s萬(wàn)兀100 萬(wàn)元s 2000100萬(wàn)元以以下萬(wàn)兀以下下從業(yè)人員100人s300人以10人s100人以10人以下12軟件和信息技下下術(shù)效勞業(yè)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元s50萬(wàn)兀s 1000萬(wàn)50萬(wàn)元以下10000萬(wàn)兀以下元以下資產(chǎn)總額5000

6、萬(wàn)元s2000 萬(wàn)元s 50002000 萬(wàn)元13房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)10000萬(wàn)兀以下萬(wàn)兀以下以下?tīng)I(yíng)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)兀s萬(wàn)兀100 萬(wàn)元s 2000100萬(wàn)元以以下萬(wàn)兀以下下從業(yè)人員300 人s1ooo 人100人s300人以100人以下14物業(yè)管理以下下?tīng)I(yíng)業(yè)收入1000 力兀s 5000500 萬(wàn)元s 1000500萬(wàn)兀以萬(wàn)兀以下萬(wàn)兀以下下從業(yè)人員100人s300人以10人s100人以10人以下15租賃和商務(wù)效下下勞業(yè)資產(chǎn)總額8000 萬(wàn)兀s萬(wàn)兀100 萬(wàn)元s 8000100萬(wàn)元以以下萬(wàn)兀以下下16其他未列明行業(yè)從業(yè)人員100人s300人以下10人s100人以下10人以下2、我國(guó)中小根本情況根據(jù)

7、？中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定？，我國(guó)的企業(yè)絕大多數(shù)是中小企 業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)注2，截至2021年上半年，全國(guó)實(shí)有企業(yè)1191.16 萬(wàn)戶含分支機(jī)構(gòu)，下同，在工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò) 1185.4萬(wàn)家，占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的 99 . 1%，流通領(lǐng)域中小企業(yè) 占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上。個(gè)體工商戶實(shí)有3601.13萬(wàn)戶，我國(guó) 中小企業(yè)在數(shù)量上已經(jīng)到達(dá) 4786多萬(wàn)戶。而且值得注意的是，隨著 國(guó)家經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的不斷調(diào)整和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平的不斷提高，在一些高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)如軟件開(kāi)發(fā)、生物醫(yī)藥、微電子產(chǎn)業(yè)等行業(yè)中，中小企業(yè)占有 很大比重，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展有很重要的影響作用3、我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位目前，我國(guó)中

8、小企業(yè)就業(yè)人數(shù)約占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的80% 左右；在新增就業(yè)時(shí)機(jī)中有 85% 以上來(lái)自中小企業(yè)。其次，中小企業(yè)已經(jīng) 開(kāi)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成局部。廣闊中小企業(yè)創(chuàng)造的 GDP 占全國(guó)的 60% ，提供的稅收占 50% ，外貿(mào)出口占 68% ，提供了 75% 以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，為各級(jí)地方財(cái)政提供了 80% 左右的收入來(lái)源 （注 3 ）。中小企業(yè)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的差距， 擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)， 不僅安置了大量的城市下崗職工， 還吸收了大批農(nóng)村 剩余勞動(dòng)力， 有效解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問(wèn)題， 緩解勞 動(dòng)力供求矛盾，從而保證了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。二、 我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展中的問(wèn)

9、題我國(guó)中小企業(yè)的 30 多年的改革開(kāi)放過(guò)程中，不僅取得了巨大的 開(kāi)展，同時(shí)為國(guó)家做出民巨大奉獻(xiàn)，但是也存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題 不僅影響中小企業(yè)的開(kāi)展，同時(shí)也影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)的穩(wěn) 定。1、宏觀政策環(huán)境 中小企業(yè)開(kāi)展的宏觀政策環(huán)境滯后，并且不全面、不配套、不具 體，加上政府的官僚作風(fēng)，執(zhí)行起來(lái)很難，致使這些政策形同虛設(shè)。 2002 年才通過(guò) ?小企業(yè)促進(jìn)法 ?，2003 年才開(kāi)場(chǎng)實(shí)施， 這時(shí)，除公有 制中小企業(yè)外的中小企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了 20 多年。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè) “抓大放小，大批國(guó)有、 集體中小企業(yè)改制成為民營(yíng)企業(yè)，到目前 為止，公有制包括國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)已經(jīng)很少了，從數(shù) 量上來(lái)

10、講，根本都是民營(yíng)的了。所以，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)扶持中小 企業(yè)的法律法規(guī)。 在全球金融危急爆發(fā)以后， 特別是今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)再 一次下滑， 大批中小企業(yè)倒閉或者休克的情況下， 國(guó)家加緊出臺(tái)了一 些關(guān)于中小企業(yè)開(kāi)展的政策， 特別是融資方面的政策， 以緩解中小企 業(yè)的融資難的問(wèn)題。 如：?關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的假設(shè)干政策 ? 發(fā)改企業(yè) 20072797 號(hào)、?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展 的假設(shè)干意見(jiàn) ?國(guó)發(fā) 202136 號(hào)，?關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融 效勞工作的假設(shè)干意見(jiàn) ?銀發(fā) 2021 193 號(hào)， ?關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè) 信用擔(dān)保體系建立工作的意見(jiàn) ?工信部企業(yè) 2021225 號(hào)， ?

11、關(guān)于大 力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)施意見(jiàn) ?工信部聯(lián)企業(yè) 2021 347 號(hào)，?中小企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)資金管理方法 ?財(cái)企 202196 號(hào)， ?中 小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理方法 ?財(cái)企 2021 97 號(hào)等，這無(wú)疑是是 對(duì)中小企業(yè)巨大的支持。2、金融環(huán)境 中小企業(yè)的金融環(huán)境是比擬差的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有 80% 的 中小企業(yè)主要依靠自行融資來(lái)開(kāi)辦和擴(kuò)張， 90% 以上的初始資本來(lái)源 于其主要的所有者、合伙發(fā)起人和家庭 ;只有 29% 的中小企業(yè)在前五 年中得到了有保障的貸款，只占銀行貸款總額的 1%注 4。這有中 小企業(yè)自身的原因，也有銀行的原因，也有國(guó)家政策的原因。、企業(yè)自身的原因。對(duì)那些有

12、可能獲得銀行借款的中小企業(yè)， 由于自身的原因，難以獲得銀行的支持。一是企業(yè)產(chǎn)品沒(méi)有特點(diǎn)，經(jīng) 營(yíng)沒(méi)有特色，銀行看不到企業(yè)開(kāi)展前景，二是企業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)，由于很多 民營(yíng)企業(yè)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不能按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么記錄核算企業(yè)的經(jīng) 營(yíng)情況，往往隱瞞收入和利潤(rùn)，虛增本錢費(fèi)用，以盡量少納稅為出發(fā) 點(diǎn)，這樣的報(bào)表提供給銀行， 怎么可能獲得銀行的支持呢？三是規(guī)模 小，沒(méi)有抵押的資產(chǎn)實(shí)物資產(chǎn)，特別是不動(dòng)產(chǎn)，銀行對(duì)其貸款風(fēng)險(xiǎn)很 大，四是資金管理不標(biāo)準(zhǔn)，公私不分，資金不從企業(yè)銀行賬戶走，往 往走個(gè)人賬戶， 銀行不能很好監(jiān)控企業(yè)資金流向， 五是個(gè)別企業(yè)主就 是以騙取銀行借款為目的，借款到手，企業(yè)倒閉或者走人。、銀行的問(wèn)題。現(xiàn)

13、在的銀行也是追求利潤(rùn)為目的的，不是追求 社會(huì)利益為目的，資本的本質(zhì)就是追逐利潤(rùn)，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)有利潤(rùn)、 有規(guī)模、有資產(chǎn)的客戶才是好客戶。所以銀行只做錦上添花的事，不 做雪中送炭的事， 不會(huì)為那些有前途無(wú)抵押的企業(yè)擔(dān)待風(fēng)險(xiǎn)， 更不會(huì) 為那些做的亂七八糟的企業(yè)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)，銀行也沒(méi)有對(duì)那些真正有 開(kāi)展前途的、 值得銀行扶持的企業(yè)建立一套有效的評(píng)估體系， 以便在 企業(yè)成長(zhǎng)中使銀行也獲利。、政府的問(wèn)題。中小企業(yè)根本上生產(chǎn)的是競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，這就要 求政府創(chuàng)立一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不要讓這些企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)， 而應(yīng)該圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)； 政府在政策上應(yīng)該為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的融資 環(huán)境。這個(gè)環(huán)境不但要有政策層面的，

14、 更要建立一個(gè)好的企業(yè)信用系 統(tǒng)，使那些有信用的企業(yè)能迅速和經(jīng)濟(jì)地融得企業(yè)開(kāi)展的資金。 還要 有對(duì)中小企業(yè)融資收入的稅收優(yōu)惠政策。 這樣才能有效果。 目前來(lái)看， 隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降和中小企業(yè)面臨的空前的困難， 大量的中小 企業(yè)處于關(guān)閉或者休克狀態(tài)，社會(huì)就業(yè)、地方財(cái)政問(wèn)題非常突出，國(guó) 家加快出臺(tái)了相關(guān)中小企業(yè)開(kāi)展的優(yōu)惠政策。 如前所述。 政府對(duì)中小 企業(yè)的員工素質(zhì)能力提升不夠， 很少對(duì)企業(yè)的出資人和企業(yè)的員工進(jìn) 展有方案的培訓(xùn)。 在這些方面還是存在著比擬大的差距， 特別在信用 體系的建立上。3、稅收環(huán)境我國(guó)的稅收法律法規(guī)非常的不完善，以法律形式的只有兩部 - 即企業(yè)所得稅法和個(gè)人所得稅法，

15、其他都是國(guó)務(wù)院稅收條例規(guī)定。 所 以也沒(méi)有一個(gè)有關(guān)中小企業(yè)的稅收法規(guī)。 這對(duì)企業(yè)的開(kāi)展的中小企業(yè) 的開(kāi)展是非常不利的。 在一個(gè)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中， 促進(jìn)一個(gè)方向的 開(kāi)展，主要措施就是稅收法規(guī)的引導(dǎo)， 解決政府與企業(yè)的利益分配問(wèn) 題，4、企業(yè)自身問(wèn)題、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身的素質(zhì)問(wèn)題。中小企業(yè)的開(kāi)展與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者 絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者又是企業(yè)的出 資人，在下面的表達(dá)中經(jīng)營(yíng)者等同于出資人關(guān)系非常密切。一個(gè)企 業(yè)成功與否， 與以下幾個(gè)方面有很大關(guān)系： 一是經(jīng)營(yíng)者的雄心與貪心 的把握度，自信與膨脹的把握度，經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工成長(zhǎng)的關(guān)心度，自身 能力與引進(jìn)各種人才的戰(zhàn)略安排， 企業(yè)所處階段的判斷以及所采取的 經(jīng)營(yíng)方式的變化

16、，產(chǎn)品在市場(chǎng)的地位和開(kāi)展變化，誠(chéng)信對(duì)待客戶、對(duì) 待供給商、對(duì)待銀行、對(duì)待員工的問(wèn)題，以及有了一定財(cái)富后的自身 素質(zhì)修養(yǎng)。 如果經(jīng)營(yíng)者在這些主要方面解決得好， 那么這個(gè)企業(yè)的開(kāi) 展一定是很好的。、企業(yè)關(guān)鍵員工的素質(zhì)問(wèn)題中小企業(yè)人員不多，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，不會(huì)多用人，往往還是一 人干幾份活。一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵員工不多，唯一 性高，可替代性少，當(dāng)關(guān)鍵員工的素質(zhì)不高時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者是一個(gè)很頭 痛的問(wèn)題。 因關(guān)鍵員工清楚他自己在企業(yè)中的重要性， 往往時(shí)不時(shí)地 就要拿企業(yè)一下，或者干脆跳槽，造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。有的關(guān)鍵員 工，雖然技術(shù)不夠高，但崗位又很重要，企業(yè)又找不到人來(lái)替換，業(yè) 績(jī)不滿意，也

17、沒(méi)有條件更換。企業(yè)的開(kāi)展過(guò)程中，一是要提高關(guān)鍵員 工的素質(zhì)，同時(shí)要有他們?cè)谄髽I(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中自己要同步實(shí)現(xiàn)自己的價(jià) 值的制度和使制度兌現(xiàn)。 同時(shí)也要有關(guān)鍵崗位關(guān)鍵員工的培養(yǎng)和淘汰 制度，留下企業(yè)開(kāi)展的真正的關(guān)鍵員工。、經(jīng)營(yíng)資金缺乏。中小企業(yè)一是企業(yè)本身規(guī)模小，自有資金缺 乏，二是企業(yè)因?yàn)橐?guī)模少，無(wú)抵押品，導(dǎo)致融資困難，這是中小企業(yè) 先天缺乏。、投資失敗。中小企業(yè)自有資金少，融資也困難，大多數(shù)資金 都是缺乏的。同時(shí)經(jīng)營(yíng)者都想快速長(zhǎng)大，情事賺錢，看到什么業(yè)務(wù)都 想做，都有一個(gè)錢當(dāng)兩個(gè)錢花的雄心， 甚至有一個(gè)錢當(dāng)十個(gè)錢花的貪 心。貪心一膨脹， 投資就會(huì)失誤，造成血本無(wú)歸或者工程停滯不能使 用，使本來(lái)緊張

18、的資金更加緊張，直到企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不動(dòng)，關(guān)閉了之、產(chǎn)品不合符市場(chǎng)需要或高度同質(zhì)性、競(jìng)爭(zhēng)性。中小企業(yè)一是 產(chǎn)品不對(duì)路，產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)，雖然是新東西，甚至是創(chuàng)造的新產(chǎn)品， 但是市場(chǎng)不認(rèn)可，特別是大批的小型高科技企業(yè)的產(chǎn)品就是這樣的， 二是產(chǎn)品是同質(zhì)性大，與別人相比沒(méi)有特色，是完全競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品，為了生存只有降價(jià)，或者以次充好，導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)受到影響，資金也 發(fā)生困難。(6)、管理機(jī)制落后任人唯親。大多數(shù)中小企業(yè)是家屬企業(yè)，在企 業(yè)初創(chuàng)期，用的人都是自己的親人，等到企業(yè)成長(zhǎng)到一定階段，特別 是從小型企業(yè)成長(zhǎng)到中型號(hào)企業(yè)階段， 還是沿用親人， 什么事都要親 歷親為，這就嚴(yán)重存在問(wèn)題了。企業(yè)做大了，自己的能力或親人

19、的能 力已經(jīng)不能夠管理領(lǐng)導(dǎo)好企業(yè)了， 他們認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)， 或者由于對(duì) 自己財(cái)富的過(guò)于關(guān)注， 不敢請(qǐng)用親人以外的人來(lái)?yè)?dān)任關(guān)鍵的經(jīng)營(yíng)管理 工作，導(dǎo)致企業(yè)做大了， 但是管理卻是很亂。 解決不了成長(zhǎng)中的問(wèn)題。 同時(shí)處理不好企業(yè)和員工的關(guān)系， 導(dǎo)致員工與企業(yè)不同心同德， 產(chǎn)品 次品增加，本錢升高，市場(chǎng)萎縮。這是企業(yè)資金缺乏的主要原因、不肯也不會(huì)利用社會(huì)資源效勞企業(yè)。 企業(yè)從小型向中型開(kāi)展 時(shí)，隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)的增加，經(jīng)營(yíng)者很多事情忙不過(guò)來(lái)，這時(shí)， 經(jīng)營(yíng)者可以聘請(qǐng)和應(yīng)該聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員幫助企業(yè)出謀 劃策，解決成長(zhǎng)中的煩惱。 但是大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)不致這一 點(diǎn)，要么認(rèn)識(shí)到到了而不愿意花這

20、個(gè)錢。、管理制度缺失或管理制度虛設(shè)。大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有制度和 制度缺失，有制度也不能落實(shí)。有些企業(yè)一個(gè)財(cái)務(wù)制度都沒(méi)有，沒(méi)有 真實(shí)的財(cái)務(wù)資料， 反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的財(cái)務(wù)報(bào)表也沒(méi)有， 這又怎么能 夠從銀行等方面融資？沒(méi)有制度， 當(dāng)企業(yè)有一定規(guī)模， 經(jīng)營(yíng)者記不下 的有事情之后，管理就混亂了。三、 德國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展措施在世界范圍來(lái)看，中小企業(yè)開(kāi)展好的國(guó)家，首指德國(guó)。1、德國(guó)中小企事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在德國(guó)，中小企業(yè)系指年銷售額在 100 萬(wàn)至 5000 萬(wàn)歐元之間或 雇員數(shù)在 10 至 499 人之間的中型企業(yè)以及年銷售額低于 100 萬(wàn)歐 元或雇員數(shù)不超過(guò) 9 人的小型企業(yè)。注 5 2、德國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀。德

21、國(guó)政府將中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用提升到十分重要的高 度，將之定性為德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)的 根本保障。截至2003 年底，德國(guó)共有約 340 萬(wàn)家中小企業(yè)，占德國(guó) 企業(yè)總數(shù)的 99.7% ，分布在手工業(yè)、 工業(yè)、商業(yè)、 旅游業(yè)和效勞業(yè)等 行業(yè) ;就業(yè)人數(shù)達(dá) 1998 萬(wàn)人，占就業(yè)總?cè)丝诘?69.7%（1996 年迄今， 德國(guó)的大型企業(yè)共削減了 15% 的工作崗位，而中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)卻 增加了 1.5%） ，并提供了 80%的培訓(xùn)崗位 ;完成了德國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)稅 局部銷售額的 43.2%;出口占德國(guó)出口總額的 20.9% 。注 6 德國(guó)國(guó)小企業(yè)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn) ,他們的

22、中小企業(yè)在世界上都占 有重要地們 .雖然銷售金額還是很大 ,但很多都居本行業(yè)的前列 .?國(guó)際 市場(chǎng)上的德國(guó)領(lǐng)跑者詞典？一書(shū)作者貝恩德維諾指出：盡管這些企業(yè) 的出口額占德國(guó)出口總額的 40% ，它們中的許多企業(yè)卻并不為人所 知。從銷售收入來(lái)看，共有大約 1500 家德國(guó)公司分別占據(jù)了其所在 行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)的前三名。 （注 7）3、德國(guó)政府支持中小企業(yè)的措施。在對(duì)中小企業(yè)的支持上， 德國(guó)政府和非政府組織， 做了很多扎實(shí)而有效的工作，真正了中小企業(yè)的開(kāi)展。他們的支持最有特色，也最 有效果，所以德國(guó)中小企業(yè)的上開(kāi)展的最好。 是有很多我國(guó)可以借鑒 的地方。、完善的中小企業(yè)效勞機(jī)構(gòu)。德國(guó)政府和社會(huì)各界高度

23、重視中 小企業(yè)工作，經(jīng)過(guò)幾十年的持續(xù)努力， 形成了一系列的法律法規(guī)、 扶持政策和促進(jìn)措施。中小企業(yè)效勞體系也日趨完善， 逐步形成了 以政府部門(mén)為龍頭， 半官方效勞機(jī)構(gòu)為骨架，各類商會(huì)、協(xié)會(huì)為橋 梁，社會(huì)效勞中介為依托， 為中小企業(yè)提供全方位、系統(tǒng)性的有效需 求效勞， 形成了頗具特色的社會(huì)化中小企業(yè)效勞的組織機(jī)構(gòu)框架和 網(wǎng)絡(luò)，并取得了顯著成效?，F(xiàn)在在德國(guó)活潑著 360 萬(wàn)中小企業(yè)以及 自主創(chuàng)業(yè)者，其中 30%從事制造業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)高端制造業(yè)為國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)總值的奉獻(xiàn)率高達(dá) 29%， 而德國(guó)的中小企業(yè)由于其極具創(chuàng)新 性，對(duì)市場(chǎng)需求反響迅速，為德國(guó)“制造業(yè)強(qiáng)國(guó) 這塊金字招牌提 供了扎實(shí)的支持。、政府撥

24、款解決融資問(wèn)題。德國(guó)高度重視解決中小企業(yè)融資問(wèn)題， 政府常年實(shí)施一系列中小企業(yè)扶持政策。上至國(guó)家立法、戰(zhàn)略規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置，下至融資、 稅收、信貸、培訓(xùn)、信息等各個(gè)方面， 對(duì)中小企業(yè)給予了全方位支 持。為保證中小企業(yè)獲得資金， 德國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)采取了“限大促小 地，2000 2021 年市政府撥款 100 億馬克支持創(chuàng)辦中小企業(yè)， 主 要資助：1.開(kāi)業(yè)資本金資助。 企業(yè)創(chuàng)辦者如果有具體的創(chuàng)業(yè)方案， 在 無(wú)自有資金情況下， 可以給最高 50% 的資本金援助，缺乏局部可以 貸款， 如創(chuàng)業(yè)需要 100 萬(wàn)馬克，政府資助 50 萬(wàn)馬克，銀行貸款 50 萬(wàn)馬克，如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，資助局部州擔(dān)保銀行擔(dān)保公司 承

25、 當(dāng) 80%， 銀行承當(dāng) 20% 。2.貼息資助。給予創(chuàng)業(yè)貸款局部貸款貼息， 如一般銀行貸款利率 9% ，給中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款利率最高為 6%， 另 外 3% 由政府資助。 3.開(kāi)拓市場(chǎng)資助。對(duì)新辦公司參加商業(yè)洽談和招 商， 可以在場(chǎng)地租金、差旅費(fèi)和建筑物修整等方面給予補(bǔ)助。近年 來(lái)，德國(guó)每年新創(chuàng)辦企業(yè)到達(dá) 1 萬(wàn)多個(gè)，解決就業(yè) 50 100 萬(wàn)人， 保持了較快的開(kāi)展后勁。的政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)融資，以增強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全國(guó)各州均圍繞本州的實(shí)際，制訂了許多鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)辦中小企業(yè)的政策， 并發(fā)揮了重要作用德紹市是薩克森州府所在、支持中小企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) 德國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

26、來(lái)自其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式：橫向擴(kuò)張， 而非縱向整合。 成功的小型企業(yè)只生產(chǎn)單一專業(yè)產(chǎn)品， 并努力將這個(gè) 產(chǎn)品的市場(chǎng)橫向擴(kuò)展。比方德國(guó)伍爾特公司，只生產(chǎn)螺絲、螺母等連 接件產(chǎn)品， 卻在全球 80 個(gè)國(guó)家有 294 家銷售網(wǎng)點(diǎn)， 其產(chǎn)品應(yīng)用 更是上至衛(wèi)星下到兒童玩具， 幾乎涵蓋了所有行業(yè)領(lǐng)域，年銷售額 到達(dá) 70 多億歐元。為了幫助中小企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)， 德國(guó)政府不斷加大對(duì)中小 企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上的支持力度， 并重點(diǎn)支持出口企業(yè)參加各種展覽 會(huì)，拓展國(guó)外市場(chǎng)。政府每年撥?？?1 億馬克， 資助企業(yè)參加國(guó)內(nèi) 外展覽，其中 99%的經(jīng)費(fèi)用在了中小企業(yè)上。為彌補(bǔ)中小企業(yè)參展 經(jīng)歷缺乏的問(wèn)題， 德國(guó)政府經(jīng)

27、濟(jì)部選擇一些較好的專業(yè)展覽公司， 專門(mén)幫助中小企業(yè)布展參展， 由德國(guó)經(jīng)濟(jì)出口管理處具體負(fù)責(zé)檢查 落實(shí)。一般每個(gè)參展企業(yè)承當(dāng)參展費(fèi)用每平米 500 馬克， 剩余的費(fèi) 用將由政府資助。在國(guó)內(nèi)展覽中，德國(guó)政府專門(mén)制定資助方案， 資 助對(duì)象主要是原東德地區(qū)的一些中小企業(yè)。目前，德國(guó)每年有 4000 個(gè)企業(yè)申請(qǐng)參展支持，過(guò)去 5 年有 6000 多家中小企業(yè)獲得了政府 約 3000 萬(wàn)馬克的展覽資助。 另外，德國(guó)政府還支持中小企業(yè)在國(guó)外 設(shè)立辦事處，并對(duì)其在國(guó)外人員的房租、工資等進(jìn)展補(bǔ)貼。由于德國(guó)中小企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)程度非常高，為了利用這種優(yōu) 勢(shì)，許多中小企業(yè)均在國(guó)外市場(chǎng)上建立自己的分支機(jī)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，德

28、 國(guó)成功的中小企業(yè)， 90% 以上在美國(guó)市場(chǎng)上有自己的分支機(jī)構(gòu)， 一半 以上在日本建立了自己的全國(guó)性效勞網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái) ,隨著全球化的加 快，已有 150 多家德國(guó)中小企業(yè)在中國(guó)建立了分支機(jī)構(gòu)。、推動(dòng)中小企業(yè)全球化10 年前，德國(guó)工商會(huì)大會(huì)開(kāi)場(chǎng)建造一個(gè)普及全球的效勞網(wǎng)， 專 為中小企業(yè)開(kāi)拓世界市場(chǎng)效勞。這個(gè)工程叫“咨詢?nèi)蚧?“咨詢 全球化的效勞包括首次咨詢， 范圍廣泛的地址搜索， 關(guān)于各有關(guān)國(guó) 家的詳細(xì)信息， 聯(lián)系安排與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)界和政界的談話日程。工作人 員一般熟悉客我雙方的文化，在當(dāng)?shù)亟ㄓ新?lián)系網(wǎng)絡(luò)。今天， 德國(guó)中 小企業(yè)中已有十分之一在國(guó)外有活動(dòng)。 實(shí)踐證實(shí)，通過(guò)世界范圍的咨 詢，對(duì)穩(wěn)固德

29、國(guó)世界貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)地位功不可沒(méi)。對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，世界范 圍的貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的最重要前提之一。 出口占了德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總 值的 39 ，德國(guó)約 900 萬(wàn)個(gè)工作崗位靠出口才能存在。 而中小企業(yè) 往往沒(méi)有足夠的人力來(lái)專攻全球市場(chǎng)。 這個(gè)“咨詢?nèi)蚧墓ぷ鞣?式類似于一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)方案。整個(gè)工程由柏林德國(guó)工商會(huì)大會(huì)協(xié)調(diào)。 德國(guó)工商會(huì)大會(huì)總干事馬丁萬(wàn)斯雷本博士說(shuō)：“咨詢?nèi)蚧?這個(gè) 網(wǎng)絡(luò)是專門(mén)根據(jù)德國(guó)中小企業(yè)的需要設(shè)計(jì)的。 這些企業(yè)資源缺乏， 但 仍然希望能夠利用國(guó)際業(yè)務(wù)聯(lián)系的時(shí)機(jī)。 “咨詢?nèi)蚧庀碌鸟v 各國(guó)各地辦公室的相互連接將在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)得到進(jìn)一步的改善， 從而使國(guó)際交流得到加強(qiáng)。 這也是給企業(yè)提供

30、方便的一步， 想要了解 幾個(gè)國(guó)家有關(guān)情況的企業(yè)， 只需要跟一個(gè)國(guó)外商會(huì)聯(lián)系就行了。、政府注重創(chuàng)業(yè)效勞政府不斷加大對(duì)新創(chuàng)企業(yè)的鼓勵(lì)力度，鼓勵(lì)工程已經(jīng)超過(guò) 200 項(xiàng)。在所有鼓勵(lì)工程中， 對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資助力度最大。一般而 言，一個(gè)新創(chuàng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)審查，均可得到企業(yè)投資總額 18% 的政府 資金支持，待企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，還能得到投資總額的15% 的資金支持。有的州、市，如萊法州，一個(gè)新創(chuàng)企業(yè)甚至能獲得高達(dá) 50% 的 資金補(bǔ)助。為了對(duì)新創(chuàng)企業(yè)提供資助， 聯(lián)邦政府設(shè)立了創(chuàng)新基金， 凡 新辦企業(yè)自有資金缺乏者， 可以得到創(chuàng)新基金方案的自有資金證明， 憑證明到復(fù)興或平衡銀行貸款，進(jìn)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。如發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，

31、政府 ERP （即:歐洲復(fù)興方案特別資金 ）承當(dāng) 80%風(fēng)險(xiǎn)，銀行承當(dāng) 20% 。與 此同時(shí)，政府出臺(tái)了中小企業(yè)減稅方案， 從1998 年 2021 年， 減 少中小企業(yè)稅收 500 億馬克， 其中減少營(yíng)業(yè)稅 130 億馬克，降低 養(yǎng)老金稅，收入缺口通過(guò)提高燃料稅率予以彌補(bǔ)。 經(jīng)濟(jì)部稱聯(lián)邦的“減 稅方案 使創(chuàng)業(yè)者在商業(yè)決策時(shí)又一次具備了可靠的根底和清晰的 前景。德國(guó)聯(lián)邦政府深知中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、 就業(yè)以及德國(guó)在海外競(jìng)爭(zhēng) 力的重要性， 在屢次經(jīng)濟(jì)振興方案中通過(guò)減稅為中小企業(yè)減負(fù)， 并 且為它們提供國(guó)家貸款，甚至提出“限大促小的口號(hào)，把開(kāi)展中小 企業(yè)放在優(yōu)先于支持大企業(yè)的位置。 提出這一政策的德國(guó)前

32、總理施羅 德毫不掩飾自己對(duì)中小企業(yè)的青睞。 他說(shuō)，“創(chuàng)新往往始于中小企業(yè)， 這是因?yàn)槠髽I(yè)做大以后， 經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生官僚主義， 而中小企業(yè)更注重經(jīng) 營(yíng)的成功， 對(duì)市場(chǎng)的反響更直接和迅速。出于這個(gè)原因，政府努力 為中小企業(yè)提供便利， 讓他們?cè)诳蒲蟹矫婢佑陬I(lǐng)先。德國(guó)只有在研 發(fā)方面做的比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好， 比別人更快，才能保持國(guó)民的高收入。 、稅收優(yōu)惠。銷售額不超過(guò) 17500 歐元的企業(yè)免于征收營(yíng)業(yè)稅，必須作賬的 最低營(yíng)業(yè)額也從 26 萬(wàn)歐元提高到 35 萬(wàn)歐元，繳納所得稅的最低利 潤(rùn)從 25000 歐元提高到 30000 歐元，這促進(jìn)新企業(yè)的建立和小型企 業(yè)的開(kāi)展。 （注 8）四、 我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)策

33、 根據(jù)我國(guó)目前中小企業(yè)面臨的開(kāi)展和生存環(huán)境， 比照德國(guó)中小企 業(yè)開(kāi)展和生存環(huán)境， 就知道應(yīng)該采取什么措施了。 有些措施國(guó)家目前 已經(jīng)在做了，但非常不夠。1、宏觀政策要進(jìn)一步細(xì)化。 我們的政策的操作性與我國(guó)的文化有關(guān)， 大而化之的多， 準(zhǔn)確量 化的少，執(zhí)行隨意，執(zhí)行也難。必須要非常細(xì)化，能夠操作不隨意，不走樣，真正滿足促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展的要求。例如：在?中小企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)資金管理方法 ?2021 年 5 月發(fā)布 “第九條 專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)工程一般不超過(guò) 200 萬(wàn) 元。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度， 按照工程貸款額度及人民銀行公布的 同期貸款基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)工程一般不超過(guò) 200 萬(wàn)元。對(duì)改

34、善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)效勞環(huán)境工程的支持額 度最多不超過(guò) 400 萬(wàn)元。這里操作起來(lái)難度大， 無(wú)償資助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的非常不具體， 不周到， 不量化， 執(zhí)行起來(lái)彈性和難度非常大， 難以到達(dá)促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展的 目的。即使花了錢，也辦不好事。規(guī)定應(yīng)該很細(xì)：如什么行業(yè)、什么 技術(shù)、什么投資規(guī)模、出資人的什么條件等分別資助多少，也防止了 受資助人請(qǐng)客、 行賄等手段獲取資助， 也可以防止評(píng)委和審批人成心 刁難申請(qǐng)人，防止公權(quán)私用。2、國(guó)家要建立扶持中小企業(yè)的銀行。參照德國(guó)的方法， 成立國(guó)家的中小企業(yè)開(kāi)發(fā)銀行和中小企業(yè)擔(dān)保 機(jī)構(gòu)。真正支持那些技術(shù)先進(jìn)可行， 有市場(chǎng)潛力的中小企業(yè)提供開(kāi)展 資金。培養(yǎng)出一批世

35、界級(jí)的創(chuàng)新中小企業(yè)。而不能像現(xiàn)在這樣，我國(guó) 中小企業(yè)大多數(shù)是第三產(chǎn)業(yè)，很少有先進(jìn)的制造企業(yè)。3、稅收政策要有更大的優(yōu)惠對(duì)小型微型企業(yè)一是實(shí)行低稅率， 二是提高起征點(diǎn)。 小微企業(yè)的 稅率應(yīng)該在大型企業(yè)的 50%-70% ，并且起征點(diǎn)要大大提高。調(diào)整后現(xiàn)在的增值稅營(yíng)業(yè)說(shuō)起征點(diǎn)：類別調(diào)整前調(diào)整后增值稅銷售貨物月銷售額2000 元到5000 元月銷售額5000 元到20000 元銷售應(yīng)稅勞務(wù)月銷售額1500 元到3000 元月銷售額5000 元到20000 元按次納稅每次日銷售額 150元到200元每次日銷售額 300元到500元營(yíng)業(yè)稅近期納稅月?tīng)I(yíng)業(yè)額1000 元到5000 元月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000 元到2

36、0000 元按次納稅每次日營(yíng)業(yè)額 100元每次日營(yíng)業(yè)額 300元到500元這還是比擬低，不利于微小企業(yè)的開(kāi)展，也不利于藏富于民，應(yīng) 該將起征點(diǎn)提高2-3倍。使大局部個(gè)體戶和微型企業(yè)不需要納稅， 這 些人起早貪黑，本來(lái)也只是混口飯吃，應(yīng)該免稅。應(yīng)該制定對(duì)新成立三年以內(nèi)的微小企業(yè)減免稅法規(guī)。 對(duì)那些對(duì)中 小企業(yè)貸款銀行、擔(dān)保公司、咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等提供各種效勞的 單位取得的有關(guān)中小企業(yè)的收入也要減半征稅包括營(yíng)業(yè)稅和所得 稅，鼓勵(lì)方方面面為中小企業(yè)效勞。4、建立和完善中小企業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)的各種管理和技術(shù)人才有限，特別是管理人才不夠或素 質(zhì)較低，企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)者能力的限制或者不愿意付錢請(qǐng)專家對(duì)

37、企業(yè)進(jìn) 展咨詢幫助，造成一方面企業(yè)自己沒(méi)有高素質(zhì)的管理人才， 另一方面 也不想花錢請(qǐng)外部專家?guī)椭芾恚?造成企業(yè)管理混亂， 產(chǎn)品落后或者 質(zhì)量技術(shù)不過(guò)關(guān)，收入不好，企業(yè)在困難中不能自拔。在這方面政府 就要想方法成立一些或者支持一些中間機(jī)構(gòu)， 對(duì)企業(yè)進(jìn)展幫助。 使企 業(yè)少走彎路，使企業(yè)成長(zhǎng)快一些，安康地成長(zhǎng)。5、政府加強(qiáng)對(duì)中小經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)。人才是企業(yè)開(kāi)展的第一要素， 而經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)的靈魂， 是企業(yè)的 第一人才， 經(jīng)營(yíng)者的能力上下決定企業(yè)的成敗。 政府應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)者撥 出專門(mén)資金， 進(jìn)展有方案的培訓(xùn)， 改變目前這種大多數(shù)微小企業(yè)主只 求混個(gè)飯吃， 總是在技術(shù)和管理較低的行業(yè)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。 特別要加強(qiáng)對(duì)那 些從小企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)展培訓(xùn)。 在這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上， 經(jīng) 營(yíng)者由原來(lái)的個(gè)人單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變到由領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 這是一個(gè)根 本的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)者原來(lái)是事必躬親，在開(kāi)展到中型企業(yè)階段，就要指 揮團(tuán)隊(duì)去做事，自己從做事轉(zhuǎn)變成指揮人做事， 由原來(lái)的一人說(shuō)了算， 轉(zhuǎn)變成由制度說(shuō)了算，要求自己和員工按制度工作。從經(jīng)歷來(lái)看，很 多中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型時(shí)過(guò)不了關(guān)， 或者適應(yīng)的時(shí)間很長(zhǎng)， 付出的代價(jià)很 大。這相當(dāng)于足球運(yùn)發(fā)動(dòng)從球員到足球教練的轉(zhuǎn)變， 思想水平和思維 能力的根本轉(zhuǎn)變。其次才是培訓(xùn)