安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法.doc

1、平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法 新修訂的平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法已經(jīng)xx年12月31日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自xx年3月1日起施行。下文是收集的平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法，歡送閱讀! 第一章 總那么 第一條 為了加強平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理，標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證平安生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進平安生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康開展，根據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本方法。 第二條 平安培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事平安生產(chǎn)培訓(xùn)(以下簡稱平安培訓(xùn))活動以及平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、地方人民政府負責(zé)煤礦平安培訓(xùn)的部門對平安培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，適用本方法。 第三條 本方法

2、所稱平安培訓(xùn)是指以提高平安監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事平安生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的平安素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。 前款所稱平安監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)從事平安監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的平安生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦平安監(jiān)察人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事平安生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事平安教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承當(dāng)平安評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊平安工程師、平安生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。 第四條 平安培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)

3、、教考別離的原那么。 國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家平安監(jiān)管總局)指導(dǎo)全國平安培訓(xùn)工作，依法對全國的平安培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。 國家煤礦平安監(jiān)察局(以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)全國煤礦平安培訓(xùn)工作，依法對全國煤礦平安培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。 國家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國平安生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。 縣級以上地方各級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的平安培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦平安培訓(xùn)的部門、省級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)(以下統(tǒng)稱省級煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu))按照各自工作職責(zé)，依法對所轄區(qū)域煤礦平安培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。 第五條 平安培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)

4、具備從事平安培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊平安工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的平安培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)。 平安生產(chǎn)相關(guān)社會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供平安培訓(xùn)有關(guān)效勞，對平安培訓(xùn)機構(gòu)實行自律管理，促進平安培訓(xùn)工作水平的提升。 第二章 平安培訓(xùn) 第六條 平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的平安培訓(xùn)大綱進行。 平安監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人

5、員以及從事平安生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的平安培訓(xùn)大綱，由國家平安監(jiān)管總局組織制定。 煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。 除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的平安培訓(xùn)大綱，由省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組織制定。 第七條 國家平安監(jiān)管總局、省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀平安培訓(xùn)教材的評選。 平安培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀平安培訓(xùn)教材。 第八條 國家平安監(jiān)管總局負責(zé)省級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的平安生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的煤礦平安監(jiān)

6、察人員的培訓(xùn)工作。 省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的平安生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的平安培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。 危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承當(dāng)平安評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊平安工程師、平安生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的平安培訓(xùn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。 第九條 對從業(yè)人員的平安培訓(xùn)，具備平安培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備平安培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行平安培訓(xùn)。 不具備平安培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有平安培訓(xùn)條件的機構(gòu)對從業(yè)人員進行平安培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行平安培訓(xùn)的，保證平安培訓(xùn)的責(zé)任仍由

7、本單位負責(zé)。 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立平安培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員平安培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的平安教育培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的平安教育和培訓(xùn)。未經(jīng)平安教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用

8、品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 從業(yè)人員平安培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)平安事故的，其主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加平安培訓(xùn)。 特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)平安事故負有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定重新參加平安培訓(xùn)。 第十三條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制度。 礦山新招的

9、井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行平安培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶著下實習(xí)滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。 第十四條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。 職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實際操作培訓(xùn)除外。 第十五條 平安培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立平安培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。平安培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。 第十六條 平安培訓(xùn)機構(gòu)從事平安培訓(xùn)工作的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費。 第十七條 國家鼓勵平安培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展平安培訓(xùn)，

10、包括遠程培訓(xùn)。 第三章 平安培訓(xùn)的考核 第十八條 平安監(jiān)管監(jiān)察人員、從事平安生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)知識和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的平安培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅持教考別離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負責(zé)的原那么，分步推行有遠程視頻監(jiān)控的計算機考試。 第十九條 平安監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事平安生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家平安監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。 煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家煤礦安監(jiān)局制定。

11、除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。 第二十條 國家平安監(jiān)管總局負責(zé)省級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的平安生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的煤礦平安監(jiān)察人員的考核;負責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的考核。 省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的平安生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核;負責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的考核;負責(zé)特種作業(yè)人員的考核。 市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政

12、區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的考核。 省級煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。 除主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考核。 第二十一條 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定平安培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案備查。 第四章 平安培訓(xùn)的發(fā)證 第二十二條 接受平安培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。 第二十

13、三條 平安生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證;煤礦平安監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦平安監(jiān)察執(zhí)法證;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)平安合格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)中華人民共和國特種作業(yè)操作證(以下簡稱特種作業(yè)操作證);危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。 第二十四條 平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦平安監(jiān)察執(zhí)法證、平安合格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家平安監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。 第二十五條 平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證

14、、煤礦平安監(jiān)察執(zhí)法證、平安合格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。 特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 特種作業(yè)操作證和省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員的平安合格證，在全國范圍內(nèi)有效。 第二十七條 承當(dāng)平安評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和平安生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第五章 監(jiān)督管理 第二十八條 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本方法的規(guī)定，加強對平安培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，

15、對生產(chǎn)經(jīng)營單位、平安培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本方法的行為，依法作出處理。 省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)平安培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報國家平安監(jiān)管總局。 第二十九條 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對平安培訓(xùn)機構(gòu)開展平安培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括： (一)具備從事平安培訓(xùn)工作所需要的條件的情況; (二)建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況; (三)執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況; (四)培訓(xùn)收費的情況; (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第三十條 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的

16、平安培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括： (一)平安培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)方案、平安培訓(xùn)管理檔案的制定和實施的情況; (二)平安培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況; (三)主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員接受平安生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況; (四)特種作業(yè)人員持證上崗的情況; (五)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員平安培訓(xùn)的情況; (六)其他從業(yè)人員平安培訓(xùn)的情況; (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第三十一條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、平安培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本方法的行為，均有權(quán)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)報告或者舉報。 接到舉報的部門或者

17、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核查和處理。 第三十二條 監(jiān)察機關(guān)依照中華人民共和國行政監(jiān)察法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員履行平安培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察。 第六章 法律責(zé)任 第三十三條 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在平安培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 平安培訓(xùn)機構(gòu)有以下情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款;逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款： (一)不具備平安培訓(xùn)條件的; (二)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的; (三)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不標(biāo)準(zhǔn)的; 平安培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，成心貶低、詆毀其他平安培訓(xùn)機構(gòu)的，依照前款規(guī)定處分。 第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得平安合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請該證書。 第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款： (一)從業(yè)人員平安培訓(xùn)的時間少于生產(chǎn)經(jīng)營單位