北碚區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序版

1、建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序北碚區(qū)建筑施工安全監(jiān)督管理站制二八年八月北碚區(qū)建筑施工安全監(jiān)督管理站監(jiān)督工作流程圖建設單位向安監(jiān)站提交安全報監(jiān)手續(xù)提交材料：1、建筑工程施工安全監(jiān)督報監(jiān)書（見附表一）一式兩份、建筑工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表（見附表二）2、其它應提供的資料（見附表一）資料審核現(xiàn)場進行開工前安全生產(chǎn)條件核查（核查內(nèi)容見附表二）安監(jiān)站受理監(jiān)督報監(jiān)，建設單位到建管站辦理施工許可證合格根據(jù)核查表逐條整改后報復查，直至核查合格不合格安監(jiān)站指派安監(jiān)員，制定監(jiān)督工作方案，安全監(jiān)督小組現(xiàn)場組織召開工程監(jiān)督交底會議（建設、施工、監(jiān)理等單位參會）基礎驗收前3個工作日，施工單位向安監(jiān)站提交階段核驗申請（

2、附表三）和工程項目安全生產(chǎn)階段核驗表（附表四），安監(jiān)站現(xiàn)場進行階段核定基礎驗收施工單位整改后重新報復查，直至核定合格不合格合格中間主體結構驗收及主體結構驗收前3個工作日，施工單位向安監(jiān)站提交階段核驗申請和工程項目安全生產(chǎn)階段核驗表，安監(jiān)站進行現(xiàn)場階段核定主體結構驗收合格施工單位整改后重新報復查，直至核定合格不合格內(nèi)保溫在貼面磚前或外保溫在施工進度30%，施工單位向安監(jiān)站提交階段核驗申請和工程項目安全生產(chǎn)階段核驗表，安監(jiān)站進行現(xiàn)場階段核定施工單位整改后重新報復查，直至核定合格施工單位進行施工合格不合格竣工驗收前3個工作日，建設單位提交建筑工程安全生產(chǎn)竣工評價申請書（附表五）及單位工程安全生產(chǎn)綜合

3、評價表（附表六），安監(jiān)站進行竣工綜合評價安監(jiān)站發(fā)建筑工程安全生產(chǎn)綜合評價意見書（附表七），建設單位組織相關單位進行竣工驗收合格注：1、安監(jiān)站將根據(jù)工程實際情況，針對工程施工安全的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督巡查和抽查：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)整改通知書，限期整改；對存在重大安全隱患的工程，下達局部停工整改通知書，限期整改；整改情況由建設單位和監(jiān)理單位驗收合格后書面報安監(jiān)站，同時上報整改后影像資料。2、對腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電等專業(yè)性強、危險性大的分部、分項工程應組織專項驗收，驗收合格后施工單位應將方案和驗收記錄交安監(jiān)站備案，安監(jiān)站將根據(jù)具體情況對驗收情況進行抽查。傳真電話：688631

4、43 郵箱建設工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序一、安全報監(jiān)施工項目中標后，施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報監(jiān)手續(xù)，明確有關監(jiān)督程序，領取和填寫有關資料、表格。（一）填寫建設工程安全管理報監(jiān)書（附表一）一式兩份、建筑工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表（附表二）。（二）安全報監(jiān)時應提供如下資料：1、區(qū)招標辦對施工單位的確認通知書；2、施工單位安全信譽等級證書；（復印件）3、施工單位為從事危險作業(yè)職工辦理的意外傷害保險憑證；（復印件）4、安全生產(chǎn)文明施工的組織設計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施）；5、提交項目負責人、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證（收復印件核原件）；6、安全文明施工專項措施費用

5、，由建設單位一次性存入?yún)^(qū)建設行政主管部門指定的專項帳戶，提交存款憑證。（三）領取建設工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序通知書。二、開工前安全生產(chǎn)條件審核工程項目開工前安全生產(chǎn)條件審核應在區(qū)安監(jiān)站受理建設單位提供有關資料后進行。（一）審核內(nèi)容安全管理資料條件：1、施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復印件；2、監(jiān)理單位資質(zhì)證書及總監(jiān)理工程師資格證書復印件；3、項目安全生產(chǎn)機構建立及安全生產(chǎn)責任書簽訂的相關文件資料；4、項目負責人及專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核證的持證及配備；5、已經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位按規(guī)定審定的工程項目施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案；6、施工揚塵控制方案及應急預案；7、安全

6、教育及安全檢查制度；8、安全文明施工措施費專項費用支付憑證及專項費用使用計劃；9、建設單位向施工單位提供的地下管線相關資料;10、其他資料滿足當?shù)亟ㄔO行政主管部門或監(jiān)督機構的要求。施工現(xiàn)場條件：1、工程項目必須符合水通、電通、路通和場地平整要求，高邊坡、重要地下管線等影響施工安全的重大外部因素已經(jīng)妥善處置；2、施工圍擋、進出口大門、進出道路等符合有關文明施工要求；3、已有臨時設施符合文明施工檢查評分要求；4、裝飾、安裝及市政工程，其作業(yè)內(nèi)容涉及的現(xiàn)場已有項目應滿足安全檢查評分要求；5、符合當?shù)亟ㄔO行政主管部門或監(jiān)督機構對施工現(xiàn)場的其他要求。（二）審核標準及要求1、建設工程安全生產(chǎn)管理條例和建筑

7、施工安全檢查標準（JGJ59-99）及相關法律法規(guī)和規(guī)范要求；2、區(qū)安監(jiān)站進行現(xiàn)場審核時，審核人員應對違反建筑法律法規(guī)的行為進行制止和向上級報告；3、對不符合工程項目開工前安全生產(chǎn)條件審核要求的，監(jiān)督機構向建設單位、施工單位及監(jiān)理單位提出整改要求。建設單位、施工單位及監(jiān)理單位整改完畢后，方可向監(jiān)督機構申請重新審核，監(jiān)督機構應對整改部分安全生產(chǎn)條件重新進行審核；4、開工前安全生產(chǎn)條件審核合格，該項目安全監(jiān)督科室或監(jiān)督小組應在建筑工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表上簽署明確的合格意見。審核合格后建設單位到建管部門辦理建設工程施工許可證。三、工程項目第一次施工安全交底會議工程項目開工前安全生產(chǎn)條件審核合格

8、后進行第一次施工安全交底會議。（一）會議主持：區(qū)安監(jiān)站。（二）參會單位：業(yè)主、監(jiān)理、施工、勘察、設計等單位。（三）會議的主要內(nèi)容為：1、依據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例和我市有關建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)定，明確工程項目各方主體安全生產(chǎn)職責；2、勘察、設計等單位對涉及施工安全的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)等提出保障施工安全、預防事故發(fā)生的措施、建議和指導性意見；3、監(jiān)督機構書面告知工程項目安全監(jiān)督工作方案，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位履行簽收手續(xù)。（四）各方主要職責：1、業(yè)主單位職責（1）業(yè)主單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料，地下工程資料，氣象、水文觀測資料，相

9、鄰建筑物、構筑物的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。（2）業(yè)主單位應當為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境，并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用。（3）業(yè)主單位不得購買或者強行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標準的安全防護用具和機械設備，不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應商。（4）督促施工單位按標準、規(guī)范要求，做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。（5）參加施工項目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗收。2、監(jiān)理單位職責（1）監(jiān)理單位根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，按照建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)

10、理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。（2）監(jiān)理單位要嚴格審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。（3）監(jiān)理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（4）監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整

11、改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。（5）工程竣工后，監(jiān)理單位應將有關安全生產(chǎn)的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。3、施工單位職責（1）施工單位應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準、規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，制定安全生產(chǎn)責任制度和安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，并對其所承擔的建設工程項目進行定期和專項安全檢查。（2）施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責，并設立安全生產(chǎn)管理機構，配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的具有相關專業(yè)技術

12、職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。（3）施工單位應建立安全生產(chǎn)教育培訓制度。對本單位有關人員每年至少進行一次安全培訓，并將培訓結果記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不準上崗作業(yè)。（4）施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護用具及施工機械設備、機具等。4、施工項目部經(jīng)理職責（1）項目部經(jīng)理對本建設工程項目的安全生產(chǎn)工作負責。項目部經(jīng)理應根據(jù)工程項目的特點，組織制定安全防護措施，落實安全生產(chǎn)責任制，貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（2）項目部經(jīng)理應按照強制性標準要求，組織有關人員編制施工安全生產(chǎn)和危險性較大的分部分項工程專項安全技術措施或方案，

13、并報施工單位技術負責人審批后實施。（3）項目部經(jīng)理應按照有關規(guī)定要求，對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具及施工機械設備、機具，組織有關人員進行驗收。不合格的產(chǎn)品，嚴禁使用到施工現(xiàn)場上。（4）項目部經(jīng)理按強制性標準、規(guī)范要求，根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全防護措施。（5）項目部經(jīng)理應按照有關規(guī)定要求，在施工現(xiàn)場采取有效措施，防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動，對人和環(huán)境的污染和危害。（6）項目部經(jīng)理應按照有關規(guī)定要求，及時向建設工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。5、安全監(jiān)督管理部門職責（1）安

14、全監(jiān)督管理部門定期和不定期，對建設工程項目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準、規(guī)范，進行監(jiān)督檢查。（2）安全監(jiān)督管理部門嚴格開工前安全生產(chǎn)條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。（3）安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項目的安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查，對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場，責令其停止作業(yè)并限期整改，整改完畢后必須進行復查，合格后才能恢復施工作業(yè)。（4）安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務、嚴格執(zhí)法”為宗旨，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。（5）監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設備，是否合格、是否符合有關規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品，堅決不準使用，并清理出施工

15、現(xiàn)場。（6）安全監(jiān)督管理部門應按規(guī)定，按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定，并認真填寫監(jiān)督檔案。（五）監(jiān)督科室或監(jiān)督小組做好會議記錄。四、施工項目安全監(jiān)督檢查及階段核驗評定（一）定期檢查階段及重點要求。1、基礎階段：安全管理檔案資料、施工機械狀況、施工用電、基礎支護、邊坡處理。2、主體結構階段：“三寶”、“四口”及臨邊防護、腳手架的搭設、塔吊、物料提升機、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。3、裝飾裝修階段：施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。4、市政工程項目按工程量分三個階段進行定期檢查和核驗。5、各階段重點要求的項目，在核驗中必須達到合格。（二）不定期檢查：各

16、種專項整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。（三）核評方法：核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結合的評定方式。施工項目部施工到相應階段時，報企業(yè)有關管理部門檢查驗收，合格后按建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準（JGJ59-99）自評打分評定等級，企業(yè)蓋章后將工程項目安全生產(chǎn)階段核驗申請表（附表三）和工程施工安全生產(chǎn)階段核驗表（附表四）報區(qū)安監(jiān)站，約定時間對工程項目進行核驗。（四）監(jiān)督檢查的頻次：1、六層以下（含六層）房屋建筑工程抽查不少于2次，六層以上房屋建筑工程在基礎、主體、裝飾每階段抽查次數(shù)各不少于1次；2、市政基礎設施工程和獨立報監(jiān)的裝修工程每1個月抽查次數(shù)不少于1次，并對30%、60%、100%

17、工程量做出階段性評價；3、建設行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機構可以根據(jù)實際情況，對施工現(xiàn)場的重大危險源實行差別化監(jiān)督，適當增加巡查次數(shù)；4、每階段質(zhì)量驗收前3個工作日，施工單位應將工程項目安全生產(chǎn)階段核驗申請表和工程項目安全生產(chǎn)階段核驗表報區(qū)安監(jiān)站，區(qū)安監(jiān)站進行現(xiàn)場階段核定，核定結果不合格不予質(zhì)量驗收。（五）核驗結果及處理辦法：1、階段核驗為合格和優(yōu)良時，該項目可繼續(xù)進行施工。2、階段核驗為不合格時，必須停止作業(yè)并限期整改，整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗，核驗合格后，恢復施工。3、對拒不申請階段核驗的項目，視該階段等級核驗為不合格，并按有關規(guī)定，對責任單位進行相應處罰。五、單位工程竣工驗收

18、評定（一）評定條件1、單位工程項目已按合同內(nèi)容施工完畢，施工機械、防護設施等，已按規(guī)定撤離。2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。（二）評定等級1、單位工程竣工驗收評定等級為：優(yōu)良、合格、不合格。2、單位工程竣工驗收評定等級結果，將作為施工企業(yè)申請支付安全文明措施費用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。（三）評定方式1、施工企業(yè)必須在施工項目竣工驗收前3個工作日，向區(qū)安監(jiān)站提交建筑工程安全生產(chǎn)竣工評價申請書（附表五）和單位工程安全文明生產(chǎn)綜合評價表（附表六）。2、區(qū)安監(jiān)站定出驗收時間后，通知有關單位參加。3、區(qū)安監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督員對工程項目的監(jiān)督檢查記錄、以及施工期間安全事故和不

19、良行為記錄等情況，客觀、公正做出建筑工程安全生產(chǎn)綜合評價。六、其他（一）如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的，市管項目施工單位應直接向安全總站申報，區(qū)管項目施工單位向區(qū)安監(jiān)站申報，并辦理申報手續(xù)。（二）因故終止施工的項目（停止施工30天以上的），施工單位應及時將終止施工報告區(qū)安監(jiān)站備案。終止施工報告內(nèi)容包括：停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護措施、留守人員數(shù)量、留守負責人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報告還必須明確建設單位和施工總承包單位的責任以及雙方權利和義務。（三）若工地發(fā)生傷亡事故，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故

20、發(fā)生地區(qū)級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（四）施工單位應認真填寫起重機械設備性能狀況上報表，及時上報安全監(jiān)督管理部門。（五）建設工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序通知書必須列入項目安全管理資料內(nèi)，作為核驗評分內(nèi)容之一。附表一安監(jiān)管 號建設工程安全管理報 監(jiān) 書工 程 名 稱： 建 設 單 位： 建筑施工企業(yè)： 安全管理部門： 重慶市建設工程施工安全管理總站制 年 月 日為確保建設工程安全生產(chǎn)、文明施工，根據(jù)國務院建設工程安全管理

21、條例393號令和建設部建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則（建質(zhì)2005184號）規(guī)定，建設單位持有關手續(xù)和文件到安全管理（總）站，辦理建設工程安全管理報監(jiān)手續(xù)。一、工程概況：工 程 名 稱工 程 地 址建筑面積（2）結構、層次工程造價（萬元）開 工 日 期竣 工 日 期建設單位現(xiàn)場代表職（務）稱施工單位項目經(jīng)理資質(zhì)等級證書及證書號設 計 單 位資質(zhì)等級證書及證書號監(jiān) 理 單 位資質(zhì)等級證書及證書號監(jiān) 理 單 位 總 監(jiān)聯(lián) 系 電 話二、呈報資料：1、區(qū)招標辦對施工單位的確認通知書；2、施工單位安全信譽等級證書；（復印件）3、施工單位為從事危險作業(yè)職工辦理的意外傷害保險憑證；（復印件）4、安全生產(chǎn)

22、文明施工的組織設計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施）；5、提交項目負責人、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證（收復印件核原件）；6、安全文明施工專項措施費用，由建設單位一次性存入?yún)^(qū)建設行政主管部門指定的專項帳戶，提交存款憑證。建設單位：（蓋章） 施工單位：（蓋章）法定代表人： 法定代表人：電 話： 電 話：地 址： 地 址：郵政編碼： 郵政編碼：項目總監(jiān)： 項目經(jīng)理：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：安全監(jiān)督管理部門：（蓋章）負 責 人： 聯(lián)系人：電 話： 電 話：地 址： 地 址：郵政編碼： 郵政編碼：年 月 日附表二建設工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表審查項目施工單位自查意見建設、監(jiān)理單位審查意見審查項目施

23、工單位自查意見建設、監(jiān)理單位審查意見施工單位資質(zhì)審查安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)責任制建立及簽訂情況安全文明施工措施費使用計劃三類人員持證情況特種作業(yè)人員持證情況安全管理人員配備應急預案制定安全檢查制度圍擋及大門設置文明施工及揚塵控制安全責任提示牌及警示標志五牌二圖設置情況生活設施與工作區(qū)域設置臨時施工用電施工安全措施及專項安全方案的編制及審批施工單位自查意見：項目經(jīng)理（簽字）：企業(yè)法定代表人（簽字）：單位（公章）監(jiān)理單位審查意見：總監(jiān)（簽字）： 單位（公章）建設單位審查意見：項目代表（簽字）： 單位（公章）監(jiān)督部門復核意見：監(jiān)督員：負責人意見： 年 月 日附表三工程項目安全生產(chǎn)階段核驗申請書北碚

24、區(qū)建筑施工安全監(jiān)督管理站：我單位施工的 工程項目，安監(jiān)號： ，已于 年 月 日完成 施工，現(xiàn)申請建筑工程安全生產(chǎn)階段核驗。申請單位（蓋章）：年 月 日附表四工程項目安全生產(chǎn)階段核驗表工程名稱施工企業(yè)名稱評價階段項目名稱自評得分監(jiān)理核定得分監(jiān)督評定得分項目名稱自評得分監(jiān)理核定得分監(jiān)督評定得分安全管理（10分）施工用電（10分）文明施工（20分）塔吊（10分）腳手架（10分）起重吊裝（5分）三寶四口防護（10分）施工機具（5分）基坑支護與模板工程（10分）物料提升機與外用電梯（10分）施工單位自評意見：項目經(jīng)理：法定代表人：（單位公章）年 月 日監(jiān)理單位意見：現(xiàn)場安全監(jiān)理：項目總監(jiān)：（單位公章） 年 月 日建設單位意見： 現(xiàn)場負責人：（單位公章）年 月 日 應得分實得分綜合評分安全監(jiān)督部門意見監(jiān)督員（主監(jiān)）：（輔監(jiān)）： 年 月 日部門負責人：年 月 日注：1、此表由建設、監(jiān)理、施工單位共同填寫，簽署明確意見并加蓋公章后報監(jiān)督機構；2、自評得分由填報單位根據(jù)實際情況打分，評價得分由監(jiān)督機構綜合打分；3、此表一式三份。附表五建筑工程安全生產(chǎn)竣工評價申請書北碚區(qū)建筑施工安