項目監(jiān)理實施方案

1、附件附件江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案項目監(jiān)理實施方案江西省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站江西省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站二二 OOOO 八年六月八年六月江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案I 目 錄第一章第一章 總總 則則 .- 2 -1.1 監(jiān)理目的.- 2 -1.2 監(jiān)理范圍.- 2 -1.3 監(jiān)理依據(jù).- 2 -1.4 監(jiān)理主要工作內(nèi)容.- 3 -第二章第二章監(jiān)理保障措施監(jiān)理保障措施 .- 3 -2.1 組織保障.- 3 -2.2 制度保障.- 4 -2.3 人員和技術(shù)保障.- 4 -2.4 設備及安全保障.- 4 -第三章第三章工作實

2、施工作實施 .- 5 -3.1 組織機構(gòu).- 5 -3.2 監(jiān)理方式.- 5 -3.2.1 電話監(jiān)理 .- 6 -3.2.2 現(xiàn)場監(jiān)理 .- 6 -3.2.3 信函監(jiān)理 .- 6 -3.3 監(jiān)理基本程序.- 6 -3.4 設計書審查.- 6 -3.4.1 技術(shù)審查 .- 7 -3.4.2 組織方案審查 .- 7 -3.5 合同履約監(jiān)理.- 8 -3.6 電話監(jiān)理.- 8 -3.7 現(xiàn)場監(jiān)理.- 9 -3.7.1 擬定監(jiān)理計劃 .- 9 -3.7.2 發(fā)出監(jiān)理告知函 .- 9 -3.7.3 現(xiàn)場監(jiān)理的方式 .- 9 -3.7.4 現(xiàn)場監(jiān)理的內(nèi)容 .- 10 -3.7.5 監(jiān)理記錄 .- 10 -

3、3.8 信函監(jiān)理.- 10 -第四章第四章監(jiān)理評價監(jiān)理評價 .- 11 -4.1 評價的內(nèi)容與原則.- 11 -4.2 評價指標分級.- 11 -4.3 評價指標.- 12 -4.3.1 設計書 .- 12 -4.3.2 項目組織管理 .- 12 -4.3.3 項目進度控制 .- 13 -4.3.4 合同履行 .- 14 -4.3.5 質(zhì)量控制 .- 14 -4.4 監(jiān)理結(jié)果統(tǒng)計.- 15 -4.5 評價結(jié)論.- 15 -4.5.1 不合格結(jié)論 .- 16 -4.5.2 基本合格結(jié)論 .- 16 -4.5.3 合格結(jié)論 .- 16 -第五章第五章監(jiān)理報告監(jiān)理報告 .- 17 -江西省第二次土地

4、調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案II 附錄附錄 .- 18 -附錄 1江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室組織機構(gòu)圖.- 18 -附錄 2監(jiān)理工程師及責任分區(qū)表.- 19 -附錄 3江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室工作制度.- 20 -附錄 4江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師職責.- 21 -附錄 5江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師名單.- 22 -附錄 6江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師培訓計劃.- 23 -附錄 7江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程.- 24 -附錄 8江西省第二次土地調(diào)查設計書審查表.- 25 -附錄 9江西省第二次土地調(diào)查設計審查通知書.- 26 -附錄 10

5、監(jiān)理通知書（格式 1）.- 27 -附錄 11監(jiān)理通知書（格式 2）.- 28 -附錄 12電話監(jiān)理記錄表.- 29 -附錄 13監(jiān)理告知函.- 30 -附錄 14現(xiàn)場監(jiān)理記錄表.- 31 -附錄 15監(jiān)理詢問函.- 32 -附錄 16項目監(jiān)理檢查匯總表.- 33 -附錄 17重大技術(shù)問題、質(zhì)量問題反饋表.- 34 -江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 1 - 江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案項目監(jiān)理實施方案為貫徹落實國務院關于開展第二次全國土地調(diào)查的通知 （國發(fā)200638號）精神要求，全面查清土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登

6、記制度，實現(xiàn)土地調(diào)查信息的社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要，江西省人民政府決定在全省范圍內(nèi)開展第二次土地調(diào)查。根據(jù)江西省第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理管理暫行辦法規(guī)定，為了更好地監(jiān)督管理全省第二次土地調(diào)查工作中農(nóng)村土地調(diào)查工作，保證全省第二次土地調(diào)查工作順利開展和按期完成，制定本方案。名詞及其定義本方案中使用的名詞，定義如下：項目：指縣級第二次土地調(diào)查中農(nóng)村土地調(diào)查項目組織單位：指縣級第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室項目實施單位：指具體承擔調(diào)查工作的專業(yè)調(diào)查隊伍監(jiān)理單位：指受江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室委托對全省第二次土地調(diào)查中農(nóng)村土地調(diào)查項目監(jiān)理的單位，即江西省測繪產(chǎn)品質(zhì)量

7、監(jiān)督檢驗站。被監(jiān)理單位、合同締約雙方：指項目組織單位和項目實施單位江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 2 - 第一章第一章 總總 則則1.11.1 監(jiān)理目的監(jiān)理目的通過建立完善的監(jiān)理工作管理機制，對全省第二次土地調(diào)查中農(nóng)村土地調(diào)查項目實行全過程監(jiān)理，督促合同締約雙方全面、完整地履行合同義務，對項目實施過程中的出現(xiàn)的技術(shù)問題及時向省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室報告，以保障全省農(nóng)村土地調(diào)查項目的順利開展和按照江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組的統(tǒng)一部署按期完成。1.21.2 監(jiān)理范圍監(jiān)理范圍全省 99 個縣(市、區(qū))第二次土地調(diào)查中的農(nóng)村土地調(diào)查。1.31.3 監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理依據(jù)1

8、.江西省第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理管理暫行辦法 （江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室） ；2.江西省第二次土地調(diào)查實施方案 （江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室） ；3 江西省第二次土地調(diào)查技術(shù)細則 （江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室） ；4.第二次全國土地調(diào)查成果匯交辦法 （國務院第二次土地調(diào)查領導小組辦公室） ；5.第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗收辦法 （國務院第二次土地調(diào)查領導小組辦公室） ；6 江西省第二次土地調(diào)查檢查驗收辦法 （江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室） ；7. 經(jīng)批準的項目專業(yè)技術(shù)設計書；江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 3 - 8. 國家和

9、省有關技術(shù)文件、規(guī)定。1.41.4 監(jiān)理主要工作內(nèi)容監(jiān)理主要工作內(nèi)容1協(xié)助江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室審查各縣(市、區(qū))第二次土地調(diào)查技術(shù)設計書、項目合同內(nèi)容等；2審查項目組織單位和項目承擔單位對項目實施的組織、儀器裝備投入和使用、主要作業(yè)人員的資格；3督促項目合同締約雙方全面、完整地履行合同義務；4依據(jù)相關技術(shù)要求和成果檢查驗收辦法，監(jiān)督檢查項目組織單位和項目實施單位作業(yè)程序、人員投入和進度控制等情況；5監(jiān)督檢查項目工程款的使用情況；6研究分析監(jiān)理項目的實施狀況和存在的問題；7對項目實施過程中的技術(shù)和質(zhì)量問題及時反饋到江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室；8江西省第二次土地調(diào)查工

10、作領導小組辦公室授權(quán)監(jiān)理的其他事項。第二章第二章監(jiān)理保障措施監(jiān)理保障措施監(jiān)理工作本著客觀、公正、透明的原則，嚴格規(guī)范監(jiān)理程序，及時、詳細、準確地反映項目實施過程中每個環(huán)節(jié)的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)存在或潛在的影響項目實施的問題，保障監(jiān)理工作的順利開展。2.12.1 組織保障組織保障監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理工作的需要，組織成立江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室，下設四個監(jiān)理小組，固定專業(yè)監(jiān)理工程師，劃區(qū)片進行管理。做江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 4 - 到有固定的機構(gòu)、有固定的人員、有固定的責任范圍，為全省農(nóng)村土地調(diào)查項目監(jiān)理提供有力的組織保障。江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室

11、機構(gòu)組成見附錄 1監(jiān)理工程師及責任分區(qū)見附錄 22.22.2 制度保障制度保障建立江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工作制度，明確各級機構(gòu)、監(jiān)理工程師的職責，建立工作人員工作制度，規(guī)范監(jiān)理程序和監(jiān)理內(nèi)容，從制度上保障監(jiān)理工作的有效實施。江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室工作制度見附錄 3江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師職責見附錄 42.32.3 人員和技術(shù)保障人員和技術(shù)保障江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理擬抽調(diào)專職監(jiān)理工程師 11 名，并依據(jù)江西省第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理管理暫行辦法和監(jiān)理工作的進程統(tǒng)一培訓，培訓的內(nèi)容和要求由監(jiān)理單位與江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室共同制定。江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程

12、師名單見附錄 5江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師培訓計劃見附錄 62.42.4 設備及安全保障設備及安全保障考慮到本次監(jiān)理工作范圍廣，涉及的項目單位多，江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理擬配置小車三部為監(jiān)理工作專用車輛，以提高監(jiān)理效率，保障監(jiān)理工作的及時、有效。同時設立安全生產(chǎn)責任員，負責設備和監(jiān)理作業(yè)人員的安全維護。主要投入的設備如下：江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 5 - 大眾帕沙特、歐藍德越野車、江鈴寶典汽車 各 1 輛筆記本電腦 8 臺打印機 3 臺掃描儀 1 臺安全生產(chǎn)，責任重于泰山?？偙O(jiān)理工程師、各監(jiān)理小組組長是安全生產(chǎn)的直接責任人。在監(jiān)理工作實施過程中應注意如下事項：1.

13、加強人身、車輛、儀器設備的安全防護，防止儀器設備被撞壞、摔壞。2.根據(jù)國家有關規(guī)定制定安全保密防范措施，確保密級資料不失密、不丟失，維護國家和業(yè)主利益。3.注意筆記本電腦在外業(yè)中的搬動、使用，正確使用電腦，防止感染病毒，及時備份，確保電子數(shù)據(jù)完好。第三章第三章工作實施工作實施3.13.1 組織機構(gòu)組織機構(gòu)第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理是一項責任重大，涉及面廣的工作，為保證監(jiān)理工作的有序開展，監(jiān)理單位組織成立江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室，下設四個監(jiān)理小組，固定專業(yè)監(jiān)理工程師，劃區(qū)片進行管理（江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室機構(gòu)組成見附錄 1、監(jiān)理工程師及責任分區(qū)見附錄 2） ，明確各級人

14、員的職責與分工，為順利完成全省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工作提供可行的組織保障。3.23.2 監(jiān)理方式監(jiān)理方式根據(jù)江西省第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理的特點和要求，本次監(jiān)理主要采用電話監(jiān)理、現(xiàn)場監(jiān)理和信函監(jiān)理三種監(jiān)理方式。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 6 - 3.2.1 電話監(jiān)理電話監(jiān)理電話監(jiān)理就是以電話的方式，對監(jiān)理工作內(nèi)容向項目組織單位和項目實施單位進行詢問，以了解項目執(zhí)行狀況和存在的問題。3.2.2 現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理是本次監(jiān)理工作的重要監(jiān)理方式，就是監(jiān)理單位根據(jù)項目實行狀況，派出監(jiān)理工程師到項目實施現(xiàn)場進行監(jiān)理，全面掌握和了解項目執(zhí)行的狀況和存在的問題。3.2.3 信函監(jiān)理

15、信函監(jiān)理信函監(jiān)理是監(jiān)理工作的另一重要方式，是以信函、電子郵件等方式，提出監(jiān)理意見和發(fā)出監(jiān)理通知，詢問和掌握項目實施情況，發(fā)出監(jiān)理意見。3.33.3 監(jiān)理基本程序監(jiān)理基本程序為保障監(jiān)理工作的規(guī)范性，提高監(jiān)理工作效率，避免人為因素對監(jiān)理工作的影響，保證監(jiān)理工作的客觀、公正，規(guī)范監(jiān)理工作的工作程序是十分必要的。為此根據(jù)江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，建立監(jiān)理工作的基本程序（江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程見附錄 7） 。3.43.4 設計書審查設計書審查設計書審查是監(jiān)理工作的重要工作內(nèi)容之一。應依據(jù)江西省第二次土地調(diào)查實施方案 、 江西省第二次土地調(diào)查技術(shù)細則和江西省第二次土地調(diào)查

16、成果檢查驗收辦法等要求，對項目組織單位和項目實施單位提交的項目設計書的技術(shù)方案、組織方案進行全面審查。審查時應如實填寫附錄 8：江西省第二次土地調(diào)查設計書審查表，并由審查江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 7 - 人、審核人對審查（核）材料提出明確的審查（核）意見。對需要設計單位修改后重新審查的，應明確說明。審查完成后，發(fā)出設計書審查結(jié)果通知書（見附錄 9：江西省第二次土地調(diào)查設計書審查結(jié)果通知書） 。對于應用特殊調(diào)查技術(shù)或項目雙方合同中有特殊技術(shù)要求的項目設計書，設計審查單位難以把握的，將提請江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室協(xié)助審查，或委托江西省第二次土地調(diào)查工作領導小

17、組辦公室組織相關專家進行審查。3.4.1 技術(shù)方案審查技術(shù)方案審查設計方案審查的主要內(nèi)容包括：1文字內(nèi)容設計書內(nèi)容是否完整，文字表達是否準確，邏輯是否清晰。2技術(shù)路線和方法審查設計書的技術(shù)路線和方法是否符合第二次土地調(diào)查有關技術(shù)規(guī)定的要求，并提出有關修改意見或建議。主要審查的內(nèi)容有：（1）技術(shù)路線是否正確，是否與合同內(nèi)容與要求相符合。（2）技術(shù)方法的應用是否正確，是否結(jié)合項目實際情況。3主要技術(shù)內(nèi)容對設計書中一些關鍵的技術(shù)內(nèi)容、重要技術(shù)指標、技術(shù)處理方法應用等描述是否完整、正確，并提出有關修改意見或建議。3.4.2 組織方案審查組織方案審查組織方案審查主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1.項目計劃江西

18、省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 8 - 項目計劃的時間是否能夠滿足江西省第二次土地調(diào)查實施方案的要求，是否與合同要求的時間相一致。2.人員安排根據(jù)項目特點和項目工作量，審查項目執(zhí)行單位雙方安排的人員是否足以滿足項目工期的要求，關鍵崗位的設置是否齊全。3.檢查機制是否按要求建立了自查、自檢、復查機制。3.53.5 合同履約監(jiān)理合同履約監(jiān)理合同履約監(jiān)理主要是對合同締約雙方合同履行的監(jiān)理，對嚴重影響合同執(zhí)行的行為當事方發(fā)出監(jiān)理通知書（見附錄 10、附錄 11：監(jiān)理通知書） 。合同履約監(jiān)理主要包括以下內(nèi)容：1人員到位包括項目組織單位、項目實施單位人員到位情況。2項目實施進度項目實施進度

19、是否與合同約定的時間相符。3項目資金的支付項目資金是否按項目合同如期支付。4合同約定的其他內(nèi)容3.63.6 電話監(jiān)理電話監(jiān)理電話監(jiān)理主要是對項目執(zhí)行情況，向項目組織單位和項目實施單位進行一般性電話詢問，以了解項目執(zhí)行狀況和存在的問題。電話監(jiān)理前，監(jiān)理工程師列出對需要電話了解的事項。電話監(jiān)理和監(jiān)理完成后，及時做好監(jiān)理記錄。電話監(jiān)理流程見附錄 7：江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程，記錄表江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 9 - 見附錄 12：電話監(jiān)理記錄表。3.73.7 現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理3.7.1 擬定監(jiān)理計劃擬定監(jiān)理計劃監(jiān)理工程師在每次進行現(xiàn)場監(jiān)理前，根據(jù)監(jiān)理的目的、

20、時間、地點擬定監(jiān)理計劃，使每次進行現(xiàn)場監(jiān)理目的明確，有計劃地進行。3.7.2 發(fā)出監(jiān)理告知函發(fā)出監(jiān)理告知函以信函、電話、郵件等方式，向被監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理告知函。監(jiān)理告知函包括以下內(nèi)容：1現(xiàn)場監(jiān)理的時間2地點3監(jiān)理工程師組成4監(jiān)理的主要內(nèi)容5需要被監(jiān)理單位配合的內(nèi)容監(jiān)理告知函格式見附錄 13：監(jiān)理告知函3.7.3 現(xiàn)場監(jiān)理的方式現(xiàn)場監(jiān)理的方式監(jiān)理工程師到達作業(yè)現(xiàn)場后可采用會議方式、現(xiàn)場查看方式掌握項目的實施狀況?，F(xiàn)場監(jiān)理可以是對項目組織單位或項目實施單位單方進行監(jiān)理，也可以根據(jù)需要和監(jiān)理的目的召集雙方人員在場進行監(jiān)理。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 10 - 3.7.4 現(xiàn)場

21、監(jiān)理的內(nèi)容現(xiàn)場監(jiān)理的內(nèi)容現(xiàn)場監(jiān)理的內(nèi)容主要包括：1實際人員投入情況包括項目組織單位跟班作業(yè)人員、項目實施單位工作人員、成果檢查人員等人員到位情況和人員的培訓情況。2項目進度現(xiàn)場查看已經(jīng)完成的成果，對照項目計劃，掌握項目的實際進度。3質(zhì)量保證體系根據(jù)江西省第二次土地調(diào)查檢查驗收辦法要求，檢查項目實施單位自檢和項目組織單位初檢情況。檢查項目實施單位是否按照項目設計書和進度計劃的安排形成自檢、互檢、專職檢查員檢查的質(zhì)量控制體系，檢查項目組織單位是否按要求進行初檢。4重大技術(shù)、質(zhì)量問題反饋監(jiān)理工程師對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重大技術(shù)問題、質(zhì)量問題，填寫附錄 17：重大技術(shù)問題、質(zhì)量問題反饋表，提交江西省第二次

22、土地調(diào)查工作領導小組辦公室。3.7.5 監(jiān)理記錄監(jiān)理記錄監(jiān)理工程師對現(xiàn)場監(jiān)理及時記錄，現(xiàn)場監(jiān)理記錄包括監(jiān)理的時間、地點、被監(jiān)理單位名稱和監(jiān)理現(xiàn)場人員、監(jiān)理的內(nèi)容、監(jiān)理結(jié)果等。監(jiān)理記錄見附錄14：現(xiàn)場監(jiān)理記錄表。3.83.8 信函監(jiān)理信函監(jiān)理信函監(jiān)理是以信函、電子郵件等方式，提出監(jiān)理意見和發(fā)出監(jiān)理通知，詢江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 11 - 問和掌握項目實施情況，發(fā)出監(jiān)理意見。信函是監(jiān)理的重要文件，對信函的收發(fā)嚴格實行審閱程序、審批程序和文件歸檔程序。信函監(jiān)理前，監(jiān)理工程師應對需了解和掌握的事項認真填寫附錄 13：監(jiān)理告知函或附錄 15：監(jiān)理詢問函。信函監(jiān)理流程見附錄 7

23、：江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程。第四章第四章監(jiān)理評價監(jiān)理評價監(jiān)理評價是指對監(jiān)理項目實施進行監(jiān)理結(jié)果評價，是評價項目組織管理和質(zhì)量控制的結(jié)論性監(jiān)理意見，它包括階段性評價和最終結(jié)論評價。4.14.1 評價的內(nèi)容與原則評價的內(nèi)容與原則評價的內(nèi)容包括設計書審查、項目組織管理、合同履行、質(zhì)量控制等內(nèi)容。以定性和定量相結(jié)合，過程監(jiān)理與監(jiān)理結(jié)果響應相結(jié)合為基本評價原則。按照監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、問題的程度和被監(jiān)理方響應改進措施，設置分級評定指標，根據(jù)評價指標判定項目組織實施的結(jié)論。項目組織實施結(jié)論實行合格、基本合格和不合格評價。4.24.2 評價指標分級評價指標分級評價指標采用缺陷分類評價指標

24、分級方式，即對影響項目實施的缺陷程度進行分級。依據(jù)缺陷對項目實施的影響，將缺陷指標分為三級，即：I 級：如果不改進將嚴重影響項目實施和項目質(zhì)量，被監(jiān)理單位拒不接受監(jiān)理單位意見及時改進。II 級：如果不改進將影響項目實施和項目質(zhì)量，對監(jiān)理意見不能及時改進。III 級：如果不改進可能影響項目實施和項目質(zhì)量，對項目實施存在一定隱患，又不能及時改進的。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 12 - 4.34.3 評價指標評價指標4.3.1 設計書設計書1I 級（1）合同簽訂后一個半月沒有提交設計書進行審查。（2）合同簽訂后二個半月無法通過項目設計書審查。2II 級（1）重大技術(shù)路線錯誤，

25、經(jīng)監(jiān)理審查提出后提交的修改版本未進行修改的。（2）項目工作內(nèi)容與合同內(nèi)容不符，且經(jīng)監(jiān)理提出后提交的修改版本未進行修改的。3III 級（1）文字描述不清，經(jīng)監(jiān)理審查提出后提交的修改版本未進行修改的。（2）一般性技術(shù)錯誤，經(jīng)監(jiān)理審查提出后提交的修改版本未進行修改的。4.3.2 項目組織管理項目組織管理1I 級（1）項目實施單位沒有設置項目負責人、技術(shù)負責人和專職質(zhì)量檢查員之一，經(jīng)監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理通知書（格式 1）后未進行改正，發(fā)出監(jiān)理通知書（格式2）的。（2）項目組織單位沒有安排人員長期跟班作業(yè)，或不進行有效配合，經(jīng)監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理通知書（格式 1）后未進行改正，發(fā)出監(jiān)理通知書（格式 2）的。2II 級（

26、1）項目實施單位項目負責人、技術(shù)負責人和質(zhì)量檢查專職員沒有一人經(jīng)江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 13 - 過省級（或省級以上）第二次土地調(diào)查培訓的。（2）項目組織單位跟班作業(yè)人員沒有經(jīng)過省級或市級、縣級培訓的。（3）項目實施單位、項目組織單位沒有建立項目責任制或提供不了有效證明文件的。（4）項目組織單位沒有設置專職協(xié)調(diào)人員協(xié)助項目實施單位工作的，或項目協(xié)調(diào)人員經(jīng)常不能跟班作業(yè)進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)的。3III 級（1）作業(yè)人員沒有經(jīng)過第二次土地調(diào)查專業(yè)培訓（含作業(yè)單位內(nèi)部培訓） ，或提供不了有效培訓證明的。（2）項目組織單位沒有建立專職協(xié)調(diào)人員責任制的。（3）項目組織單位沒有對項目實

27、施單位進行有效配合（指協(xié)助項目實施單位進駐聯(lián)系、協(xié)調(diào)現(xiàn)場指界、簽字等工作）的。（4）經(jīng)項目實施單位提出，項目組織單位不能及時提供調(diào)查所需的基礎資料（指退耕還林資料、國有河流、水庫和公路資料、基本農(nóng)田資料等） ，又沒有設置專人負責收集，致使項目實施單位無法正常開展工作的。4.3.3 項目進度控制項目進度控制1I 級項目實施進度與計劃進度滯后四個月以上的。2II 級項目實施進度與計劃進度滯后二個月以上的。3III 級項目實施進度與計劃進度滯后一個月以上的。以上不重復累計缺陷。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 14 - 4.3.4 合同履合同履行行1I 級（1）項目實施單位進場工作

28、日期比合同規(guī)定的日期滯后三個月以上的。（2）項目組織單位支付項目經(jīng)費日期比合同規(guī)定的支付日期滯后三個月以上的。（3）項目實施單位沒有按照合同要求（包括技術(shù)、成果）完成作業(yè)的。2II 級（1）項目實施單位進場工作日期比合同規(guī)定的日期滯后二個月以上的。（2）項目組織單位支付項目經(jīng)費日期比合同規(guī)定的支付日期滯后二個月以上的。3III 級（1）項目實施單位進場工作日期比合同規(guī)定的日期滯后一個月以上的。（2）項目組織單位支付項目經(jīng)費日期比合同規(guī)定的支付日期滯后一個月以上的。以上不重復累計缺陷。4.3.5 質(zhì)量控制質(zhì)量控制1I 級（1）所有成果（含中間成果）沒有項目實施單位檢查員簽名的。（2）所有成果（含

29、中間成果）沒有項目組織單位檢查員簽名的。（3）外業(yè)調(diào)查底圖上沒有調(diào)查記錄的。（4）項目組織單位的檢查量不能滿足江西省第二次土地調(diào)查檢查驗收辦法要求數(shù)量的，或提供不出有效檢查記錄證明的。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 15 - 2II 級（1）外業(yè)調(diào)查底圖上沒有項目實施單位作業(yè)員簽名，或沒有簽注日期的。（2）外業(yè)調(diào)查底圖上沒有項目實施單位檢查員簽名，或沒有簽注日期的。（3）以外業(yè)調(diào)查底圖為單位，項目組織單位沒有外業(yè)調(diào)查檢查記錄，或沒有檢查員簽名、沒有簽注日期的。（4）以標準圖幅為單位，沒有打印輸出調(diào)查數(shù)據(jù)矢量采集檢查圖的。3III 級（1）權(quán)屬調(diào)查資料沒有當事雙方合法代表簽名

30、，或沒有簽注日期的。（2）以標準圖幅為單位，打印輸出調(diào)查數(shù)據(jù)矢量采集檢查圖數(shù)量不全的。（3）以標準圖幅為單位，打印輸出調(diào)查數(shù)據(jù)矢量采集檢查圖沒有作業(yè)員簽名，或沒有簽注日期的。（4）以標準圖幅為單位，打印輸出調(diào)查數(shù)據(jù)矢量采集檢查圖沒有檢查員簽名，或沒有簽注日期的。（5）以標準圖幅為單位，打印輸出調(diào)查數(shù)據(jù)矢量采集檢查圖沒有修改員簽名，或沒有簽注日期的。以上除 I 級缺陷外，II 級、III 級缺陷按檢查單位（單幅外業(yè)調(diào)查底圖、標準分幅圖）進行缺陷累計匯總，即每一檢查單位出現(xiàn)一個缺陷，則記錄一個。4.44.4 監(jiān)理結(jié)果統(tǒng)計監(jiān)理結(jié)果統(tǒng)計監(jiān)理結(jié)果統(tǒng)計就是根據(jù)對監(jiān)理項目的監(jiān)理記錄和評價指標，對監(jiān)理結(jié)果進行

31、統(tǒng)計匯總，并將統(tǒng)計結(jié)果填寫在“附錄 17：項目監(jiān)理檢查匯總表”中，并按缺陷類別進行分類統(tǒng)計。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 16 - 4.54.5 評價結(jié)論評價結(jié)論項目監(jiān)理評價結(jié)論依據(jù)評價指標而設定，即從項目監(jiān)理的角度，對在項目監(jiān)理過程中，按照項目監(jiān)理評價指標中缺陷的分類，對發(fā)現(xiàn)的缺陷進行記錄并匯總的結(jié)果，來評定項目組織實施監(jiān)理結(jié)論。監(jiān)理結(jié)論實行合格、基本合格和不合格評價。4.5.1 不合格結(jié)論不合格結(jié)論項目監(jiān)理過程中，出現(xiàn)以下情況之一的，表明項目組織管理較差，定義為不合格。（1）I 級缺陷超過一個（2）II 級缺陷超過 15 個以上（3）III 級缺陷超過 30 個以上4

32、.5.2 基本合格結(jié)論基本合格結(jié)論項目監(jiān)理過程中，出現(xiàn)以下情況之一的，表明項目組織管理一般，定義為基本合格。（1）有一個 I 級缺陷（2）II 級缺陷超過 5 個（3）III 級缺陷超過 10 個4.5.3 合格結(jié)論合格結(jié)論項目監(jiān)理過程中，滿足以下所有條件的，表明項目組織管理較好，定義為合格。（1）沒有 I 級缺陷江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 17 - （2）II 級不超過 5 個（3）III 級缺陷不超過 10 個第五章第五章監(jiān)理報告監(jiān)理報告監(jiān)理報告是對項目監(jiān)理提交的最終文字報告，由總監(jiān)理工程師審定，并提交江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室和項目組織單位。監(jiān)理報告的

33、主要內(nèi)容包括：1、監(jiān)理工作概況2、監(jiān)理依據(jù)3、監(jiān)理工作過程。主要說明監(jiān)理的起止日期、監(jiān)理工程師人力投入情況、監(jiān)理的內(nèi)容、各類監(jiān)理方式的應用和次數(shù)、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題和被監(jiān)理方改進情況等。4、監(jiān)理評價5、監(jiān)理建議監(jiān)理過程上各種監(jiān)理記錄、會議紀要、監(jiān)理通知書、監(jiān)理詢問函、反饋表和項目監(jiān)理檢查匯總表等文字、表格為監(jiān)理報告附件，是監(jiān)理報告的重要組成部分，與監(jiān)理報告統(tǒng)一裝訂或單獨裝訂形成報告附錄。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 18 - 附錄附錄附錄 1江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室組織機構(gòu)圖江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室組織機構(gòu)圖江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程

34、師辦公室副總監(jiān)理工程師：龍俊生總監(jiān)理工程師：陳金林 監(jiān)理小組第一組組 長：陳隆林第二組 組 長：蔣 潔第三組 組 長：萬 敏第四組組 長：余錦松江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 19 - 附錄 2監(jiān)理工程師及責任分區(qū)表監(jiān)理工程師及責任分區(qū)表分組號組長（責任人）責任區(qū)域第一組陳隆林南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)市所轄縣（市、區(qū)）第二組蔣潔萍鄉(xiāng)市、宜春市、新余市所轄縣（市、區(qū)）第三組萬敏上饒市、鷹潭市、撫州市所轄縣（市、區(qū)）第四組余錦松贛州市、吉安市所轄縣（市、區(qū)）江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 20 - 附錄 3江西省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室工作制度江西省第

35、二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室工作制度1 計劃和總結(jié)制度每個月初制定本月工作計劃，月底做好工作總結(jié)。計劃和總結(jié)抄報江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室。2 例會制度由總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師組織每月召開一次例會，聽取各監(jiān)理小組的匯報，研究分析監(jiān)理工作中的重大問題，安排下一階段工作，對重大問題作出決議。每次例會做好會議記錄，并形成會議紀要，報江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室。（1）參會人員監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師和各監(jiān)理組長參加，必要時監(jiān)理工程師也可參加會議。（2）會議議程 聽取各監(jiān)理組長的工作匯報 研究分析監(jiān)理工作中的重大問題 審核批準監(jiān)理通知書（監(jiān)理告知函） 安排布

36、置下一階段工作 其他重要問題研究3 文件收發(fā)和簽署制度凡江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室、項目實施單位和項目組織單位發(fā)來的公文或報告，均需登記建檔。總監(jiān)理工程師閱文后，交由相關人員按總監(jiān)理工程師簽署的意見處理。發(fā)給江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室的業(yè)務函件、發(fā)給項目實施單位或項目組織單位的監(jiān)理通知書，均需由總監(jiān)理工程師審核批準后發(fā)出。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 21 - 附錄 4江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師職責江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師職責1服從領導，積極做好本職工作。2對職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要大膽地及時地負責處理，不推不拖，重大問題及時請示匯報。3作風

37、正派，辦事公道，不以權(quán)謀私，工作中既要堅持原則，實事求是，又要注意工作方法，虛心接受社會監(jiān)督和領導檢查。4嚴格按監(jiān)理實施方案要求開展監(jiān)理工作，如實、認真填寫各類監(jiān)理表格，保證監(jiān)理數(shù)據(jù)和資料的真實性、準確性和可靠性。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 22 - 附錄 5江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師名單江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師名單序號姓名職稱或職務聯(lián)系電話1陳金林總監(jiān)理工程師130072063352龍俊生副總監(jiān)理工程師139070895363陳隆霖監(jiān)理工程師、組長138708259024蔣 潔監(jiān)理工程師、組長135170003605萬 敏監(jiān)理工程師、組長1387088624

38、56余錦松監(jiān)理工程師、組長139070960897楊建國監(jiān)理工程師136670900178范小金監(jiān)理工程師138795409709王勇軍監(jiān)理工程師1507001821710周天云監(jiān)理工程師1366709493911鄧文斌監(jiān)理工程師1387096118512楊寬軍監(jiān)理工程西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 23 - 附錄 6江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師培訓計劃江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師培訓計劃序號培訓內(nèi)容主講人學時1江西省第二次土地調(diào)查實施方案龍俊生22第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程萬 敏43土地利用數(shù)據(jù)庫標準龍俊生24第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設技術(shù)規(guī)

39、范余錦松25第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗收辦法陳隆霖26江西省第二次土地調(diào)查成果檢查驗收辦法余錦松27江西省第二次土地調(diào)查技術(shù)細則萬 敏48江西省第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理管理暫行辦法蔣 潔19江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案陳金林4江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 24 - 附錄 7江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程江西省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程接受監(jiān)理任務選擇監(jiān)理方式電話監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理信函監(jiān)理列出需要監(jiān)理的內(nèi)容電話聯(lián)系通話結(jié)束歸納整理電話內(nèi)容，形成監(jiān)理記錄發(fā)出監(jiān)理告知函現(xiàn)場監(jiān)理，記錄監(jiān)理情況，形成監(jiān)理記錄。將監(jiān)理情況告知被監(jiān)理單位擬定信函發(fā)出

40、監(jiān)理信函填寫監(jiān)理記錄，信函存檔?？偙O(jiān)理師（監(jiān)理組長）審批擬定監(jiān)理計劃總結(jié)匯報江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 25 - 附錄 8江西省第二次土地調(diào)查設計書審查表江西省第二次土地調(diào)查設計書審查表口初審口復審項目名稱：設計單位：審查意見文字內(nèi)容技術(shù)部分組織部分審查人： 年 月 日審核人意見審核人：年月日說明：1、本表一式三份，一份提交省調(diào)查辦，一份提交設計書編寫單位，一份留檔。2、審查人、審核人意見應明確是否通過審查，或是否需要補充后復審。江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 26 - 附錄 9江西省第二次土地調(diào)查設計書審查結(jié)果通知書江西省第二次土地調(diào)查設計書審查結(jié)

41、果通知書XX 縣（市、區(qū)）第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室：你單位于年月日提交的（設計書名稱） 經(jīng)我單位審查，形成意見如下：一 同意通過審查（或設計書內(nèi)容需要補充完善后提交復審）二 建議（說明需要修改、補充完善的內(nèi)容）請你單位修改完善后交我單位留檔（未通過設計審查的，說明要求提交復審的時間） 。特此通知江西省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站年月日附錄：江西省第二次土地調(diào)查設計書審查表抄報：江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室抄送：市第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室、項目組織單位或項目實施單位江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 27 - 附錄 10監(jiān)理通知書（格式監(jiān)理通知書（格式 1 1

42、）監(jiān)理通知書土地調(diào)查監(jiān)字年第號（單位名稱）：根據(jù)江西省第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理管理暫行辦法 ，經(jīng)我單位對（項目名稱）執(zhí)行中事項的監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)你單位在方面沒有按要求（或合同）執(zhí)行?，F(xiàn)發(fā)出監(jiān)理通知書，望貴單位于年月日之前，以書面形式對提出的問題提出實質(zhì)性改進計劃（意見）報我單位，以便及時安排復查。特此通知江西省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站年月日抄報：江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室抄送：市第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室、項目組織單位或項目實施單位江西省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目監(jiān)理實施方案- 28 - 附錄 11監(jiān)理通知書（格式監(jiān)理通知書（格式 2 2）監(jiān)理通知書土地調(diào)查監(jiān)字年第號（單位名稱）：根據(jù)江西省第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理管理暫行辦法 ，受江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室委托，我單位對（項目名稱）項目進行監(jiān)理。我單位對該項目執(zhí)行中事項的監(jiān)理情況，曾于年月日和年月日分別發(fā)出監(jiān)理通知書（土地調(diào)查監(jiān)字年第號、土地調(diào)查監(jiān)字年第號） ，貴單位并未作出實質(zhì)響應。經(jīng)報請江西省第二次土地調(diào)查工作領導小組辦公室同意，自本通知書下發(fā)之日起，暫停項目實施，待相關問題解決并經(jīng)我單位復查確認后通知復工。特此通知江西省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢